Ухвала суду № 73209385, 30.03.2018, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 235/6661/16-к

Провадження № 1-кс/235/186/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2018 року Слідчий суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва І.В.,

за участі секретаря Зубковій В.В.

- прокурора Філонова О.О.

-представника заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Покровська заяву начальника відділу освіти Покровської міської ради ОСОБА_2 про скасування арешту на майно,

ВСТАНОВИВ::

26 лютого 2018 р. заявник начальник відділу освіти Покровської міської ради ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з заявою про скасування арешту майна, зазначивши, що відповідно до ухвали Апеляційного суду Донецької області від 03.02.2017 року накладено арешт на майно, яке вилучено в ході проведення обшуку 13.01.2017 р. у відділі освіти Покровської міської ради Донецької області, а саме: договір на виконання експертизи по ЗОШ №№ 3,12, КНВК, 33,2,8,14, ДНЗ № 5; договір на виконання робіт з технічного нагляду по ЗОШ № 15; договір підряду, договірна ціна, календарний графік, локальний кошторис, дефектний акт по ЗОШ №33; договір підряду по ЗОШ № 35; додаткові угоди по ЗОШ №№ 6,15,14,3,8,6,35,2,33,12, КНВК; договори на виконання робіт з технічного нагляду по ЗОШ №№ 6,15,14,3,8,6,35; платіжні доручення №№ 59, 61, 62, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 85, 86, 87, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 100, 101, 102, 103, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125; договори підряду по ЗОШ № 35; договори №№ 94, 95, 96 ПН\6\1, ПН.\14\2, ПН.\15\3, ПН.\33\4, додаткові угоди до договорів 95, 96, 85, 88; договірна ціна по капітальному ремонту КПНЗ «Центр творчості та дозвілля»; календарний графік, погодження ціни по ремонту ДНЗ № 7 «Топольок»; акти передачі виконаних послуг по ДНЗ №№ 39, 37, 36; локальний кошторис на ремонт ДНЗ «Чебурашка»; договірна ціна, дефектний акт по ремонту ДНЗ № 43 «Колокольчик», №5 «Івушка»; договір № 34 на обрізку дерев ДНЗ №№ 36, 37, 38, 39; договір підряду № 206 по ремонту ДНЗ № 7 «Топольок»; додаткова угода підряду по ремонту ДНЗ № 4 «Берізка»; договори з додатками № 95 від 27.07.2016 року, № 96 від 27.07.2016 та 29.07.2016 з ФОП ОСОБА_3; договори № 16 та 3 5 з КП УМГ; договір № 1 ТР з ФОН Яструбенко; договір № 4, 14 з ТОВ Базіс капітал; договір № 6, 8, 10 з Донмонтаж; договір № 17 з Вуглепромсоюз; договір № 18 від 20.10.2015 з ФОП ОСОБА_4; договір № 21 від 19.10.2015 з ТОВ Стройділер плюс; договір № 23 від 22.10.2015 з ТОВ Стройділер плюс; договір № 25 від 26.10.2015 з ПП Містрайбуд; договір № 27 від 26.10.2015 з ПП Містрайбуд; договір № 29 з ТОВ Базіс капітал; договір 33, 31 від 12.11.2015 з ТОВ «Будінвест-сервіс»; договір №37 по ремонту туалетної кімнати ЗОШ № 8, 33; договори по віконним укосам по ЗОШ №№ 35, 36, 15, 4, 6, 14, ДНЗ № 37, 42, 38, 39; договір по ремонту фойє ЗОШ № 14; договір по обрізці дерев в ЗОШ №№ 8,35,36,14, 4, ДНЗ №№ 4, 36, 37, 39, 38, 63; договори по капремонтам та кошториси ДНЗ №№ 4, 37, 36, 11, 7, 3, 2, ЗОШ №№ 6, 8, 2, 15, 5, 33, 35, 14, 12, НВК № 1, Центр творчості та дозвілля; договори по поточним ремонтам туалетів ЗОШ №№ 4, 36, 8, 35, 6, 14; інформація по передоплаті за грудень 2016; договори на капремонти, акти на закриття прихованих робіт «Альонушка», «Орлик»; кошторисна документація по капітальному ремонту КНВК за договорами між відділом освіти та ФОП Мацегора; довідка про вартість виконаних робіт по договору № 137 від 01.09.2016; договір підряду № 3 від 09.03.2016 з ФОП Романенко; договір підряду № 4 від 09.03.2016 з ФОП Романенко; довідка про вартість виконаних робіт по капітальному ремонту ЗОШ №№ 3 15, 8; довідка про вартість виконаних робіт по капітальному ремонту по ЗОШ № 33; договори підряду, договірна ціна, план фінансування по ЗОШ 35; довідка про вартість виконаних робіт по капітальному ремонту по ЗОШ № 2; договори підряду, графік фінансування, кошторис по будівництву міні-котельні ЗОШ № 2; акти приймання виконаних робіт по капремонту ЦТД; довідка про вартість, акт прийому робіт по СОМ «»Графіка»; довідка про вартість, договірна ціна по капремонту ЗОШ № 14; довідка про вартість по капремонту ЗОШ 3 8; довідка про вартість капремонту по ЗОШ № 4; угода № 23 від 21.04.2016; угода № 15тр від 25.08.2016; угода № 29 від 13.06.2016; договір № 1тр від 15.04.2016; угода № 11 тр від 19.08.2016; угода № 1 0тр від 29.07.2016; угода № 12 тр від 19.08.2016; угода № 13 тр від 19.08.2016; угода № 14 тр від 19.08.2016; довідка про вартість капремонту по ДНЗ №№ 7,11, 43, 5, 36, 37, 38, 8, 4, 42, 2, 39, 10, 6, 3; акт огляду стану виконаних будівельних робіт з капітального ремонту ЗОШ № 14, ДНЗ №№ 36, 11,3; лист до відділу освіти Покровської міської ради з територіального відділу розрахункової палати про незгоду з актами огляду стану виконаних будівельних робіт з капітального ремонту навчальних закладів м. Покровська; договір № 11 від 25.07.2016 між відділом освіти Покровської міської ради та ФОП ОСОБА_5 які належать відділу освіти Покровської міської ради Донецької області. В подальшому була змінена підслідність вказаного кримінального провадження, та воно було передано до СВ Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області. Заявник вважає, що вилучене майно не має ніякого значення по справі, не несе на собі будь які ознаки злочину і не може бути речовими доказом по справі, тим паче на даний час необхідність у вилученні та в арешті цієї документації відпала , так як пройшло часу майже рік. З часу вилучення майна пройшов рік і було достатньо часу для проведення будь яких слідчих дій, які б встановили необхідність подальшого вилучення та арешту майна, а тому вилучена документація не має значення по кримінальному провадженню та не є об’єктом посягання. Під час накладення арешту судом були допущені істотні порушення матеріального та процесуального права, що призвело до незаконних обмежень діяльності відділу освіти Покровської міської ради в цілому. На теперішній час, відділу освіти необхідно прийняти низьку рішень щодо взаємовідносин з контрагентами за договорами, документи по яким були вилучені. Подальший арешт вказаних документів призведе до відповідних санкцій зі сторони контрагентів, що негативно вплине на державну програму розвитку регіону відповідно до реформ модернізації в цілому. Заявник вважає, що на даний час, відповідно до ч. 2 ст. 174 КК України, в подальшому відпала потреба в застосуванні арешту вказаного майна відділу освіти Покровської міської Ради. На підставі викладеного Начальник відділу освіти Покровської міської ради ОСОБА_2 просить скасувати арешт на зазначене вилучене майно в ході обшуку 13.01.2017 р. у відділі освіти Покровської міської ради Донецької області.

Представник Відділу освіти Покровської міської ради ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав заяву про скасування арешту на майно, просив задовольнити.

Прокурор Філонов ОО. в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні заяви начальника відділу освіти Покровської міської ради ОСОБА_2 про скасування арешту на майно.

Слідчий СВ Покровського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6, до судового засідання не з’явилася, знаходиться у відрядженні.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, вивчивши матеріали клопотання начальника відділу освіти Покровської міської ради ОСОБА_2О та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що заява начальника відділу освіти Покровської міської ради ОСОБА_2О про скасування арешту майна не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Слідчим суддею в судовому засіданні встановлено, що відповідно до ухвали слідчого судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 27.10.2016 року слідчому Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_7 надано тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні відділу освіти Покровської міської ради за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вулиця Поштова, 14, з можливістю вилучення вказаних документів, а саме: матеріалів щодо фінансово-господарських взаємовідносин між Відділом освіти Покровської міської ради та ТОВ «Літовсько-Українська теплоенергетична компанія» за 2015-2016 р.р.:- щодо державної закупівлі теплової енергії (протоколи за результатами засідань комітету з конкурсних торгів, обґрунтувань застосування переговорної процедури, документальних матеріалів, що підтверджують відповідність учасника закупівлі кваліфікаційним вимогам, договори про закупівлю із усіма передбаченими текстом додатками та додатковими угодами до них, звіти про результати закупівель та виконання договорів); - договори оренди приміщень та обладнання, актів приймання-передачі, матеріали експертної оцінки вказаних приміщень та обладнання, їх оприбуткування; матеріали, що підтверджують виконання орендарем договірних зобов’язань; акти приймання-передачі з постачання теплової енергії, матеріали фіксації показників засобів вимірювання теплової енергії, рахунки, платіжні доручення на їх оплату; доповідні записки, рекламації представників отримувачів послуг стосовно господарської діяльності ТОВ «Лутек»; матеріали листування між Відділом освіти та ТОВ «Лутек».

Відповідно до ухвали слідчого судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 11.01.2017 року слідчому Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_8 надано дозвіл на обшук в приміщенні Відділу освіти Покровської міської ради, за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вулиця Поштова, 14, з метою відшукання та вилучення актів приймання-передачі з постачання теплової енергії, матеріали фіксації показників засобів вимірювання теплової енергії, рахунки, платіжні доручення на їх оплату, тобто тих документів, які стосуються фінансово-господарських взаємовідносин між Відділом освіти Покровської міської ради та ТОВ «Літовсько-Українська теплоенергетична компанія» за період з 2015-2016 рр.

Відповідно протоколу обшуку від 13.01.2017 року приміщення Відділу освіти Покровської міської ради, за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вулиця Поштова, 14, було обшукано та вилучена бухгалтерська документація.

Відповідно до ухвали Апеляційного суду Донецької області від 08.02.2017 року з метою забезпечення речових доказів накладено арешт на тимчасово вилучене 13.01.2017 року протоколом обшуку приміщень відділу освіти Покровської міської ради майно, а саме: договір на виконання експертизи по ЗОШ №№ 3,12, КНВК, 33,2,8,14, ДНЗ № 5; договір на виконання робіт з технічного нагляду по ЗОШ № 15; договір підряду, договірна ціна, календарний графік, локальний кошторис, дефектний акт по ЗОШ №33; договір підряду по ЗОШ № 35; додаткові угоди по ЗОШ №№ 6,15,14,3,8,6,35,2,33,12, КНВК; договори на виконання робіт з технічного нагляду по ЗОШ №№ 6,15,14,3,8,6,35,2,33; платіжні доручення №№ 59, 61, 62, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 85, 86, 87, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 100, 101, 102, 103, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125; договори підряду по ЗОШ № 35; договори №№ 94, 95, 96 ПН\6\1, ПН.\14\2, ПН.\15\3, ПН.\33\4, додаткові угоди до договорів 95, 96, 85, 88; договірна ціна по капітальному ремонту КПНЗ «Центр творчості та дозвілля»; календарний графік, погодження ціни по ремонту ДНЗ № 7 «Топольок»; акти передачі виконаних послуг по ДНЗ №№ 39, 37, 36; локальна смета на ремонт ДНЗ «Чебурашка»; договірна ціна, дефектний акт по ремонту ДНЗ № 43 «Колокольчик», №5 «Івушка»; договір № 34 на обрізку дерев ДНЗ №№ 36, 37, 38, 39; договір підряду № 206 по ремонту ДНЗ № 7 «Топольок»; додаткова угода підряду по ремонту ДНЗ № 4 «Берізка»; договори з додатками № 95 від 27.07.2016 року, № 96 від 27.07.2016 та № 151 від 29.07.2016 з ФОП ОСОБА_3; договори № 16 та 3 5 з КП УМГ; договір № 1 ТР з ФОН Яструбенко; договір № 4, 14 з ТОВ Базіс капітал; договір № 6, 8, 10 з Донмонтаж; договір № 17 з Вуглепромсоюз; договір № 18 від 20.10.2015 з ФОП ОСОБА_4; договір № 21 від 19.10.2015 з ТОВ Стройділер плюс; договір № 23 від 22.10.2015 з ТОВ Стройділер плюс; договір № 25 від 26.10.2015 з ПП Містрайбуд; договір № 27 від 26.10.2015 з ПП Містрайбуд; договір № 29 з ТОВ Базіс капітал; договір 33, 31 від 12.11.2015 з ТОВ «Будінвест-сервіс»; договір №37 по ремонту туалетної кімнати ЗОШ № 8, 33; договори по віконним укосам по ЗОШ №№ 35, 36, 15, 4, 6, ДНЗ № 37, 36, 42, 38, 39; договір по ремонту фойє ЗОШ № 14; договір по обрізці дерев в ЗОШ №№ 8,35,36,14, 4, ДНЗ №№ 4, 36, 37, 39, 38, 63; договори по капремонтам та кошториси ДНЗ №№ 4, 37, 36, 11, 7, 3, 2, ЗОШ №№ 6, 8, 2, 15, 5, 33, 35, 14, 12, НВК № 1, Центр творчості та дозвілля; договори по поточним ремонтам туалетів ЗОШ №№ 4, 36, 8, 35, 6, 14; інформація по передоплаті за грудень 2016; договори на капремонти, акти на закриття прихованих робіт «Альонушка», «Орлик»; кошторисна документація по капітальному ремонту КНВК за договорами № 85 між відділом освіти та ФОП Мацегора; довідка про вартість виконаних робіт по договору № 137 від 01.09.2016; договір підряду № 3 від 09.03.2016 з ФОП Романенко; договір підряду № 4 від 09.03.2016 з ФОП Романенко; довідка про вартість виконаних робіт по капітальному ремонту ЗОШ №№15, 8; довідка про вартість виконаних робіт по капітальному ремонту по ЗОШ № 33; договори підряду, договірна ціна, план фінансування по ЗОШ 35; довідка про вартість виконаних робіт по капітальному ремонту по ЗОШ № 2; договори підряду, графік фінансування, кошторис по будівництву міні-котельні ЗОШ № 2; акти приймання виконаних робіт по капремонту ЦТД; довідка про вартість, акт прийому робіт по СОМ «»Графіка»; довідка про вартість, договірна ціна по капремонту ЗОШ № 14; довідка про вартість по капремонту ЗОШ 8; довідка про вартість капремонту по ЗОШ № 4; угода № 23 від 21.04.2016; угода № 15тр від 25.08.2016; угода № 29 від 13.06.2016; договір № 1тр від 15.04.2016; угода № 11 тр від 19.08.2016; угода № 1 0тр від 29.07.2016; угода № 12 тр від 19.08.2016; угода № 13 тр від 19.08.2016; угода № 14 тр від 19.08.2016; довідка про вартість капремонту по ДНЗ №№ 7,11, 43, 5, 36, 37, 38, 8, 4, 42, 2, 39, 10, 6, 3; акт огляду стану виконаних будівельних робіт з капітального ремонту ЗОШ № 14, ДНЗ №№ 36, 11,3; лист до відділу освіти Покровської міської ради з територіального відділу розрахункової палати про незгоду з актами огляду стану виконаних будівельних робіт з капітального ремонту навчальних закладів м. Покровська; договір № 11 від 25.07.2016 між відділом освіти Покровської міської ради та ФОП ОСОБА_5

Відповідно до ухвали слідчого судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 19.12.2016 року слідчому Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_8 надано тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх тимчасового вилучення, що знаходиться в відділі освіти Покровської міської ради Донецької області за адресою: м. Покровськ, вул. Поштова, буд. 14, а саме до: оригіналів проектно-технічної документації, кошторису витрат бюджетних коштів на 2016 рік з доповненням, розрахунки, уточнення до нього; угод на виконання робіт з капітального ремонту, реконструкції в 2016 році, укладені між відділом освіти Покровської міської ради Донецької області та товариством з обмеженою відповідальністю «Еко Модуль-Україна» (ЄДРПОУ 39722375); договорів на виготовлення проектно-кошторисної документації між відділом освіти Покровської міської ради та ТОВ «Еко Модуль-Україна», дефектних актів, проектно-кошторисної документації з капітального ремонту, реконструкції в 2016 році; документів наданих ТОВ «Еко Модуль-Україна» до відділу освіти Покровської міської ради щодо наявності ліцензії і можливості виконання будівельних робіт, актів виконаних робіт, платіжних доручень щодо перерахування бюджетних коштів за актами виконаних робіт, протоколи договірної ціни, висновки конкурсних торгів, висновки державної експертизи, календарний графік виконання робіт, квитанції, декларації про початок робіт, договори стосовно здійснення технічного нагляду за виконанням робіт, декларації про готовність об’єктів та інших документів, які мають відношення до взаємовідносин відділу освіти з «Еко Модуль-Україна».

Відповідно до ухвали слідчого судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 19.12.2016 року слідчому Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_6 надано дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх тимчасового вилучення, що знаходяться в відділі освіти Покровської міської ради Донецької області за адресою: м. Покровськ, вул. Поштова, буд. 14, а саме: проектно-кошторисної документації на Реконструкцію загальноосвітніх шкіл, а саме ОСОБА_9 ступенів №12 м. Покровська, ОСОБА_9 ступенів №8 м. Родинське, ОСОБА_9 ступенів №3 м. Покровська, ОСОБА_9 ступенів №2, м. Покровська, ОСОБА_9 ступенів № 35 м. Родинське за договорами № 49 рек, № 48 рек, № 47 рек, № 46 рек підписані 11.08.2016 року.

Згідно постанов слідчого Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області про призначення будівельно-технічних експертиз від 26.07.2018 року, 29.01.2018 року призначено будівельно-технічну експертизу, за виконаними роботами по складанню проектно-кошторисної документації на реконструкцію ЗОШ № № 2, 3, 8,12, 35. На теперішній час зазначені експертизи не проведено.

З матеріалів кримінального провадження № 42016051670000210 вбачається, що прокурором Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_10 надано вказівки від 28.02.2018 року заступнику начальника СВ Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області підполковнику поліції ОСОБА_11 щодо забезпечення якісного, всебічного, та об’єктивного, розслідування даного провадження.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що на час вирішення клопотання про скасування арешту на майно, досудове розслідування, в межах якого було накладено арешт на майно, не завершено, на даний час в рамках даного кримінального провадження призначено та проводиться будівельно-технічна експертиза ,після висновків якої не виключена можливість проведення додаткових слідчих дій з вказаним майном. Разом з тим, заявником та його представником не доведено та не надано об’єктивних даних, які б вказували на те, що в подальшому застосуванні арешту майна відпала потреба та зняття арешту з цього майна не зашкодить інтересам досудового розслідування щодо всебічного, повного з'ясуванню всіх обставин по даному кримінальному провадженню.

Крім того, при накладенні арешту Апеляційним судом Донецької області на вищезазначене майно з метою забезпечення речових доказів були враховані вимоги ч.4 ст. 173 КПК України щодо застосування такого способу арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

Як у клопотанні , так й у судовому засіданні представником заявника –володільця майна , жодним чином не зазначено ,яким чином арешт майна позначився на діяльності установи , строк дії яких договорів та документів та коли закінчився, а також не зазначено яким чином відсутність оригіналів договорів та документів , та яких саме конкретно, впливає на співпрацю з контрагентами по спливу більш як року після їх вилучення та чому неможливо використати копії документів,які можливо отримати у слідчого .

На підставі вище викладеного , слідчий суддя приходить до висновку , що клопотання заявника не обґрунтоване та відсутні правові підстави для його задоволення.

На підставі викладеного і керуючись ст. 174, 303-307 КПК України, слідчий суддя ,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви начальника відділу освіти Покровської міської ради ОСОБА_2 про скасування арешту на майно відмовити.

Повний текст ухвали оголошений учасникам судового провадження 04 квітня 2018 р. о 16.55 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.В.Корнєєва