Рішення № 73252671, 06.04.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2018 р. № 814/2030/17 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мельника О.М. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Приватного підприємства з орендними відносинами "Урожай", вул. Первомайська, 1, корп.Б, Доманівка, Доманівський район, Миколаївська область, 56400

до відповідача:1. Миколаївського міського управління юстиції, вул. 8 -го Березня, 107, м.Миколаїв,54029 2. Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м.Миколаїв, 54001

треті особи:Товариство з обмеженою відповідальністю "Форт Ост", вул. Потьомкінська, 42,Миколаїв,54001 ОСОБА_2, Маринівка, Доманівський район, Миколаївська область,56425 ОСОБА_3, Маринівка, Доманівський район, Миколаївська область,56425 ОСОБА_4, Маринівка, Доманівський район, Миколаївська область,56425 ОСОБА_5, АДРЕСА_1 ОСОБА_1, АДРЕСА_2, Миколаївська область, 55200

про:скасування рішення від 03.10.2015р. № 11531751, від 03.10.2015р. № 11523152, від 03.10.2015р. № 11521980, від 27.10.2015р. № 11847639, від 27.10.2015р. № 11848637,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство з орендними відносинами «Урожай» звернулось до суду з позовом до Миколаївського міського управління юстиції (далі: відповідач 1) та Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради (далі: відповідач 2) з вимогами скасувати рішення державного реєстратора Миколаївського міського управління юстиції про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, наступних речових прав: номер запису 11531751 від 03.10.2015, право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_1, підстава договір оренди землі від 30.09.2015, орендар ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038), орендодавець ОСОБА_2, строк дії до 30.09.2022 року; номер запису 11523152 від 03.10.2015, право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_2, підстава договір оренди землі від 30.09.2015, орендар ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038), орендодавець ОСОБА_3, строк дії до 30.09.2022 року; номер запису 11521980 від 03.10.2015, право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_3, підстава договір оренди землі від 30.09.2015, орендар ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038), орендодавець ОСОБА_4, строк дії до 30.09.2022 року; номер запису 11847639 від 27.10.2015, право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_4, підстава договір оренди землі від 15.10.2015, орендар ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038), орендодавець ОСОБА_5, договір укладено на 10 років; номер запису 11848637 від 27.10.2015, право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_5, підстава договір оренди землі від 15.10.2015, орендар ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038), орендодавець ОСОБА_1, строк дії до 15.10.2025 року.

До участі в справі залучені треті особи: ТОВ «ФОРТ ОСТ», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 23 січня 2008 року між ОСОБА_6 та ПП «Урожай» в особі керівника ОСОБА_7 укладено 5 договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться на території Маринівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області. При цьому, ОСОБА_6 діяв на підставі нотаріальних довіреностей та підписував договори оренди від імені власників земельних ділянок, які є його родичами. Було укладено договір оренди землі № 1 від 23 січня 2008 року, згідно якого Орендодавець - ОСОБА_2 надав, а Орендар - ПП «Урожай» прийняв в строкове користування земельну ділянку, загальною площею 9,56 гектарів, в тому числі рілля 9,56 гектарів (п.1-2 договору), строком на 26 років. Кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_1. 02.02.2010 року договір оренди землі зареєстровано у Доманівському відділені ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041048400011. Згідно договору оренди землі № 2 від 23 січня 2008 року, Орендодавець - ОСОБА_3 надає, а Орендар - ПП «Урожай» приймає в строкове користування земельну ділянку, загальною площею 8,30 гектарів, в тому числі рілля 8,30 гектарів (п.1-2 договору), строком на 26 років (п.8 договору). Кадастровий номер належної ОСОБА_3 земельної ділянки: НОМЕР_2. 02.02.2010 року договір оренди землі зареєстровано у Доманівському відділені ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041048400012. Згідно договору оренди землі № 3 від 23 січня 2008 року, Орендодавець - ОСОБА_1 надає, а Орендар - ПП «Урожай» приймає в строкове користування земельну ділянку, загальною площею 4,98 гектарів, в тому числі рілля 4,98 гектарів (п.1-2 договору), строком на 26 років (п.8 договору). Кадастровий номер належної ОСОБА_1 земельної ділянки: НОМЕР_5. 02.02.2010 року договір оренди землі зареєстровано у Доманівському відділені ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041048400013. Згідно договору оренди землі № 4 від 23 січня 2008 року, Орендодавець - ОСОБА_4 надає, а Орендар - ПП «Урожай» приймає в строкове користування земельну ділянку, загальною площею 5,14 гектарів, в тому числі рілля 5,14 гектарів (п.1-2 договору), строком на 26 років (п.8 договору). Кадастровий номер належної ОСОБА_4 земельної ділянки: НОМЕР_3. 02.02.2010 року договір оренди землі зареєстровано у Доманівському відділені ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041048400014. Згідно договору оренди землі № 5 від 23 січня 2008 року, Орендодавець - ОСОБА_5 надає, а Орендар - ПП «Урожай» приймає в строкове користування земельну ділянку, загальною площею 8,25 гектарів, в тому числі рілля 8,25 гектарів (п.1-2 договору), строком на 26 років (п.8 договору). Кадастровий номер належної ОСОБА_5 земельної ділянки: НОМЕР_4. 02.02.2010 року договір оренди землі зареєстровано у Доманівському відділені ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041048400015. Термін дії зазначених договорів оренди земельних ділянок становить 26 років, дія яких закінчується в 2034 році.

У зв'язку з тим, що з 01.01.2013 відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав на земельні ділянки здійснюється спеціально уповноваженими органами державної реєстрації прав, 03.05.2017 ПП «Урожай» звернулось до державного реєстратора з заявою про проведення держаної реєстрації права оренди земельних ділянок НОМЕР_5; НОМЕР_4; НОМЕР_3; НОМЕР_2; НОМЕР_1, згідно договорів оренди землі №1,№2,№3,№4,№5 від 23.01.2008 року. 10.05.2017 рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Відділу економічного розвитку і торгівлі Доманівської районної державної адміністрації відмовлено у державній реєстрації права ПП «Урожай», як орендаря за договорами оренди землі за 2008 рік, земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_5; НОМЕР_4; НОМЕР_3; НОМЕР_2; НОМЕР_1. Рішення про відмову у державній реєстрації прав та обтяжень від 10.05.2017 номери: 35082452; 35082599; 35082545; 35082756; 35082812.

При проведенні в жовтні місяці 2015 року державної реєстрації права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_5; НОМЕР_4; НОМЕР_3; НОМЕР_2; НОМЕР_1 за ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038) державний реєстратор здійснив повторну реєстрацію договорів оренди одних і тих самих земельних ділянок, які обтяжені договірними зобов'язаннями з ПП «Урожай», що є неприпустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям. Такі дії державних реєстраторів суперечили вимогам частини 2 статті 9, статті 15 Закону №1952-IV (у редакції, чинній до 01.01.2016 року) державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Відповідач 1 (Миколаївське міське управління юстиції) заперечень проти позову не надав.

Відповідач 2 (Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради) надав заперечення проти позову, в яких зазначив про те, що справа стосується скасування рішень державних реєстраторів, які не перебувають у трудових відносинах з Миколаївською міською радою, тому не стосується прав чи обов?язків Відповідача 2, просив слухати справу за його відсутності.

Представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ «Форт-Ост» надано заперечення, згідно яких, позовні вимоги позивача є незаконними, безпідставними та необґрунтованими з наступних підстав.

ТОВ «Форт Ост» в 2015 році з орендодавцями укладено договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами № НОМЕР_1, № НОМЕР_2, До НОМЕР_3, № НОМЕР_4, № НОМЕР_5, які разом з заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а також документами для проведення державної реєстрації були подані державним реєстраторам Миколаївського міського управління юстиції. За результатами проведеної процедури державними реєстраторами Миколаївського міського управління юстиції встановлено відповідність заявлених прав і поданих документів ТОВ «Форт Ост», а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, внаслідок чого Миколаївським міським управлінням юстиції здійснено державну реєстрацію інших речових прав (прав оренди земельних ділянок) земельних ділянок за орендарем - ТОВ «Форт Ост», прийнятими наступними рішеннями про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Вищевказані договори, укладені з ТОВ «Форт Ост» є чинними, достроково не розірвані, продовжують свою дію і на момент їх укладення, у вищевказаних у них орендодавцями осіб будь - яких інших укладених, чинних і діючих договорів оренди земельних ділянок з іншими орендарями взагалі та орендарем ПП «Урожай» зокрема, не було.

Крім того зазначив, що спір фактично виник з приводу законності підстав набуття права оренди на спірне майно, має не публічний, а приватно - правовий характер, а тому вирішення таких спорів не належить до юрисдикції адміністративних судів. Заявив клопотання про закриття провадження по справі № 814/2030/17.

Позивач надав пояснення стосовно заперечень третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРТ ОСТ», згідно яких право оренди ПП «Урожай» зареєстровано відповідно до вимог чинного законодавства, будь-який спір з приводу законності підстав набуття права оренди на спірне майно відсутній, те не є предметом звернення до адміністративного суду. В справі № 814/2030/17 спір про право відсутній, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії державного реєстратора, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень, вказана справа має публічний характер та належить до юрисдикції адміністративних судів. заперечення третьої сторони ТОВ «Форт Ост» проти адміністративного позову ПП «Урожай» є не необґрунтованими, не відповідають вимогам діючого законодавства та практиці Верховного Суду України, а заявлене ТОВ «Форт Ост» клопотання про закриття провадження по справі № 814/2030/17 - не підлягає задоволенню.

Зазначене клопотання 3-ої особи ТОВ «Форт-Ост» було розглянуто у відкритому судовому засіданні та вирішено ухвалою суду від 27.11.2017 року, в задоволенні клопотання відмовлено.

18.12.2017 року ухвалою суду було призначено розгляд справи на 31.01.2018 року на 14:00 год за правилами загального провадження у зв?язку з набранням чинності КАС України в редакції 03.10.2017 року.

До суду надійшов відзив від третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, згідно яких 23.01.2008 року між ОСОБА_6, який діяв на підставі довіреностей від ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, укладено договір з ПП «Урожай» 5 договорів оренди земельних ділянок, строком на 6 років. Строк дії договорів закінчився в 2014 році. Другого екземпляру надано орендодавцям не було. Договори на 26 років не підписувались. В 2015 році було укладено договори оренди з ТОВ «Форт Ост», які були зареєстровані державними реєстраторами з дотриманням вимог законодавства, є чинними. Просили відмовити в задоволенні позовних вимог.

Судове засідання 31.01.2018 року було відкладено на 28.02.2018 року 11:00 год. в зв?язку зі знаходженням судді на лікарняному в період з 30.01.2018 року по 02 лютого 2018 року.

28.02.2018 року на адресу суду надійшло клопотання про перенесення дати судового засідання ід представника 3-ої особи ТОВ «Форт Ост», в зв?язку з хворобою.

Однак, з огляду на відсутність обґрунтування та доказів хвороби, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення розгляду справи.

Крім того 28.02.2018 року від третьої особи ТОВ «Форт Ост» надійшов відзив на позов, згідно якого з тих же підстав, що і в запереченнях, які надавались раніше, представник третьої особи просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

З огляду на клопотання позивача про розгляд справи в письмовому провадженні, клопотання відповідача 2 про розгляд справи за його відсутності, наявність відомостей про належне повідомлення інших учасників справи про дату, час та місце судового розгляду та їх неявку, наявність в матеріалах справи усіх необхідних доказів для вирішення спору, суд дійшов висновку про можливість продовження розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд вивчив доводи сторін, дослідив матеріали справи в їх сукупності ті встановив наступне.

23.01.2008 року між ОСОБА_6 та ПП «Урожай» в особі керівника ОСОБА_7 укладено 5 договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться на території Маринівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області. ОСОБА_6 діяв на підставі нотаріальних довіреностей, підписував договори оренди від імені власників земельних ділянок, які є його родичами.

Як вбачається з матеріалів справи, було підписано 5 договорів оренди земельних ділянок.

23 січня 2008 року укладено договір оренди землі № 1, між ОСОБА_2 та ПП «Урожай», щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 9,56 гектарів, в тому числі рілля 9,56 гектарів (п.1-2 договору), строком на 26 років (п.8 договору). Кадастровий номер належної ОСОБА_2 земельної ділянки: НОМЕР_1. 02.02.2010 року договір оренди землі зареєстровано у Доманівському відділені ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041048400011.

23 січня 2008 року укладено договір оренди землі № 2, між ОСОБА_3 та ПП «Урожай», щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 8,30 гектарів ріллі (п.1-2 договору), строком на 26 років (п.8 договору). Кадастровий номер належної ОСОБА_3 земельної ділянки: НОМЕР_2. 02.02.2010 року договір оренди землі зареєстровано у Доманівському відділені ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041048400012.

23 січня 2008 року укладено договір оренди землі № 3, між ОСОБА_8 та ПП «Урожай», щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 4,98 гектарів ріллі (п.1-2 договору), строком на 26 років (п.8 договору). Кадастровий номер належної ОСОБА_8 земельної ділянки: НОМЕР_5. 02.02.2010 року договір оренди землі зареєстровано у Доманівському відділені ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041048400013.

23 січня 2008 року укладено договір оренди землі №4, між ОСОБА_4 та ПП «Урожай», щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 5,14 гектарів (п.1-2 договору), строком на 26 років (п.8 договору). Кадастровий номер належної ОСОБА_4, земельної ділянки: НОМЕР_3. 02.02.2010 року договір оренди землі зареєстровано у Доманівському відділені ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 41048400014.

23 січня 2008 року укладено договір оренди землі № 1, між ОСОБА_5 та ПП «Урожай», щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 8,25 гектарів (п.1-2 договору), строком на 26 років (п.8 договору). Кадастровий номер належної ОСОБА_5 земельної ділянки: НОМЕР_4. 02.02.2010 року договір оренди землі зареєстровано у Доманівському відділені ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041048400015.

10.05.2017 року рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Відділу економічного розвитку і торгівлі Доманівської районної державної адміністрації відмовлено у державній реєстрації права ПП «Урожай», як з орендаря за договорами оренди землі за 2008 рік, земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_6, НОМЕР_7.

Рішення про відмову у державній реєстрації прав та обтяжень від 10.05.2017 року за номерами відповідно: 35082812, 35082756, 35082599, 35082452, 35082545. Підстава для відмови наявність суперечностей між вже заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, згідно п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Як встановлено судом, державними реєстраторами були прийняті рішення, що є предметом спору в даній справі, щодо реєстрації прав оренди земельної ділянки від 03.10.2015 о 14:19 год. (реєстратор Коваль А.М.) номер запису 11531751, право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_1, підстава договір оренди землі від 30.09.2015, орендар ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038), орендодавець ОСОБА_2, строк дії до 30.09.2022 року; 03.10.2015 о 14:57 год. (реєстратор Васюніна О.О.) номер запису 11523152, право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_2, підстава договір оренди землі від 30.09.2015, орендар ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038), орендодавець ОСОБА_3, строк дії до 30.09.2022 року; 03.10.2015 о 15:07 год. (реєстратор Васюніна О.О.) номер запису 11521980, право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_3, підстава договір оренди землі від 30.09.2015, орендар ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038), орендодавець ОСОБА_4, строк дії до 30.09.2022 року; 27.10.2015 о 13:25 год. (реєстратор Сідей Л.В.) номер запису 11847639, право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_4, підстава договір оренди землі від 15.10.2015, орендар ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038), орендодавець ОСОБА_5, договір укладено на 10 років. 27.10.2015 о 13:47 год. (реєстратор Марченко В.О.) номер запису 11848637, право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_5, підстава договір оренди землі від 15.10.2015, орендар ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038), орендодавець ОСОБА_1, строк дії до 15.10.2025 року.

Вищезазначені рішення державних реєстраторів є протиправними та підлягають скасуванню, з огляду на наступне.

Як встановлено ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян та юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Крім цього, відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Також, відповідно до ст. 20 Закону України «Про оренду землі» визначено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових прав та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисті державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 вказаного Закону, серед прав та обтяжень, що підлягають державній реєстрації, є право постійного користування та оренди земельної ділянки.

За приписами ч. 4 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Також, згідно із п. 8-1 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» під час проведення державної реєстрації прав, які виникли у встановленому порядку до 01 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організації, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо такі документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про право набувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно у встановленому законодавством порядку надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Як вбачається з досліджених судом доказів, право оренди землі ПП «Урожай» було належним чином зареєстровано, а саме пройшло державну реєстрацію, що підтверджується відмітками на договорах оренди та довідками Відділу у Доманівському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, про що зазначено держаним реєстратором у рішеннях про відмову у держаній реєстрації. Відповідно до довідки Відділу у Доманівському районі Головного управління Держгеокадасту у Миколаївській області № 131/142-17 від 26.04.2017, згідно даних Держаного земельного реєстру який здійснювався до 01.01.2013, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 обтяжена договірними зобов'язаннями з ПП «Урожай». Відповідно до довідки Відділу у Доманівському районі Головного управління Держгеокадасту у Миколаївській області № 130/142-17 від 26.04.2017, згідно даних Держаного земельного реєстру який здійснювався до 01.01.2013, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_2 обтяжена договірними зобов'язаннями з ПП «Урожай». Відповідно до довідки Відділу у Доманівському районі Головного управління Держгеокадасту у Миколаївській області № 129/142-17 від 26.04.2017, згідно даних Держаного земельного реєстру який здійснювався до 01.01.2013, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_5 обтяжена договірними зобов'язаннями з ПП «Урожай». Відповідно до довідки Відділу у Доманівському районі Головного управління Держгеокадасту у Миколаївській області № 128/142-17 від 26.04.2017, згідно даних Держаного земельного реєстру який здійснювався до 01.01.2013, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_3 обтяжена договірними зобов'язаннями з ПП «Урожай». Відповідно до довідки Відділу у Доманівському районі Головного управління Держгеокадасту у Миколаївській області № 136/142-17 від 27.04.2017, згідно даних Держаного земельного реєстру який здійснювався до 01.01.2013, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_4 обтяжена договірними зобов'язаннями з ПП «Урожай».

Згідно із ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції закону чинній на момент прийняття оскаржуваних рішень, далі - Закон №1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Таким чином, при проведенні в жовтні місяці 2015 року державної реєстрації права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_5; НОМЕР_4; НОМЕР_3; НОМЕР_2; НОМЕР_1 за ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038) державний реєстратор здійснив повторну реєстрацію договорів оренди одних і тих самих земельних ділянок, що є неприпустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону №1952-IV (у редакції, чинній до 01.01.2016 року) державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Статтею 15 Закону № 1952-IV визначено, що порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень включає, зокрема, встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 24 Закону №1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Аналогічні норми містить Закон №1952-IV й у редакції з 01.01.2016 року .

Одночасне існування державної реєстрації кількох прав оренди на одну і ту ж земельну ділянку суперечить вимогам Закону № 1952-ІV, який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою речових та інших прав, які підлягають державній реєстрації, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Зазначена позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 30 березня 2016 року по справі № 814-3015-14.

Правову позицію стосовно обов'язку саме державного реєстратора під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації висловлено у постанові Верховного Суду України від 29 вересня 2015 року по справі № 802/37191.

В даному випадку при здійсненні державної реєстрації права оренди земельних ділянок відповідачем порушені вимоги Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"

Оскаржуваними рішеннями державного реєстратора допущено одночасне існування подвійної державної реєстрації договорів оренди на одні земельні ділянки, тому вони є протиправними та підлягають скасуванню.

Згідно пункту 2 ч.1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-ІV суб`єктами реєстрації є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад...

В м.Миколаєві функцію реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень виконує Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради.

Судові витрати в сумі 1600 грн., згідно квитанції від 26.09.2017 року №3274298 підлягають стягненню на користь позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Приватного підприємства з орендними відносинами "Урожай" (вул. Первомайська, 1, корп.Б,Доманівка,Доманівський район, Миколаївська область,56400 30646265) до Миколаївського міського управління юстиції (вул. 8 -го Березня, 107,Миколаїв,54029 ) Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради (вул. Адміральська, 20, м.Миколаїв,54001 41210422) задовольнити повністю.

2. Скасувати рішення державного реєстратора Миколаївського міського управління юстиції про державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, наступних речових прав:

- номер запису 11531751 від 03.10.2015, право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_1, підстава договір оренди землі від 30.09.2015, орендар ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038), орендодавець ОСОБА_2, строк дії до 30.09.2022 року;

- номер запису 11523152 від 03.10.2015, право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_2, підстава договір оренди землі від 30.09.2015, орендар ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038), орендодавець ОСОБА_3, строк дії до 30.09.2022 року;

- номер запису 11521980 від 03.10.2015, право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_3, підстава договір оренди землі від 30.09.2015, орендар ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038), орендодавець ОСОБА_4, строк дії до 30.09.2022 року;

- номер запису 11847639 від 27.10.2015, право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_4, підстава договір оренди землі від 15.10.2015, орендар ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038), орендодавець ОСОБА_5, договір укладено на 10 років.

- номер запису 11848637 від 27.10.2015, право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_5, підстава договір оренди землі від 15.10.2015, орендар ТОВ «ФОРТ ОСТ» (ЄДРПОУ 39366038), орендодавець ОСОБА_1, строк дії до 15.10.2025 року.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства з орендними відносинами "Урожай" (вул. Первомайська, 1, корп.Б,Доманівка,Доманівський район, Миколаївська область,56400 30646265) судові витрати в розмірі 1600 грн.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.М. Мельник