Рішення № 73209563, 13.02.2018, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

233 № 233/6120/17

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2018 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Малінова О.С.,

за участю секретаря Поварніциної А.С.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Костянтинівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07 грудня 2017 року позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона народилася 02.06.1961 року, є пенсіонеркою за віком та перебуває на обліку та отримує пенсію у відповідача відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Вона звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». До заяви про призначення пенсії була додана довідка про заробіток № 213 від 12.03.2009 року, яка була видана їй ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва». Відповідач відмовив їй у врахуванні цієї довідки Рішенням від 30.05.2011 року. Рішення про відмову вмотивоване неможливістю провести перевірку достовірності сум заробітної плати, вказаних в цій довідці. Тому просила суд визнати протиправним та скасувати Рішення Костянтинівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 30 травня 2011 року, щодо відмови у врахуванні при призначенні пенсії за віком довідки про заробітну плату №213 від 12.03.2009 року, яка видана ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва» та зобов’язати відповідача здійснити з 07.06.2017 року перерахунок та виплату їй пенсії за віком з урахуванням вказаної довідки.

У судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 підтримав позов, просив його задовольнити, посилаючись на наведені у позові доводи. Просив врахувати, що вимоги позивачки щодо перерахунку пенсії заявлені у межах шестимісячного строку звернення до суду із позовом.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надав письмові заперечення, посилаючись на те, що Костянтинівське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не може перевірити достовірність довідки №1201 від 19.09.2009 року у зв’язку із втратою первинних документів на підставі яких ця довідка видавалась (а.с.29-30).

З’ясувавши вищенаведену позицію сторін по справі, дослідивши докази по справі, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивачка ОСОБА_2 народилася 02 червня 1961 року, перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 03.06.2011 року, що визнається сторонами. Відповідно до трудової книжки ОСОБА_2 працювала в Заводі «Автоскло» з 27.03.1980 року по 05.03.1997 року та з 11.05.2000 року по 30.11.2000 року (а.с.9-11).

У травні 2011 року позивачка звернулась до Костянтинівське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». До заяви про призначення пенсії нею була додана довідка про заробіток №213 від 12.03.2009 року, яка була видана їй ліквідатором Заводу «Автоскло ім. К.Т.Бондарєва», із зазначенням заробітку позивачки за період з січня 1987 року по грудень 1991 року (а.с.12).

Рішенням від 30 травня 2011 року позивачу було відмовлено у врахуванні довідки про заробіток № 213 від 12.03.2009 року з підстав неможливості перевірки вказаної довідки через відсутність первинних документів, що також не заперечується сторонами. При цьому доказів направлення вказаного рішення позиваці суду не надано. Про наявність такого рішення позивачку було повідомлено листом від 07.03.2012 року №3180/05 (а.с.14).

Згідно з п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25 листопада 2005 року за № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 27 грудня 2005 року за №1566/11846, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, організацій незалежно від форм власності до оформлення документів та перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Пунктом 17 цього Порядку передбачено, що довідка про заробітну плату особі видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за призначенням пенсії.

Відповідно до абз.5 ч.1 ст.25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції станом на дату видачі довідки 12.03.2009 року), ліквідатор з дня свого призначення виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції станом на дату видачі довідки), з дня призначення ліквідатора до нього переходять права та обов’язки керівника підприємства — банкрута.

Відповідно до абз.5 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до п.п.1 п.1 ст. 64 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності відомості, пов’язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Тобто даною статтею встановлено право органів ПФУ України на отримання відомостей, пов’язаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інших відомостей, необхідних для виконання ними покладених законом функцій, а не такий обов’язок.

Разом з тим відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищевикладене, аналізуючи встановлені обставини, приведені норми закону, які врегульовують спірні правовідносини, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_2 до Костянтинівського об’єднаного управління Пенсійного Фонду України в Донецької області в повному обсязі.

У зв’язку із тим, що позивачці було відстрочено сплату судового збору, а позов ухвалюється на її користь, судові витрати у сумі 640,00 грн. слід віднести за рахунок держави.

На підставі ч.2 ст.19 Конституції України, Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст.2, 77, 242-246 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької області від 30 травня 2011 року про відмову у врахуванні при призначенні пенсії ОСОБА_2 довідки про заробітну плату №213 від 12.03.2009 року, виданої ліквідатором Костянтинівського заводу «Автоскло» імені ОСОБА_3», визнати неправомірним та скасувати.

Зобов’язати Костянтинівське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 07 червня 2017 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням довідки про заробітну плату № 213 від 12.03.2009 року, видану ліквідатором Костянтинівського заводу «Автоскло» імені ОСОБА_3.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може також може бути поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Позивач: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач: Костянтинівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, м. Костянтинівка Донецької області, вулиця Ціолковського, будинок 25, ЄДРПОУ 37544278.

Суддя