Ухвала суду № 73235290, 06.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

06 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/6350/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Білокуракинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/6350/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 1975,48 грн,

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Білокуракинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/6350/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 1975,48 грн, стягувача - з управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області на ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

В обґрунтування заяви зазначено, що згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області реорганізоване в ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області та управлінням Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області. В спірних відносинах з боржником ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 83), в заяві про заміну сторони виконавчого провадження просив розглянути заяву без участі уповноваженого представника Білокуракинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 84). Поштове відправлення із судовою повісткою, направлене на адресу відповідача, повернуто у зв’язку не врученням адресату (арк. спр. 85). Відповідно до частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з частиною другою статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев’ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року у справі № 812/6350/13-а адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 1975,48 грн задоволено повністю. З фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області стягнуто прострочену заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та І квартал 2013 року у загальному розмірі 1975,48 грн (одна тисяча дев’ятсот сімдесят п’ять гривень сорок вісім копійок) (арк. спр. 9-13, 25-28).

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року у справі № 812/6350/13-а в апеляційному порядку не оскаржувалась та набрала законної сили 15 жовтня 2013 року.

18 жовтня 2013 року позивачу за постановою від 22 серпня 2013 року у справі № 812/6350/13-а, яка підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України “Про виконавче провадження”, видано виконавчий лист (арк. спр. 14, 29, 30, 63).

Постановою державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 15 лютого 2017 року відкрито виконавче провадження ВП № 53342168 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/6350/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 18 жовтня 2013 року, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області простроченої заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та І квартал 2013 року у загальному розмірі 1975,48 грн (арк. спр. 44, 46-48, 64, 80-82).

На підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII “Про виконавче провадження” (далі – Закон № 1404) постановою державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 26 червня 2017 року повернуто виконавчий документ стягувачу у виконавчому провадженні ВП № 53342168 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/6350/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 18 жовтня 2013 року, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області простроченої заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та І квартал 2013 року у загальному розмірі 1975,48 грн у зв’язку з тим, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними (арк. спр. 44, 46-48, 55, 56, 80-82).

Згідно з листом Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 19 січня 2018 року № 661/16.15-41/6 за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження станом на 17 січня 2018 року на примусовому виконанні в Сватівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області виконавчий лист у справі № 812/6350/13-а, виданий Луганським окружним адміністративним судом 18 жовтня 2013 року, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області простроченої заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та І квартал 2013 року у загальному розмірі 1975,48 грн не перебуває (арк. спр. 43, 54).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/6350/13-а в частині документів по справі: копій адміністративної позовної заяви від 15 липня 2013 року № 3558/07-19 про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування до Пенсійного фонду України, корінця вимоги від 03 червня 2013 року № Ф 529 разом з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення платнику єдиного внеску та поштовим конвертом, повідомлення-розрахунку від 03 червня 2013 року № 338, повідомлення-розрахунку від 03 червня 2013 року № 339; та процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 22 липня 2013 року про відкриття провадження в адміністративній справі, вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року (арк. спр. 49-51).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області реорганізоване в ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області та управлінням Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 26 березня 2018 року за № НОМЕР_1 ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зареєстроване 30 березня 2017 року як юридична особа, утворена шляхом злиття, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 (арк. спр. 78-79).

Актом приймання-передачі заборгованості від 30 березня 2017 року, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» та наказу управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області, здійснено передачу заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області на облік до Білокуракинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк. спр. 65-67). Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі – Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п’ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п’ятою статті 15 Закону № 1404 встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області на ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Білокуракинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/6350/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 1975,48 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/6350/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 18 жовтня 2013 року, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області простроченої заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та І квартал 2013 року у загальному розмірі 1975,48 грн, з управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області на ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41246789, місцезнаходження: 92200, Луганська область, Білокуракинський район, селище міського типу Білокуракине, вулиця Історична, будинок 81).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_3