Постанова № 73213405, 04.04.2018, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 489/4494/17

Провадження № 2-а/487/42/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2018 року м. Миколаїв

Заводський районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Бобрової І.В., при секретарі судового засідання - Гладкої К.М., розглянувши матеріали адміністративної справи 489/4494/17 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

21.09.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Миколаєва з адміністративним позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, в якому просив визнати протиправною вимогу управління соціальних виплат і компенсації Інгульського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради пред'явити для проходження фізичної ідентифікації внутрішньо переміщеної особи довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та «ідентифікаційний код», посилаючись на те, що до документів, що посвідчують особу, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи не належить, тому вимога про її пред'явлення є протиправною.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 25.09.2017 року справу передану за підсудністю до Заводського районного суду м. Миколаєва.

В провадженні судді Заводського районного суду м. Миколаєва Агєєвої Л.І. перебувала вищевказана адміністративна справа.

Розпорядженням керівника апарату Заводського районного суду м. Миколаєва № 203 від 16.02.2018 року призначено повторний автоматизований розподіл справи в зв'язку з тим, що рішенням Вищої ради правосуддя від 01.02.2018 року ОСОБА_2 звільнено з посади судді Заводського районного суду м. Миколаєва у зв'язку з неспроможністю виконувати повноваження за станом здоров'я, тому вказаний суддя не зможе брати участь у розгляді даної адміністративної справи. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею по зазначеній справі призначено Боброву І.В.

Ухвалою суду від 21.02.2018 року адміністративну справу прийнято до провадження та призначено судовий розгляд.

До судового засідання позивач не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином, надав до канцелярії суду відзив, в якому просив відмовити у задоволені позовних вимог позивача, посилаючись на відсутність порушення прав внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, відзив відповідача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що у задоволені вимог позивача слід відмовити з огляду на наступне.

З позову вбачається, що 01.09.2017 року ОСОБА_1 звернувся до управління соціальних виплат і компенсацій Інгульського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради із заявою про продовження виплати щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам. Разом із заявою також надав копії та оригінали паспорта, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

11.09.2017 року позивачем було отримано повідомлення про необхідність з`явитись до управління соціальних виплат і компенсацій Інгульського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради для проходження фізичної ідентифікації та при собі мати довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, документ, що підтверджує особу та ідентифікаційний код.

Позивач вважає, що до документів, які посвідчують особу, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи не належить, тому при наданні паспорта громадянина України вимога про її пред'явлення для встановлення особи є протиправною.

Відповідно до п. 7 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам (далі - Порядок) затвердженого постановою КМУ від 08.06.2016 року № 365, для призначення (відновлення) соціальних виплат структурний підрозділ з питань соціального захисту населення за власною ініціативою або за зверненням органів, що здійснюють соціальні виплати, протягом 15 робочих днів з дня отримання відповідної заяви внутрішньо переміщеної особи або з дня надходження звернення від органів, що здійснюють соціальні виплати, проводить перевірку достовірності зазначеної в заяві інформації про фактичне місце проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи.

Згідно з п. 8 Порядку, за результатами проведення перевірки структурним підрозділом з питань соціального захисту населення складається акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї за формою, встановленою Мінсоцполітики, який підписується всіма повнолітніми внутрішньо переміщеними особами та у визначених законодавством випадках - їх законними представниками, а також представниками структурного підрозділу з питань соціального захисту населення.

Пунктом 91 Порядку передбачено, що у разі відсутності внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування представник структурного підрозділу з питань соціального захисту населення робить відповідний запис в акті обстеження матеріально-побутових умов сім'ї та надає внутрішньо переміщеній особі письмове повідомлення про необхідність протягом трьох робочих днів з дати складення акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї з'явитися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення для проходження фізичної ідентифікації.

З копії акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 11.09.2017 року вбачається, що під час перевірки фактичного проживання внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 був відсутній за місцем проживання, тому відповідачем залишено повідомлення про необхідність протягом трьох робочих днів з дати складення акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї з'явитися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення для проходження фізичної ідентифікації.

В копії акту ідентифікації фізичної внутрішньо переміщено особи від 14.09.2017 року зазначено, що ОСОБА_1 з'явився до управління соціальних виплат і компенсації Інгульського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради особисто та фізична ідентифікація була підтверджена на підставі наданих ним паспорту та довідки внутрішньо переміщеної особи. В подальшому, 25.09.2017 року було постановлено рішення про призначення ОСОБА_1 соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам на проживання.

Згідно ч.1 ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Отже, враховуючи що управлінням соціальних виплат і компенсації Інгульського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради було повністю дотримано Порядок призначення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, судом не було встановлено порушення прав позивача, шляхом вимоги відповідача пред'явити для проходження фізичної ідентифікації довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та ідентифікаційний код, суд не вбачає підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 73, 74, 77, 241, 242,295 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання протиправною вимогу управління соціальних виплат і компенсації Інгульського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради пред'явити для проходження фізичної ідентифікації внутрішньо переміщеної особи довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та ідентифікаційний код - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Одеського адміністративного апеляційного суду протягом 30 днів з моменту його складення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року в місті Свердловськ Луганської області, місце проживання: 54028, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач: Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, місце знаходження: 54001, м. Миколаїв, вул. Мала морська, 19, код ЄДРПОУ 03194499.

Повне судове рішення складено 04.04.2018 року.

Головуючий суддя підпис І.В.Боброва

З оригіналом згідно

суддя