Ухвала суду № 73218847, 05.04.2018, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/14807/17

У Х В А Л А

05 квітня 2018 року Приморський районний суд м. Одеси у складі судді Єршової Л.С., до початку розгляду справи по суті, дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, 11 серпня 2017 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4а, про визнання дій Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо відмови у перерахуванні пенсії за вислугою років у подвійному розмірі та відмови перерахунку грошової допомоги із врахуванням зарахування до стажу роботи ОСОБА_1 у подвійному розмірі роботи за період з 01.08.1978 року по 23.08.2015 року неправомірними, зобов`язання Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 у подвійному розмірі роботу за період з 01.08.1978 року по 23.08.2015, зобов`язання зробити перерахунок пенсії за вислугою років з урахуванням стажу роботи у подвійному розмірі з 01.08.1978 року і довічно, зобов`язання зробити перерахунок грошової допомоги, що призначається відповідно до п.7-1 р. XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням стажу роботи у подвійному розмірі у період з 01.08.1978 р. по 23.08.2015 р.

Ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси Єршової Л.С. від 22 січня 2018 року закрито провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі вчастині позовних вимог про визнання дій Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо відмови у перерахуванні пенсії за вислугою років у подвійному розмірі із врахуванням зарахування до стажу роботи ОСОБА_1 у подвійному розмірі роботи за період з 01.08.1978 року по 23.08.2015 року неправомірними, зобов`язання Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 у подвійному розмірі роботу за період з 01.08.1978 року по 23.08.2015, зобов`язання зробити перерахунок пенсії за вислугою років з урахуванням стажу роботи у подвійному розмірі з 01.08.1978 року по 23.08.2015 року.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі в частині вимог про визнання дій Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо відмови у перерахунку грошової допомоги із врахуванням зарахування до стажу роботи ОСОБА_1 у подвійному розмірі роботи за період з 01.08.1978 року по 23.08.2015 року неправомірними, зобов`язання зробити перерахунок пенсії за вислугою років з урахуванням стажу роботи у подвійному розмірі з 24.08.2015 року і довічно, зобов`язання зробити перерахунок грошової допомоги, що призначається відповідно до п.7-1 р. XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням стажу роботи у подвійному розмірі у період з 01.08.1978 р. по 23.08.2015 р. прийнято до провадження.

22 лютого 2018 року Приморським районним судом м. Одеси постановлено ухвалу, відповідно до якої прийнято заяву позивача про уточнення позовних вимог, а саме позивач просить суд: визнати неправомірними дії Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо відмови у перерахуванні пенсії за вислугою років і перерахуванні грошової допомоги при виході на пенсію із врахуванням подвійного стажу роботи за період з 01.08.1978 року по 23.08.2015 року, встановленого постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10.10.2016 року у справі №522/12072/16-а, зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі нарахувати пенсію за вислугою років у розмірі 4142,66 грн. щомісячно, починаючи з 11.10.2016 року по довічно, з урахуванням подвійного стажу роботи за період з 01.08.1978 року по 23.08.2015 року, встановленого постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10.10.2016 року у справі №522/12072/16-а, зобов’язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі нарахувати та виплатити грошову допомогу при виході на пенсію у розмірі 10 щомісячних пенсій в сумі 41426,60 грн., виходячи з розміру пенсії у 4142,66 грн., тобто з урахуванням подвійного стажу роботи за період з 01.08.1978 року по 23.08.2015 року, встановленого постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10.10.2016 року у справі №522/12072/16-а, визнати неправомірними дії Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо перерахування призначеної пенсії на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 3 жовтня 2017 року, виходячи із неправомірно призначеної пенсії у розмірі 2960,62 грн., зобов`язати Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі перерахувати призначену пенсію на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 3 жовтня 2017 року, виходячи із розміру щомісячної пенсії в сумі 4142,66 грн. та трудового стажу, встановленого постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10.10.2016 року у справі №522/12072/16-а, починаючи з 11.10.2017 року – моменту набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 3 жовтня 2017 року.

13 березня 2018 року Приморським районним судом м. Одеси постановлено ухвалу, відповідно до якої заяву позивача про уточнення позовних вимог залишено без руху, зокрема з причин того, що до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку на звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

22 березня 2018 року позивачем на виконання зазначеної ухвали подано до суду заяву, в якій він вказав, що позов ним подано своєчасно та в строки встановлені ст. 122 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Таким чином, вищевказана норма права стосується саме тих сум пенсій, які були нараховані, проте не отримані пенсіонером з вини уповноваженого органу.

Як зазначає у позові позивач, ним оскаржуються дії відповідача, що стосуються саме ненарахування пенсії в належному (на думку позивача) розмірі.

Згідно із частинами першою, другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що виплата пенсії носить періодичний (щомісячний) характер, а тому позивач, якщо вважав неправомірними дії відповідача щодо виплати пенсії не у повному обсязі, мав реальну можливість та повинен був дізнаватися про порушення своїх прав починаючи з жовтня 2016 року, а щодо вимог про виплату грошової допомоги під час виходу на пенсію у 2015 році.

Аналогічні правові висновки щодо строку звернення до суду із позовом про оскарження дій органів Пенсійного фонду щодо виплати пенсії викладено Верховним Судом України в постановах по справі № 234/5121/17 (адміністративне провадження №К/9901/4497/17) від 27.03.2018 року та № 408/2861/17-а (адміністративне провадження № К/9901/642/17) від 30.01.2018 року.

Відповідно до частин першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи викладене, уточнена позовна заява підлягає поверненню в частині позовних вимог, а саме в яких позивач просить суд: зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі нарахувати пенсію за вислугою років у розмірі 4142,66 грн. щомісячно, починаючи з 11.10.2016 року по 07.02.2017 року, з урахуванням подвійного стажу роботи за період з 01.08.1978 року по 23.08.2015 року, встановленого постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10.10.2016 року у справі №522/12072/16-а, зобов’язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі нарахувати та виплатити грошову допомогу при виході на пенсію у розмірі 10 щомісячних пенсій в сумі 41426,60 грн., виходячи з розміру пенсії у 4142,66 грн., тобто з урахуванням подвійного стажу роботи за період з 01.08.1978 року по 23.08.2015 року, встановленого постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10.10.2016 року у справі №522/12072/16-а.

Згідно із частиною восьмою статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статями 122, 123, 169 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі в частині позовних вимог про зобов`язання Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі нарахувати пенсію за вислугою років у розмірі 4142,66 грн. щомісячно, починаючи з 11.10.2016 року по 07.02.2017 року, з урахуванням подвійного стажу роботи за період з 01.08.1978 року по 23.08.2015 року, встановленого постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10.10.2016 року у справі №522/12072/16-а, зобов’язання Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі нарахувати та виплатити грошову допомогу при виході на пенсію у розмірі 10 щомісячних пенсій в сумі 41426,60 грн., виходячи з розміру пенсії у 4142,66 грн., тобто з урахуванням подвійного стажу роботи за період з 01.08.1978 року по 23.08.2015 року, встановленого постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10.10.2016 року у справі №522/12072/16-а, - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Л.С. Єршова