Ухвала суду № 73237302, 06.04.2018, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/1891/18

Провадження № 2-а/591/307/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2018 року Зарічний районний суд м. Суми в складі судді Сидоренко А.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - міського голови м. Суми, ОСОБА_3 – секретаря міської ради, Департаменту інфраструктури міста Суми про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, премії та відшкодування моральної шкоди,-

в с т а н о в и в:

05 квітня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови м. Суми від 15 березня 2018 №81-к «Про звільнення ОСОБА_1 та виплату компенсації за невикористану відпустку» за підписом секретаря міської ради ОСОБА_3, відповідно до якого її було звільнено з посади заступника директора Департаменту інфраструктури міста – начальника управління житлового господарства. Також просить суд негайно поновити її на посаді заступника директора Департаменту інфраструктури міста – начальника управління житлового господарства з 16 березня 2018 року; стягнути з Департаменту інфраструктури міста Суми на її користь суму середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу за період з 16 березня 2018 року до дня прийняття судом рішення; стягнути з відповідача на її користь кошти на відшкодування моральної шкоди у розмірі 10 000грн.; стягнути з Департаменту інфраструктури міста Суми щорічну премію за листопад та грудень 2018 року, разову премію за грудень 2018 року до Дня місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Частиною 1 ст. 20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Як вбачається з адміністративного позову, позивачем з посиланням на статті Кодексу адміністративного судочинства України заявлено вимоги про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови про звільнення, поновлення на посаді, стягнення коштів, що належить до предметної підсудності Сумському окружному адміністративному суду.

Оскільки КАС України не врегульовано питання щодо дій судді на стадії відкриття провадження у справі у випадку подання позовної заяви з порушенням правил предметної підсудності адміністративних справ, слід застосовувати аналогію права на підставі ч. 6 ст. 7 КАС України, де передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч. 2 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Таким чином, суд вважає за необхідне, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до міського голови м. Суми ОСОБА_2, секретаря міської ради ОСОБА_3, Департаменту інфраструктури міста Суми про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, премії та відшкодування моральної шкоди передати за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 20, 29, 171, 243, 248, 295 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, корпус Б, кв. 104, РНОКПП: НОМЕР_1) до ОСОБА_2, міського голови м. Суми (місцезнаходження: м. Суми, пл. Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 04057942), ОСОБА_3, секретаря міської ради, (місцезнаходження: м. Суми, пл. Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 04057942), Департаменту інфраструктури міста Суми (місцезнаходження: м. Суми, вул. Горького, 21, код ЄДРПОУ 24013674), про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, премії та відшкодування моральної шкоди, передати за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду, оскільки справа належить до предметної юрисдикції (підсудності) Сумського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Сумської області. В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя А.П.Сидоренко