Ухвала суду № 73233281, 05.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

05 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/613/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (92251, Луганська область, Білокуракинський район, с. Шапарівка, вул. Пушкіна, буд. 57) до Білокуракинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92200, Луганська область, смт. Білокуракине, вул. Історична, кв. Миру, буд. 16) про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Білокуракинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому позивач просить:

1) визнати дії Відповідача незаконними у відмові у призначенні пенсії на пільгових умовах та визнати за Позивачем право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах як працівнику, занятому повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком 2 після досягнення 55 річного віку і при загальному стажі більше 30 років із яких стажі роботи не менше 10 років на зазначеній роботі;

2) зарахувати до пільгового стажу період роботи, з 20 вересня 1989 року по 23 січня 1996 року слюсарем ремонтником у РБМУ № 5 тресту «Дніпрохімпроект» та в період з 08 червня 1998 року по 05 квітня 2000 року у ВАТ «Сєвєродонецький Хімремонт»;

3) зобов'язати Відповідача призначити та оформити належним чином пільгову пенсію у відповідності до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як працівнику, занятому повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком 2 після досягнення 55 річного віку і при загальному стажі більше 30 років із яких стаж роботи не менше 10 років на зазначеній роботі, з наступного дня з моменту подання мною заяви про призначення пенсії з 19 грудня 2017 року.

Підставою подання даної позовної заяви є незгода позивача з відмовою відповідача в призначенні пенсії на пільгових умовах через не зарахування до пільгового стажу роботу з шкідливими та важкими умовами на підприємстві, яке знаходиться на теперішній час на стадії ліквідації, а правонаступники даної інформації не надають. Зазначив, що надавав підтверджуючи докази, а саме трудову книжку і це дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п’яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статті 160, 161 КАС України, та її копію для вручення відповідачу, з усіма доданими додатковими документами, в разі їх надання; належним чином засвідчені копії письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, для приєднання до справи та вручення відповідачу, або документи на підтвердження права ОСОБА_2 діяти від його імені та в його інтересах (ордер та договір про надання правової допомоги або довіреність); документ про сплату судового збору в розмірі 1409,60 грн.

03 квітня 2018 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, якою до суду надано позовну заяву. Також в заяві зазначено клопотання про розстрочення сплати судового збору.

Після усунення недоліків позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Що стосується клопотання про розстрочення сплати судового збору, суд зазначає таке.

Клопотання обґрунтовано відсутністю коштів на існування та відповідно і на сплату судового збору.

Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Зазначені положення кореспондуються з приписами частини першої статті 133 КАС України.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (частина друга статті 133 КАС України).

Зважаючи на викладені позивачем обставини, з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання та відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 1409,60 грн до ухвалення судового рішення у справі.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з’ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 1409,60 гривень до ухвалення судового рішення у справі.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 25 квітня 2018 року о 08 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов’язати відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов’язати Білокуракинське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 25 квітня 2018 року надати до суду належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) від 18 грудня 2017 року зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких листом від 28 грудня 2017 року № 3940/031-08 позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п’яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Справа розглядатиметься суддею Чиркіним С.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_3