Рішення № 73235265, 05.04.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/272/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Костенко Г.В.,

за участю:

секретаря судового засідання – Колодяжного Д.В.,

представника позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Приватного акціонерного товариства "Рижівський гранітний кар'єр", третя особа: Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

26.01.2018 Головне управління ДФС у Полтавській області (надалі – ГУ ДФС у Полтавській області, позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Рижівський гранітний кар'єр" (надалі – ПрАТ "Рижівський гранітний кар'єр", відповідач), третя особа: Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, про стягнення податкового боргу.

Відповідно до поданої 04.04.2018 заяви про уточнення позовних вимог, позивач просить стягнути податковий борг у загальному розмірі 1824515,73 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується податковий борг, що виник у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання, тому підлягає стягненню у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, наголошував, що за даними електронного кабінету податковий борг ПрАТ "Рижівський гранітний кар'єр" складає 1788397,50 грн.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що ПрАТ "Рижівський гранітний кар'єр" у встановленому законодавством порядку зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 03327339 та перебуває на податковому обліку Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області (а.с.13-15 т.1).

За даними позивача за ПрАТ "Рижівський гранітний кар'єр" обліковується податковий борг з :

- податку на додану вартість у розмірі 250830,73 грн;

- орендної плати з юридичних осіб у розмірі 880497,26 грн;

- земельного податку з юридичних осіб у розмірі 687951,86 грн;

- військовий збір у розмірі 60,40 грн;

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 5175,48 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 250830,73 грн, виник за наступних підстав.

ПрАТ "Рижівський гранітний кар'єр" подано до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області податкові декларації з податку на додану вартість:

- №9192384477 від 20.09.2017, якою самостійно визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 541574,00 грн (а.с.54 т.1). Станом на дату розгляду справи за вказаною податковою декларацією обліковується податковий борг у сумі 250651,73 грн;

- № НОМЕР_1 від 19.10.2017, якою самостійно визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 50,00 грн (а.с.58 т.1). Станом на дату розгляду справи за вказаною податковою декларацією обліковується податковий борг у сумі 50,00 грн;

- № НОМЕР_2 від 20.11.2017, якою самостійно визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 129,00 грн (а.с.61 т.1). Станом на дату розгляду справи за вказаною податковою декларацією обліковується податковий борг у сумі 129,00 грн.

Виходячи із приписів пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, сума податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає платник податків у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу, вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Отже, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, є узгодженим з дня подання такої декларації.

Таким чином, за відповідачем обліковується узгоджений податковий борг з податку на додану вартість у загальному розмірі 250830,73 грн.

Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у загальному розмірі 880497,26 грн, виник за наступних підстав.

ПрАТ "Рижівський гранітний кар'єр" подано до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) :

- № НОМЕР_3 від 17.02.2016, якою самостійно визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 539079,95 грн (а.с.75-76 т.1). Станом на дату розгляду справи за вказаною податковою декларацією обліковується податковий борг у сумі 404309,96 грн;

- № НОМЕР_4 від 13.02.2017, якою самостійно визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 571424,75 грн (а.с.77-78 т.1). Станом на дату розгляду справи за вказаною податковою декларацією обліковується податковий борг у сумі 476187,30 грн.

Таким чином, за відповідачем обліковується узгоджений податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у загальному розмірі 880497,26 грн.

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 687951,86 грн, виник за наступних підстав.

ПрАТ "Рижівський гранітний кар'єр" подано до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) :

- № НОМЕР_5 від 17.02.2016, якою самостійно визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 234505,40 грн (а.с.66-67 т.1). Станом на дату розгляду справи за вказаною податковою декларацією обліковується податковий борг у сумі 6846,24 грн;

- № НОМЕР_6 від 17.02.2017, якою самостійно визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 696016,34 грн (а.с.68-69 т.1). Станом на дату розгляду справи за вказаною податковою декларацією обліковується податковий борг у сумі 580013,60 грн.

На підставі акта перевірки від 22.08.2017 №4212/16-31-12-07-22/0332733 (а.с.72-73 т.1) прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.09.2017 №0022951207, яким визначено штрафну санкцію з податку на додану вартість у розмірі 19782,81 грн (а.с.70 т.1).

Податкове повідомлення - рішення від 11.09.2017 №0022951207 вручене відповідачу 20.09.2017.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Сторонами не надано доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення, а також його оскарження до суду.

Підпунктом 56.17.1 пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що процедура адміністративного оскарження закінчується днем, днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Таким чином, грошове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб, визначене податковим повідомленням-рішенням від 11.09.2017 №0022951207, є узгодженим.

На підставі статті 129 Податкового кодексу України позивачем нараховано пеню по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 81309,21 грн.

Таким чином, за відповідачем обліковується узгоджений податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 687951,86 грн.

Податковий борг з військового збору у розмірі 60,40 грн, виник за наступних підстав.

Податковим повідомленням-рішенням від 27.06.2017 №0006851303 визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 515,27 грн (а.с.26).

Відповідач платіжним дорученням від 18.01.2017 №1178 (а.с190 т.2) сплатив зобов'язання визначене податковим повідомленням-рішенням від 27.06.2017 №0006851303.

На підставі статті 129 Податкового кодексу України, у зв'язку з порушенням термінів сплати узгоджених сум податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 60,40 грн.

Також, на підставі статті 129 Податкового кодексу України, у зв'язку з порушенням термінів сплати узгоджених сум податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 5175,48 грн.

Таким чином, за відповідачем обліковується податковий борг у загальному розмірі 1824515,73 грн.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

– грошове зобов’язання платника податків – сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов’язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв’язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

– податкове зобов’язання – сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

– податковий борг – сума узгодженого грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1);

– пеня – сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов’язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1).

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний, зокрема сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.18 пункту 20.1); приймати рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу, а також про списання безнадійного податкового боргу у порядку, передбаченому законодавством (підпункт 20.1.29 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1).

Наявність податкового боргу за відповідачем підтверджується відомостями облікової картки платника податків, копія якої наявна в матеріалах справи.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На виконання вищезазначених положень 06.11.2013 Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Полтавській області винесено податкову вимогу №1126-16 на суму узгодженого податкового боргу у розмірі 8546,33 грн (а.с.16 т.1), яка отримана уповноваженою особою відповідача 11.11.2013 (а.с.16 т.1).

Доказів оскарження вказаної вимоги сторонами не надано.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на вищевикладене суд знаходить доведеним факт наявності у відповідача податкового боргу за узгодженим грошовим зобов’язанням.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21.12.2016 №1797-VІІІ, який набрав чинності з 01.01.2017 (за виключенням окремих статей), були внесені зміни до Податкового кодексу України щодо функцій та прав контролюючих органів та щодо функцій державних податкових інспекцій.

З 01.01.2017 контролюючим органом в межах даної справи є ГУ ДФС у Полтавській області.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов до висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатися до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, а тому вважає за необхідне задовольнити уточнені позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір згідно платіжного доручення від 29.01.2018, у розмірі 44210,47 грн (а.с.3 т.).

Позивачем 04.04.2018 подано до суду заяву про зменшення розміру позовних вимог та повернення надмірно сплаченого судового збору.

Відповідно до частини першої статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Враховуючи викладене, сплачений судовий збір у сумі 16842,73 грн підлягає поверненню позивачу з Державного бюджету України.

на підставі викладеного, керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 39600; код ЄДРПОУ 39461639) до Приватного акціонерного товариства "Рижівський гранітний кар'єр" (вул. Горького, 151, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39800; код ЄДРПОУ 3327339), третя особа: Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Троїцька, 76, м. Кременчук, Полтавська область, 39617), про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Приватного акціонерного товариства "Рижівський гранітний кар'єр" (вул. Горького, 151, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39800; код ЄДРПОУ 3327339) за податковим боргом з :

- податку на додану вартість у розмірі 250830,73 (двісті пятдесят тисяч вісімсот тридцять гривень сімдесят три копійки) на р/р 31113029700006 код бюджетної класифікації 14060100 Управління державної казначейської служби України у м.Горішні Плавні/м.Горішні Плавні, ЗКПО 37802029, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;

- орендної плати з юридичних осіб у розмірі 880497,26 (вісімсот вісімдесят тисяч чотириста дев'яносто сім гривень двадцять шість копійок) на р/р 33210812700006 код бюджетної класифікації 18010600 Управління державної казначейської служби України у м.Горішні Плавні/м.Горішні Плавні, ЗКПО 37802029, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;

- земельного податку з юридичних осіб у розмірі 687951,86 (шістсот вісімдесят сім тисяч дев'ятсот п'ятдесят одна гривня вісімдесят шість копійок) на р/р 33211811700006 код бюджетної класифікації 18010500 Управління державної казначейської служби України у м.Горішні Плавні/м.Горішні Плавні, ЗКПО 37802029, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;

- військовий збір у розмірі 60,40 (шістдесят гривень сорок копійок) на р/р 31113063700006 код бюджетної класифікації 11011000 Управління державної казначейської служби України у м.Горішні Плавні/м.Горішні Плавні, ЗКПО 37802029, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмір 5175,48 (п'ять тисяч сто сімдесят п'ять гривень сорок вісім копійок) на р/р 33113340700006 код бюджетної класифікації 11010100 Управління державної казначейської служби України у м.Горішні Плавні/м.Горішні Плавні, ЗКПО 37802029, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019.

Повернути Головному управлінню ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 39600; код ЄДРПОУ 39461639) з Державного бюджету України у зв’язку зі зменшенням розміру позовних вимог судовий збір у розмірі 16842,73 (шістнадцять тисяч вісімсот сорок дві гривні сімдесят три копійки).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються у відповідності до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року).

Повне рішення складено 06 квітня 2018 року.

Головуючий суддя ОСОБА_3