Ухвала суду № 73211435, 29.03.2018, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/2807/18 1-кс/335/1963/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2018 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя Шалагінова А.В., за участю секретаря судового засідання Барсукової В.В., розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42015080010000015 від 06.04.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч.1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, мотивуючи свої вимоги тим, що посадові особи TOB «Токмак Солар Енерджи» (код ЄДРПОУ 37581105), зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди та заволодіння бюджетними коштами, внесли завідомо неправдиві дані до офіційних документів, а саме до декларації щодо готовності до вводу в експлуатацію об'єкту будівництва сонячних електростанцій, в той час як вказані об'єкти не були готові до експлуатації. У подальшому вказані підроблені документи, були використані для заволодіння бюджетними коштами, чим спричинили тяжкі наслідки інтересам держави в особі ДП «Енергоринок» (код ЄДРПОУ 21515381).

Також встановлено, що ТОВ «Токмак Солар Енерджи», яке на території Запорізької області здійснює виробництво електричної енергії з використанням альтернативних джерел енергії, порушується законодавство при встановленні «зеленого» тарифу.

Крім того, посадові особи Токмацької міської ради, зловживаючи службовим становищем, незаконно надали земельну ділянку комунальної власності у користування ТОВ «Токмак Солар Енерджи» (код ЄДРПОУ 37581105), на території м. Токмака для розміщення об’єктів енергетики, чим заподіяли шкоду інтересам територіальної громади м. Токмак.

Зокрема, вказаними підприємствами після отримання ліцензій на виробництво та постачання електричної енергії до Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики, подано заяви з відповідними документами, на підставі яких нацкомісією прийнято рішення № 1418 від 01.11.2012 стосовно ТОВ «Токмак Солар Енерджи», № 26 від 16.01.2014 стосовно ТОВ «Сонячні стандартні рішення», № 493 від 17.04.2014 стосовно ТОВ «Менеджес Україна», та затверджено «зелений» тариф на електроенергію, вироблену на об’єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії, до 01.01.2030.

Відповідно до Закону України «Про електроенергетику», для підприємств, які здійснюють виробництво електричної енергії із використанням альтернативних джерел енергії застосовується «зелений тариф» - спеціальний тариф, розмір якого встановлюється Національною комісією з державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Відповідно до норм цього ж закону, держава зобов’язується через ДП «Енергоринок» купувати всю електричну енергію, вироблену на об’єктах електроенергетики з використанням альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів), за «зеленим тарифом», який значно вищий за середню ринкову вартість виробленої електроенергії, незалежно від величини встановленої потужності чи обсягів її відпуску.

Умови і підстави застосування «зеленого» тарифу до виробленої енергії визначено у нормах ст. 17-1 Закону України «Про електроенергетику». Згідно зазначених положень, для об’єктів електроенергетики, які виробляють електроенергію з альтернативних джерел енергії та будівництво яких розпочате після 01.01.2012, «зелений тариф» застосовується за умови дотримання вимог щодо розміру місцевої складової. У разі недотримання вимог щодо розміру місцевої складової тариф на електроенергію для таких об’єктів електроенергетики, у тому числі введених в експлуатацію черг будівництва електричних станцій, встановлюється на рівні оптової ринкової ціни електричної енергії без врахування дотаційних сертифікатів, що фактично склався за попередній розрахунковий період.

Розмір місцевої складової для об’єктів електроенергетики, які виробляють електроенергію з енергії вітру, сонячного випромінювання, будівництво яких розпочато після 01.01.2012 та які введені в експлуатацію після 01.07.2013, встановлюється на рівні не менш як 30 відсотків, а для об’єктів електроенергетики, які виробляють електроенергію з енергії вітру, сонячного випромінювання, будівництво яких розпочато після 01.01.2012 та які введені в експлуатацію після 01.07.2013, встановлюється на рівні не менше 50 відсотків.

Крім того, відповідно до постанови НКРЕ № 32 від 22.01.2009, додатковою умовою застосування «зеленого тарифу» з використанням енергії сонячного випромінювання є використання, починаючи з 01.01.2013, на об’єктах енергетики сонячних модулів, у вартості виробництва яких питома вага матеріалів та сировини українського походження становить не менше ніж 30 відсотків, починаючи з 2014 року – 50 відсотків.

Органом досудового розслідування встановлено, що рішенням Токмацької міської ради від 21.02.2013 № 21 надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ «Токмак Солар Енерджи» (код ЄДРПОУ 37581105) орієнтовною площею 64 Га, розташованої по вул. Гоголя в районі буд. №207 м. Токмак.

Також, рішенням Токмацької міської ради від 24.05.2013 № 27 затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ «Токмак Солар Енерджи» (код ЄДРПОУ 37581105) площею 64,4463 Га. Тим же рішенням ТОВ «Токмак Солар Енерджи» надано в оренду вказану земельну ділянку, розташовану по вул. Гоголя в районі буд. №207 м.Токмак для розміщення об’єктів альтернативної енергетики (землі промисловості), кадастровий номер 2311000000:01:017:0043, терміном до 24.05.2062.

Допитана в якості свідка головний спеціаліст відділу контролю за використанням та охороною земель у Василівському, Михайлівському, Токмацькому районах та м. Токмак управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_2, повідомила, що вказаний проект землеустрою має порушення земельного законодавства та Закону України «Про мустобудівну діяльність».

Органом досудового розслідування було отримано лист Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області з наведенням висновків щодо незаконного відведення земельної ділянки в оренду ТОВ «Токмак Солар Енерджи» (ЄДРПОУ 37581105).

Крім того встановлено, що рішенням Токмацької міської ради від 19.07.2012 №18 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок (землі сільськогосподарського призначення) 16 особам:

- ОСОБА_3, 14.03.1989р.н. (іпн НОМЕР_1);

-ОСОБА_4, 14.10.1988р.н. (іпн НОМЕР_2);

-ОСОБА_5, 07.07.1970р.н. (іпн НОМЕР_3);

-ОСОБА_6, 18.04.1968р.н. (іпн.2494522618);

-ОСОБА_7, 16.08.1987р.н. (іпн.32004041190;

-ОСОБА_8, 19.10.1949р.н. (іпн.1818912210);

-ОСОБА_9, 05.04.1992р.н. (іпн.3369800393);

-ОСОБА_10, 02.05.1970р.н. (іпн.2568904389);

-ОСОБА_11, 09.05.1995р.н. (іпн.3482706816);

-ОСОБА_12, 18.05.1955р.н. (іпн.2022615081);

-ОСОБА_13 06.05.1960р.н. (іпн.2204106289);

-ОСОБА_14, 21.02.1955р.н. (іпн.2014005558);

-ОСОБА_15, 12.04.1974р.н. (іпн.2713007713);

-ОСОБА_16, 28.11.1974р.н. (іпн.2736018457);

-ОСОБА_17, 07.12.1987р.н. (іпн.3211703898);

-ОСОБА_18, 01.03.1975р.н. (іпн.2745303145), орієнтовною площею по 2 га.

В подальшому рішенням Токмацької міської ради від 03.10.2012 № 4 надано дозвіл на передачу у власність земельних ділянок вказаним громадянам.

Після цього, рішенням Токмацької міської ради від 15.11.2012 №23 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення вказаних 16 земельних ділянок та зміни їх цільового призначення, загальною площею 31,9998 Га, а саме ділянок з кадастровими номерами:

2311000000:01:017:0025 (ОСОБА_3В.); 2311000000:01:017:0026 (ОСОБА_4С.); 2311000000:01:017:0027 (ОСОБА_5В.); 2311000000:01:017:0028 (ОСОБА_6Г.); 2311000000:01:017:0029 (ОСОБА_19П.); 2311000000:01:017:0030 (ОСОБА_8Є.);

2311000000:01:017:0031(ОСОБА_11 ОСОБА_20); 2311000000:01:017:0032(ОСОБА_11 ОСОБА_21); 2311000000:01:017:0033 (ОСОБА_10Є.); 2311000000:01:017:0034 (ОСОБА_12Г.); 2311000000:01:017:0035 (ОСОБА_13В.); 2311000000:01:017:0036 (ОСОБА_14І.);

2311000000:01:017:0037 (ОСОБА_15О.); 2311000000:01:017:0038 (ОСОБА_16Ю.); 2311000000:01:017:0039 (ОСОБА_17В.); 2311000000:01:017:0040 (ОСОБА_18Є.); розташованих у місті Токмак в районі споруди водогону Василівка-Токмак, під будівництво та обслуговування сонячної електростанції ОСОБА_22

Вказані земельні ділянки в подальшому були придбані ОСОБА_22 на підставі договорів купівлі-продажу, що були посвідчені державним нотаріусом Токмацької державної нотаріальної контори ОСОБА_23 та приватним нотаріусом Токмацького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_24, та об’єднані в ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0041 за адресою м. Токмак вул. Гоголя, яка належить ОСОБА_22, та передана на підставі договору суперфіцію ТОВ «Токмак Солар Енерджі» (код ЄДРПОУ 37581105).

Під час досудового розслідування, з метою встановлення кола посадових осіб, засновників TOB «Токмак Солар Енерджи» (код ЄДРПОУ 37581105), осіб, які пов’язані з вказаним підприємством, а також з метою отримання слідством можливості проведення ряду слідчих дій, в тому числі й експертиз, висновки яких нададуть змогу встановити факт причетності та правильної правової кваліфікації дій посадових осіб, слідчий просив надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю їх вилучення оригіналів та копій документів нотаріальних справ, договорів та інших документів, що надавались та складались при засвідчені приватним нотаріусом Токмацького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_24 правочинів купівлі-продажу земельних ділянок з наступними кадастровими номерами та договорами, а саме:

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1088 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0025 (ОСОБА_3В.) перейшло до ОСОБА_22

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1122 від 07.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0028 (ОСОБА_6Г.) перейшло до ОСОБА_22

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1082 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0030 (ОСОБА_8Є.) перейшло до ОСОБА_22

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1094 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0031 (ОСОБА_10 ОСОБА_20) перейшло до ОСОБА_22

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1100 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0032 (ОСОБА_10 ОСОБА_21) перейшло до ОСОБА_22

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1096 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0033 (ОСОБА_10Є.) перейшло до ОСОБА_22

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1090 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0037 (ОСОБА_15О.) перейшло до ОСОБА_22

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1084 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0038 (ОСОБА_16Ю.) перейшло до ОСОБА_22

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1092 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0039 (ОСОБА_17В.) перейшло до ОСОБА_22

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1086 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0040 (ОСОБА_18Є.) перейшло до ОСОБА_22

Слідчий у судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності. У заяві зазначив, що клопотання підтримує.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. З урахуванням положень частини 1 та 4 статті 163, частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК України) слідчий суддя вважав за можливе розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, слідчого, без здійснення фіксування технічними засобами.

Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка може становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Як передбачено частиною п’ятою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За нормою частини шостої цієї ж статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Зазначені слідчим обставини вказують, що тимчасовий доступ до речей та документів надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, та неможливість іншими способами довести такі обставини.

Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання слідчому тимчасового доступу до цих речей і документів.

Підсумовуючи викладене, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 159 – 163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 або співробітникам оперативного підрозділу - оперуповноваженому Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_25, старшому оперуповноваженому в ОВС Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майору поліції ОСОБА_26, оперуповноваженому Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_27, старшому оперуповноваженому в ОВС Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майору поліції ОСОБА_28 із можливістю вилучення оригіналів та копій документів нотаріальних справ, договорів та інших документів, що надавались та складались під час посвідчення приватним нотаріусом Токмацького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_24 правочинів купівлі-продажу земельних ділянок з наступними кадастровими номерами та договорами, а саме:

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1088 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0025 (ОСОБА_3В.) перейшло до ОСОБА_22;

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1122 від 07.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0028 (ОСОБА_6Г.) перейшло до ОСОБА_22;

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1082 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0030 (ОСОБА_8Є.) перейшло до ОСОБА_22;

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1094 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0031 (ОСОБА_25 ОСОБА_20) перейшло до ОСОБА_22;

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1100 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0032 (ОСОБА_25 ОСОБА_21) перейшло до ОСОБА_22;

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1096 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0033 (ОСОБА_10Є.) перейшло до ОСОБА_22;

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1090 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0037 (ОСОБА_15О.) перейшло до ОСОБА_22;

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1084 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0038 (ОСОБА_16Ю.) перейшло до ОСОБА_22;

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1092 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0039 (ОСОБА_17В.) перейшло до ОСОБА_22;

- договору купівлі-продажу за реєстровим № 1086 від 03.11.2012, за яким право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:017:0040 (ОСОБА_18Є.) перейшло до ОСОБА_22;

-журналів реєстрації правочинів та видачі документів, інщіх журналів, в яких ставили підписи участники вказаних правочинів;

- інших оригіналів документів з відповідними додатками, що стосуються вказаних земельних ділянок, що перебувають у володінні приватного нотаріуса Токмацького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_24, в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1.

Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.В. Шалагінова