Ухвала суду № 73211891, 20.03.2018, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

№ 336/1087/18

пр. 1-кс/336/310/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Жупанова І.Б., за участю секретаря Падалка А.Р., слідчого Шевченківського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Шевченківського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів

по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017080000000474 від 23.08.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Шевченківського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_1 звернулася до слідчого судді із вищевказаним клопотанням, яким просить надати тимчасовий доступ до речей і документів слідчому СВ Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_1 та слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2, або за їх дорученням,, тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме рішень Запорізької міської ради, якими затверджувалися рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 23.07.2009 № 276/10 «Про оформлення права власності на об’єкти нерухомості в м. Запоріжжі за ТОВ «Ремондіс Запоріжжя»; від 28.01.2010 № 24/5 «Про оформлення права власності на об’єкти нерухомості в м. Запоріжжя за ТОВ «Ремондіс Запоріжжя», з усіма наявними додатками та документами, на підставі яких виносилися дані рішення, в тому числі пояснювальних записок, протоколів засідань відповідних сесій Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206, із можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.

В клопотанні слідчий Шевченківського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_1 зазначила, що ТОВ «Умвельт-Запоріжжя» (юридична адреса: 69068, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Іванова, б. 99) є правонаступником ТОВ «Ремондіс-Запоріжжя».

Засновниками ТОВ «Умвельт-Запоріжжя» є ТОВ «Умвельт Україна» (розмір внеску 31 046 998, 18 грн) та комунальне підприємство ЗКАТП 082801 «Комунсантрансекологія» (розмір внеску 24 394 070 грн.)

ТОВ «Ремондіс Запоріжжя» створено у 2007 році як спільне підприємство.

Так, рішенням Запорізької міської ради № 5 від 29.08.2007 року надано згоду комунальному підприємству ЗКАТП 082801 «Комунсантрансекологія» на створення спільного підприємства з іноземними інвестиціями з ТОВ «Ольф ЛТД» та «РЕМОНДІС Інтернаціональ ГмбХ».

Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 1 від 23.04.2008 року надано згоду ЗКАТП 082801 «Комунсантрансекологія» виступити засновником ТОВ «Ремондіс Запоріжжя» та передати цілісний майновий комплекс, як внесок до статутного фонду товариства.

Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 229 від 26.05.2008 року вирішено комунальному підприємству ЗКАТП 082801 «Комунсантрансекологія» передати цілісний майновий комплекс до статутного фонду ТОВ «Ремондіс Запоріжжя», а рішеннями Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 276/10 від 23.07.2009 року, № 24/5 від 28.01.2010 року, оформлено право власності ТОВ «Ремондіс Запоріжжя» на вказаний цілісний майновий комплекс, а саме:

- 5 будівель, розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базова 10 – в;

- 3 будівлі, розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Зачиняєва 123;

- 18 будівель, розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова 99;

- 4 будівлі, розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базова 10 – в.

Таким чином, під час створення ТОВ «Ремондіс Запоріжжя», Запорізькою міською радою незаконно передано у власність вказаного підприємства цілісний майновий комплекс, який належав територіальній громаді.

На виконання звернення СУ ГУНП в Запорізькій області від 11.10.2017 № 11296/6-2017 Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області проведено перевірку КП ЗКАТП 082801 «Комунсантрансекологія» з питання дотримання вимог законодавства України при передачі цілісного майнового комплексу КП ЗКАТП 082801 «Комунсантрансекологія» до статутного фонду ТОВ «Ремондіс Запоріжжя» згідно рішення Запорізької міської ради від 23.04.2008 року.

Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад входить прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади.

В ході проведення перевірки Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області направлено запит на адресу Запорізької міської ради з метою отримання інформації, чи затверджувалися рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 23.07.2009 № 276/10 «Про оформлення права власності на об’єкти нерухомості в м. Запоріжжі за ТОВ «Ремондіс Запоріжжя»; від 28.01.2010 № 24/5 «Про оформлення права власності на об’єкти нерухомості в м. Запоріжжя за ТОВ «Ремондіс Запоріжжя» на сесії Запорізької міської ради, та отримання завірених копій відповідних рішень Запорізької міської ради. На момент завершення перевірки відповіді від Запорізької міської ради на вказаний запит не отримано.

З метою швидкого, повного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні, встановлення осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, встановлення факту затвердження рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 23.07.2009 № 276/10 «Про оформлення права власності на об’єкти нерухомості в м. Запоріжжі за ТОВ «Ремондіс Запоріжжя»; від 28.01.2010 № 24/5 «Про оформлення права власності на об’єкти нерухомості в м. Запоріжжя за ТОВ «Ремондіс Запоріжжя» на сесії Запорізької міської ради, слідству необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, а саме рішень Запорізької міської ради, якими затверджувалися рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 23.07.2009 № 276/10 «Про оформлення права власності на об’єкти нерухомості в м. Запоріжжі за ТОВ «Ремондіс Запоріжжя»; від 28.01.2010 № 24/5 «Про оформлення права власності на об’єкти нерухомості в м. Запоріжжя за ТОВ «Ремондіс Запоріжжя», з усіма наявними додатками та документами, на підставі яких виносилися дані рішення, в тому числі пояснювальних записок, протоколів засідань відповідних сесій Запорізької міської ради, із можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.

В судове засідання слідчий Шевченківського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_1 надала заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без її участі, на заявленому клопотанні наполягає.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв’язку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, не здійснюється згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України.

Перевіривши клопотання та доводи слідчого наданими матеріалами, слідчий суддя дійшов висновку про те, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню виходячи з такого.

Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Як передбачають чч.5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, для надання тимчасового доступу необхідно довести наявність всіх цих умов.

Як встановлено слідчим суддею з наданих представником Запорізької міської ради заперечень на клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий Кіданова М.А. до Запорізької міської ради не зверталась із жодним запитом про надання зазначених у клопотанні документів, в тому числі у порядку ст. 93 КПК України.

Крім того, самі ці документи, до яких слідчий Кіданова М.А. просить слідчого суддю надати доступ, є публічною інформацією та загальнодоступними, а тому можуть бути надані їй на

Отже, за таких обставин відсутні передбачені ч. 5 ст. 163 КПК підстави для винесення слідчим суддею ухвали про надання слідчому тимчасового доступу до речей та документів у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого Шевченківського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали та її копію негайно вручити слідчому.

Слідчий суддя І.Б. Жупанова