Ухвала суду № 73233898, 05.04.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 803/645/18 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області, Територіального сервісного центру 0741 МВС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області, Територіального сервісного центру 0741 МВС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області №31/3-1228 від 16 травня 2017 року про скасування реєстрації автомобіля BMW735і, 2004 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, зобов’язати Територіальний сервісний центр 0741 МВС у Волинській області та Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області поновити державну реєстрацію транспортного засобу за ОСОБА_1

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, та містить такі недоліки.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржується рішення Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області про скасування реєстрації автомобіля BMW735і, 2004 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, а також заявлено вимогу про поновлення державної реєстрації транспортного засобу за ОСОБА_1 до обох відповідачів, однак зняття з реєстрації було здійснено Територіальним сервісним центром 0741 МВС у Волинській області і належить саме до повноважень останнього. У тексті позовної заяви відсутнє жодне правове обґрунтування з посиланням на норми чинного законодавства України щодо вимоги про зобов’язання вчинити дії Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області.

Таким чином, позивачем не чітко сформульовано позовні вимоги, що не дає суду можливості правильно визначити належного відповідача.

Відповідно до пунктів 1, 19 Положення про Регіональний сервісний центр у МВС у Волинській області, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України, Регіональний сервісний центр у МВС у Волинській області, підпорядковується Міністерству внутрішніх справ України та є територіальним органом з надання сервісних послуг МВС. Регіональний сервісний центр у МВС у Волинській області є юридичною особою публічного права (неприбутковою установою), має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменування, інші печатки, штамп та бланки, необхідні для здійснення його діяльності.

Згідно пп.2 п.4 Положення про Регіональний сервісний центр у МВС у Волинській області, останній організовує, координує, спрямовує та контролює діяльність структурних підрозділів - територіальних сервісних центрів МВС, здійснює постійний моніторинг їх діяльності.

Таким чином, Територіальний сервісний центр 0741 РСЦ МВС у Волинській області є структурним підрозділом територіального органу МВС – Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області.

Крім того, згідно із частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як установлено частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 цього ж Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою – 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 01 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 762 грн.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, оскільки у позовній заяві позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, тому вона повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1 409,60 грн.

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви позивачем долучено документ про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн., тобто в меншому розмірі, ніж це визначено чинним законодавством України.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви, а саме: сплатити судовий збір у розмірі 1 409,60 грн. та надати до суду оригінал платіжного документу.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків – десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копією відповідно до кількості учасників справи), у якій чітко уточнити позовні вимоги до кого із відповідачів адресована позовна вимога щодо зобов’язання вчинити дії або надати додаткові обґрунтування щодо її заявлення до Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області, а також шляхом доплати судового збору в розмірі 704,80 грн. та подання до суду оригіналу платіжного документу.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області, Територіального сервісного центру 0741 МВС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви – десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Дмитрук