Ухвала суду № 73215843, 04.04.2018, Путивльський районний суд Сумської області

Справа № 584/933/17

Провадження № 2-а/584/1/18

У Х В А Л А

04.04.2018 Путивльський районний суд Сумської області

в особі : головуючого - судді Толстого О.О.

при секретарі Зікрати Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залу суду м. Путивль заяву позивача - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зміну (уточнення) позовних вимог від 19.03.2018, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 звернулась до суду з вказаним позовом, з вимогами визнати протиправною бездіяльності Путивльського міського голови ОСОБА_3 щодо невнесення на розгляд сесії Путивльської міської ради питання про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок під окремими будівлями по вул. Ковпака, 3 в м. Путивль Сумської області, зобов’язання Путивльського міського голови внести на розгляд сесії Путивльської міської ради це питання, а останню розглянути його на пленарному засіданні.

Заявою від 13.09.2017 збільшила свої позовні вимоги та додатково просила скасувати як протиправні рішення Путивльської міської ради від 23.11.2016 № 618-МР «Про надання дозволу територіальній громаді м. Путивль, в особі міської ради на складання технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий № 5923810100:02:017:0035 по вул. Ковпака, 3 в м. Путивль» та від 31.08.2017 № 1062-МР «Про розгляд звернення ОСОБА_1П.».

У зв’язку з набранням чинності закону від 03.10.2017 № 2147-VIII, яким КАС України викладено в новій редакції, ухвалою суду від 26.12.2017 розгляд справи продовжений за правилами спрощеного позовного провадження.

19.03.2018 подала заяву про зміну (уточнення) позовних вимог в порядку ст. 47 КАС України, в якій просила прийняти такі змінені (уточнені) вимоги та визнати протиправною бездіяльності Путивльського міського голови ОСОБА_3 щодо невнесення на розгляд сесії Путивльської міської ради питання про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок під окремими будівлями по вул. Ковпака, 3 в м. Путивль Сумської області, зобов’язати Путивльського міського голову внести це питання на розгляд сесії Путивльської міської ради, скасувати як протиправні рішення Путивльської міської ради від 30.03.2017 № 815-МР «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий № 5923810100:02:017:0035 по вул. Ковпака, 3 в м. Путивль» та від 31.08.2017 № 1062-МР «Про розгляд звернення ОСОБА_1П.».

03.04.2018 надійшли письмові заперечення відповідача на таку заяву з мотивів невизнання заявлених позовних вимог.

Оскільки учасниками справи подано заяви про розгляд справи за їх відсутності, на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалась.

Вивчивши матеріали справи суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 47 КАС України позивач може змінити або предмет, або підставу позову. Одночасна зміна і предмету і підстав не допускається.

Предмет позову – це те, що конкретно вимагає позивач; підстава позову – те, чим позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до ч. 7 ст. 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Предметом позову у даній справі, у відповідності до позовної заяви та з урахуванням заяви від 13.09.2017 про збільшення позовних вимог, є протиправність бездіяльності Путивльського міського голови, яка полягала у невнесенні на розгляд сесії міської ради питання надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок під окремими будівлями, що належать позивачу на праві приватної власності, із земель комунальної власності, а також прийнятих міською радою індивідуальних актів (рішень) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо поділу спірної земельної ділянки за заявою ОСОБА_4 (третьої особи) та про відмову в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо поділу земельної ділянки за варіантом, який запропонував позивач.

Тобто, фактично позивач у поданій заяві одночасно уточнює зміст окремої позовної вимоги (без зміни предмету або підстави) щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання до вчинення певних дій, а також змінює предмет позову в іншій частині шляхом заміни одної вимоги на іншу (щодо визнання протиправним та скасування рішення від 23.11.2016 № 618-МР на рішення від 30.03.2017 № 815-МР).

Разом з тим, як свідчать матеріали справи, перше засідання за правилами спрощеного позовного провадження призначено на 15.01.2018, проте заява про зміну позовних вимог здана до суду 19.03.2018, тобто менше ніж за п'ять днів до дати першого судового засідання.

Враховуючи викладене, суд, на підставі ч.ч. 1, 7 ст. 47 КАС України вважає необхідним прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності Путивльського міського голови ОСОБА_3 щодо не внесення на розгляд сесії міської ради заяви позивача від 31.05.2017 та зобов’язання розглянути таку заяву, скасування рішення Путивльської міської ради від 31.08.2017 № 1062-МР «Про розгляд звернення ОСОБА_1П.», а в частині замінених позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Путивльської міської ради від 30.03.2017 № 815-МР «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий № 5923810100:02:017:0035 по вул. Ковпака, 3 в м. Путивль») - повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 47, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву позивача - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зміну (уточнення) позовних вимог від 19.03.2017 прийняти до розгляду в частині позовних вимог :

- про визнання протиправною бездіяльності Путивльського міського голови ОСОБА_3 щодо не внесення на розгляд сесії Путивльської міської ради заяви позивача від 31.05.2017 про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок під окремими будівлями по вул. Ковпака, 3 в м. Путивль Сумської області та зобов’язання розглянути таку заяву;

- визнання протиправним та скасування рішення Путивльської міської ради від 31.08.2017 № 1062-МР «Про розгляд звернення ОСОБА_1П.»

Таку заяву в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Путивльської міської ради від 30.03.2017 № 815-МР «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий № 5923810100:02:017:0035 по вул. Ковпака, 3 в м. Путивль»- повернути позивачу.

Роз’яснити позивачу право звернутися з такою вимогою шляхом подачі адміністративного позову до Сумського окружного адміністративного суду (м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, 40021).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно:

Суддя

Путивльського районного суду ОСОБА_5