Ухвала суду № 73248599, 06.04.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № 592/9203/17 Суддя-доповідач Гуцал М.І.УХВАЛА

06 квітня 2018 р.м. ХарківХарківський апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача Гуцала М.І., суддів - Бенедик А.П. , Донець Л.О. , розглянувши в порядку письмового провадження матеріали по адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 25.01.2018 по справі № 592/9203/17 за позовом ОСОБА_2 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Харківського апеляційного адміністративного суду за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 25.01.2018 по справі № 592/9203/17 за позовом ОСОБА_2 до Сумського об'єднного Пенсійного фонду України Сумської області, Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2018 відкрито провадження у справі.

Під час підготовки справи до апеляційного розгляду та вивчення матеріалів адміністративної справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Суд апеляційної інстанції встановив, що ухвалою Верховного Суду від 01.03.2018 відкрито провадження у зразковій справі №805/402/18 за позовом ОСОБА_3 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: вул. Миру, 35, м. Бахмут, Донецька обл.), в якому позивач просить: визнати неправомірними дії Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення з 01 квітня 2017 року виплати призначеної за віком пенсії , зобов'язати Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області відновити виплату, призначеної за віком пенсії, з урахуванням заборгованості, що виникла з 01 квітня 2017 року , шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк»; допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць, відповідно до пункту 1 частини першої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Справу призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 29.03.2018. Ухвалою від 29.03.2018 розгляд справи було перенесено на 19.04.2018.

Предметом спору у цій зразковій справі є оскарження дій відповідача щодо припинення виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та потребує від пенсіонерів здійснення додаткових дій, не передбачених законами щодо пенсійного забезпечення, зокрема подання заяви про поновлення виплати пенсії, виплата якої була припинена територіальним органом Пенсійного фонду України без прийняття відповідного рішення

Справа № 592/9203/17, що розглядається Харківським апеляційним адміністративним судом, є типовою, оскільки відповідач по справі є територіальний орган Пенсійного фонду України, спір у цій справі виникає з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачем заявлено аналогічні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати неправомірними дії щодо припинення виплати пенсії та зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії), які розглядаються у зразковій справі Верховним Судом.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

За приписами п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З урахуванням того, що ухвалою Верховного Суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі, предметом спору якої є припинення територіальними органами Пенсійного фонду України виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для повного, всебічного та об'єктового розгляду справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у справі № 592/9203/17.

Відповідно до ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/20/18 (805/402/18) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/20/18 (805/402/18).

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 592/9203/17 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 805/402/18, провадження № Пз/9901/20/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня її підписання безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Гуцал М.І.Судді Бенедик А.П. Донець Л.О.