Постанова № 73205880, 16.03.2018, Соснівський районний суд м. Черкас

Постанова

Іменем України

Справа № 695/48/18

Провадження № 3/712/1109/18

16 березня 2018 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенко С.М., при секретарі – Ляховецькій Ю.Л., з участю прокурора – Лисика М.А., розглянувши адміністративну справу, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої та зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, відомості про ідентифікаційний код відсутні,

у вчиненні адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, з 07.06.2012 року по вересень 2016 року займала посаду головного спеціаліста відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій № 2 управління пенсійного фонду України в Черкаському районі, будучи до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством.

Так, згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону суб’єктами, на яких поширюється дія цього Закону є посада головного спеціаліста відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій № 2 управління пенсійного фонду України в Черкаському районі. Отже, зазначена категорія посад віднесена до суб’єктів вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, та на них розповсюджуються обмеження і обов’язки, передбачені ст.ст. 45, 46, 52 Закону.

Система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи. Перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року, в тому числі і для таких типів декларацій (повідомлень) та суб’єктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону № 1700-УІІ відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів;

- декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону №1700-УІІ (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону № 1700-УІІ відповідальне та особливо відповідальне становище;

- повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб’єкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону № 1700-УІІ, службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону № 1700-УІІ відповідальне та особливо відповідальне становище.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 року № 3 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 961/29091) затверджено Форму повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб’єкта декларування та правила заповнення форми повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб’єкта декларування. Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб’єкта декларування подається ним особисто шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб’єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Паперова копія повідомлення не надсилається (не подається). Зазначена у повідомленні інформація включається до Реєстру та оприлюднюється у публічній частині Реєстру на офіційному веб-сайті Національного агентства.

У відповідності до абзацу 14 частини 1 статті 1 Закону № 1700-УІІ, суб’єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов’язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

В судове засідання ОСОБА_1 не з’явилася, до початку розгляду справи надала заяву, в якій просила розглядати справу у її відсутність, та зазначила, що суть правопорушення їй зрозуміла, вину у вчиненні правопорушення визнає в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтримав та просив притягнути останню до адміністративної відповідальності, оскільки нею були порушені вимоги антикорупційного законодавства.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

В ході розгляду встановлено, згідно наказу № 29-о від 07.06.2012 ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій № 2 управління пенсійного фонду України в Черкаському районі. На підставі наказу № 46-о від 27.09.2016 ОСОБА_1 звільнено із займаної посади.

У відповідності до вимог п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, у ОСОБА_1 виник обов’язок подати в установленому ч. 1 ст. 45 Закону строк, тобто наступного року після припинення діяльності, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2016 рік. Разом з тим встановлено, що станом на 01.09.2016 ОСОБА_1, згідно зі ст. 50 Закону не займала відповідальне та особливо відповідальне становище, а тому для неї початок декларування розпочинався з другого етапу. Таким чином, граничним терміном подачі декларації після звільнення для ОСОБА_1 було визначено законом до 01 травня 2017.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік (після звільнення) ОСОБА_1 подана до Реєстру лише 13.05.2017.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов’язане з корупцією – діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Так, ОСОБА_1, будучи особою, на яку відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону поширюється дія цього Закону, без поважних причин несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік (після звільнення), оскільки граничний термін подачі був 01.05.2017, а декларація фактично подана 13.05.2017.

Факт несвоєчасного подання декларації до Національне агентство з питань запобігання корупції підтверджується:

- фотокопією єдиного державного реєстру декларацій, відповідно якої, декларація подана ОСОБА_1 до Реєстру 13.05.2017 року (а.с. 30).

Отже, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1, відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, на яку поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, про зобов’язання до 01.05.2017 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подала декларацію без поважних причин, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», –

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України і застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п’ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 352 грн. 40 коп., який зарахувати на рахунок: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; Код за ЄДРПОУ: 37993783; Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві; Код банку отримувача: 820019; Рахунок отримувача: 31215256700001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106..

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя