Рішення № 73242589, 03.04.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/455/18

03 квітня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Братівника В. В.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити дії.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що вона 14.07.2009 року вийшла на пенсію державного службовця з посади начальника управління погашення прострочених податкових зобов’язань Тернопільської ОДПІ.

Тернопільським ОДПІ в 2009 році було підготовлено та подано до Тернопільського ОУПФУ в Тернопільській області довідку про складові заробітної плати ОСОБА_1 для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Проте у зазначеній довідці не було враховано надбавки та премії та інші виплати з яких були сплачені страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

16 лютого 2018 року позивачка звернулася до Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою долучити до пенсійної справи оновлені довідки, а саме довідку про складові заробітної плати № 652/6/19-18-05-32/1294 від 13.02.2018 року та довідку про складові заробітної плати № 670/6/19-18-05-32/1336 від 15.02.2018 року які видані Тернопільською ОДПІ, а також провести донарахування сум пенсії в розмірі 82 % заробітної плати, з урахуванням сум які зазначені в довідках починаючи з 14.07.2009 року.

23.02.2018 року листом № 53/3-11 Тернопільського ОУПФУ в Тернопільській області позивачку повідомлено про відмову у проведені донарахування і виплати сум пенсії в розмірі 82 % не врахованих вищевказаних складових заробітної плати з дати призначення пенсії посилаючись на ст.ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу».

Вважає дане рішення протиправним та просить його скасувати з мотивів викладених у позовній заяві.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, та пояснив, що враховувати суми винагороди за вислугу років у розмірі 40 % до посадового окладу та матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові питання як складові заробітної плати підстав немає.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановив наступні факти.

14.07.2009 року ОСОБА_1 вийшла на пенсію державного службовця з посади начальника управління погашення прострочених податкових зобов’язань Тернопільської ОДПІ.

Тернопільським ОДПІ в 2009 році було підготовлено та подано до Тернопільського ОУПФУ в Тернопільській області довідку про складові заробітної плати ОСОБА_1 для призначення пенсії в розмірі 82% від заробітної плати відповідно до Закону України «Про державну службу».

16 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою долучити до пенсійної справи оновлені довідки, а саме довідку про складові заробітної плати № 652/6/19-18-05-32/1294 від 13.02.2018 року та довідку про складові заробітної плати № 670/6/19-18-05-32/1336 від 15.02.2018 року які видані Тернопільською ОДПІ, а також провести донарахування сум пенсії в розмірі 82 % заробітку і виплатити її недораховані суми з дати призначення пенсії, тобто з 14.07.2009 р.

23.02.2018 року листом № 53/3-11 Тернопільського ОУПФУ в Тернопільській області позивачку повідомлено про відмову у проведені донарахування і виплати сум пенсії в розмірі 82 % не врахованих вищевказаних складових заробітної плати з дати призначення пенсії посилаючись на ст.ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу».

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788 встановлено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058 до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Відповідно до довідок № 652/6/19-18-05-32/1294 від 13.02.2018 року та № 670/6/19-18-05-32/1336 від 15.02.2018 року ОСОБА_1 не донараховано суми пенсій:

- 667,17 грн. не враховано матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань;

- 23,08 грн. не враховано суми індексації заробітної плати;

- 316,19 грн. не враховано компенсації за невикористану відпустку;

- 317,00 грн. не враховано 20% винагороди за вислугу років.

З даних сум сплачений єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року – страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Всього не донараховано до розрахунку складових заробітної плати за ставкою 82% 1323,44 грн., а тому ( 1323,44 грн х 82%) 1085,22 грн. не донараховано до пенсії позивачці.

Суд, проаналізувавши вищевказані норми законів вважає, що суми виплат які отримувала застрахована особа і з яких були нараховані та сплачені єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року – страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Таким чином суд вважає, що слід провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 та врахувати суми вказані в довідках № 652/6/19-18-05-32/1294 від 13.02.2018 року та № 670/6/19-18-05-32/1336 від 15.02.2018 року, а тому дії Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 є неправомірними.

Відповідно до ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи, встановлено шестимісячний строк.

Позивачкою даний строк пропущений без поважних причин і підстав для його поновлення немає, пенсія позивачці була призначена на підставі довідки виданої в 2009 році податковою інспекцією, а тому винних дії в невірному розрахунку пенсії відповідачем немає.

Таким чином початок перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 слід провести з врахуванням шестимісячного строку, а саме з 14 вересня 2017 року.

Виходячи з вище наведеного позов підлягає до часткового задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 - неправомірними.

Зобов’язати Тернопільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 14 вересня 2017 року відповідно до довідок виданих Головним управлінням ДФС у Тернопільській області від 13.02.2018 року та від 15.02.2018 року врахувавши суми виплат, а саме матеріальну допомогу, індексацію грошових доходів, компенсацію за невикористану відпустку та 20 % вислуги років в розмірі 317,00 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (адреса: вул. Майдан Волі, 3, м. Тернопіль, ЄДРПОУ 14035769) в користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) сплачений судовий збір в розмірі 704,80 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 06 квітня 2018 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.