Ухвала суду № 73252770, 10.04.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1062/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Лохвицького Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

02 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лохвицького Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

В ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено таке.

За змістом пункту 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують дані обставини.

Отже підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи, предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

Всупереч наведеної норми позивач в позовній заяві, яка оформлена шляхом часткового заповнення формуляра бланку, не визначив змісту позовних вимог, а саме не визначив а ні конкретного предмету оскарження (рішення, дію або бездіяльність), а ні способу відновлення порушеного права.

Також частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає відповідача Лохвицький Пенсійний фонд України із ідентифікаційним кодом 22532217.

За змістом інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вказаний ідентифікаційний номер належить Управлінню Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області, яке припинено 31.03.2016.

Таким чином позивачем не визначено відповідача у справі, до якого звертає вимоги.

До того ж замість місцезнаходження відповідача ОСОБА_1 вказана його власна адреса.

Також позивачем не надано власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами 4 та 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч наведеним положенням процесуального закону позивачем до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі на підтвердження звільнення позивача від сплати судового збору додано ксерокопії документів, зокрема: паспорта громадянина України ОСОБА_1, посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 24.04.2008 Лохвицьким управлінням праці та соціального захисту населення, посвідчення ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 довідки Лохвицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 30.03.2018 № 9, архівної довідки від 23.10.2012 № 87528, довідки від 17.03.2005 № 28, довідки Лохвицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 30.03.2018 № 585, які не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством (в тому числі, не засвідчені учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу).

Відповідно до частини 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Однак, у порушення вимог частини 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви не додано оригінала або копії оспорюваного рішення.

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Лохвицького Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства буде повернута позивачеві.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої у відповідності до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (примірник для суду та копія для відповідача) із зазначенням:

1) змісту позовних вимог та викладення обставин, яким позивач обґрунтовує позовні вимоги;

2) повного найменування відповідача із зазначенням його ідентифікаційного коду та місцезнаходження;

3) власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- належним чином засвідчених копій доказів, доданих до позовної заяви в обґрунтування позовних вимог (для суду та копії для відповідача): паспорта громадянина України ОСОБА_1, посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 24.04.2008 Лохвицьким управлінням праці та соціального захисту населення, посвідчення ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 довідки Лохвицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 30.03.2018 № 9, архівної довідки від 23.10.2012 № 87528, довідки від 17.03.2005 № 28, довідки Лохвицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 30.03.2018 № 585, засвідчені учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу;

- копії оскаржуваного рішення (примірник для суду та відповідача).

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає на набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.О. Єресько