Рішення № 73198882, 30.03.2018, Баришівський районний суд Київської області

Справа № 355/155/18

Провадження № 2/355/208/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2018 року Баришівський районний суд Київської області в складі

головуючого судді Литвиненко О.Л.

за участю секретаря Лунгул Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт. Баришівка Київської області за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської ради Баришівського району Київської області, відділу державної реєстрації ОСОБА_4 селищної ради Київської області, ОСОБА_4 районної державної адміністрації Київської області про скасування права власності на земельну ділянку.

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з даним позовом, мотивуючи його тим, що відповідно до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» ОСОБА_5 реалізовано право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 (бувша 5) в с. Дернівка Баришівського району Київської області. 17.07.1996 року ОСОБА_5 отримала свідоцтво про право власності на житло, згідно якого вона є власником квартири АДРЕСА_1 (бувша 5) в с. Дернівка Баришівського району Київської області. 17.09.2010 року ОСОБА_6 приватизовано земельну ділянку площею 0,0355 га цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по вул. Польова, 4 в с. Дернівка Баришівського району Київської області. 05.05.2017 року померла ОСОБА_5 Спадкоємцями її майна є позивачі, які своєчасно звернулись до нотаріальної контори із заявами про прийняття спадщини. Однак нотаріус не має можливості видати свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку, оскільки вона приватизована з порушенням норм законодавства та розташована під квартирою. В заявленому позові просить суд скасувати рішення ОСОБА_3 сільської ради Баришівського району Київської області № 87 від 29.12.1997 року та визнати недійсним державний акт , виданий 19.09.2010 року на ім’я ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0355 га, яка розташована по вул. Польова, 5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області, скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу ) індексний номер : 29605079 від 16.05.2016 року, що посвідчує право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку розміром 0,0355 га, яка розташована по вул. Польова,5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка), кадастровий номер 3220282001:06:060:0001, зобов’язавши державного реєстратора нерухомого майна ОСОБА_4 районної державної адміністрації скасувати державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу ) на вказану земельну ділянку.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у судове засідання не з’явились, про день та місце розгляду справи увідомлені своєчасно та належним чином. До суду від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надійшли заяви про підтримання позовних вимог та про розгляд справи у їх відсутність, що дає суду підстави для розгляду справи та ухвалення рішення у відсутність позивачів по справі.

Представник відповідача ОСОБА_3 сільської ради Баришівського району Київської області у судове засідання не з’явився, про день та місце розгляду справи увідомлений своєчасно та належним чином. До суду від сільського голови надійшла заява про визнання позовних вимог та про розгляд справи у відсутність їх представника, що дає суду підстави для розгляду справи та ухвалення рішення у відсутність представника відповідача по справі.

Представник відповідача відділу державної реєстрації ОСОБА_4 селищної ради Київської області у судове засідання не з’явився, про день та місце розгляду справи увідомлений своєчасно та належним чином. До суду від начальника відділу надійшла заява про розгляд справи у відсутність їх представника, що дає суду підстави для розгляду справи та ухвалення рішення у відсутність представника відповідача по справі.

Представник відповідача ОСОБА_4 районної державної адміністрації Київської області у судове засідання не з’явився, про день та місце розгляду справи увідомлений своєчасно та належним чином. До суду від представника відповідача ОСОБА_7 надійшла заява про розгляд справи у відсутність їх представника, що дає суду підстави для розгляду справи та ухвалення рішення у відсутність представника відповідача по справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення у повному обсязі.

Судом встановлено, що 17.07.1996 року на підставі розпорядження (наказу) № 139 від 11.07.1996 року видано свідоцтво про право власності на житло, згідно якого Госпрозрахункоме бюро «Альтернатива» посвідчує, що квартира , яка знаходиться в с. Дернівка по вул. Польова, 5 дійсно належить на праві приватної спільної власності ОСОБА_5. Вказане свідоцтво зареєстроване Переяслав-Хмельницьким міжміським бюро технічної інвентаризації в реєстрову книгу № 3/263. Відповідно до запису особового рахунку 0348 погосподарської книги ОСОБА_3 сільської ради Баришівського району Київської області право власності на квартиру № 3 в житловому будинку 4 в с. Дернівка зареєстровано за ОСОБА_5, що підтверджується випискою з по господарської книги № 261 від 13.10.2017 року. Рішенням виконавчого комітету Дерівнівської сільської ради Баришівського району Київської області № 23 від 22.03.2011 року змінено нумерацію будинків в с. Дернівка по вул. Польова, 5 на АДРЕСА_2.

19.09.2010 року ОСОБА_5 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №339256, згідно якого на підставі рішення ОСОБА_3 сільської ради № 87 від 29.12.1997 року ОСОБА_5 належить земельна ділянка площею 0,0355 га, кадастровий номер 3220282001:06:060:0001, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по вул. Польова, 5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області.

16.05.2016 року прийнято рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу ) індексний номер : 29605079 від 16.05.2016 року, згідно якого зареєстровано право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку розміром 0,0355 га, яка розташована по вул. Польова,5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка), кадастровий номер 3220282001:06:060:0001.

01.05.2017 року у віці 77 років померла ОСОБА_5, про що складено відповідний актовий запис № 2 Виконавчим комітетом ОСОБА_3 сільської ради Баришівського району Київської області. В день її смерті відкрилась спадщина, до складу якої входить квартира АДРЕСА_1 (бувша 5) в с. Дернівка Баришівського району Київської області та земельна ділянка під нею розміром 0,0355 га, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка), кадастровий номер 3220282001:06:060:0001. Спадкоємцями майна ОСОБА_5 є її діти: ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які своєчасно звернулись др. ОСОБА_4 районної державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини за заповітом.

Оскільки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 своєчасно звернулись до ОСОБА_4 районної державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини, тому мають право на володіння, користування та розпорядження спадковим майном, яке на праві власності належало спадкодавцю ОСОБА_8. Однак нотаріус не має можливості видати свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку, оскільки вона приватизована з порушенням норм законодавства та розташована під квартирою.

За змістом ч. 1, 2 ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону, або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 373 Цивільного кодексу України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Приватизація громадянами земельних ділянок здійснюється в порядку, визначеному ст.ст.116,118 Земельного кодексу України, які встановлюють, що громадяни та юридичні особи набувають права власності або права користування земельними ділянками на підставі рішень органів місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Відповідно до ч.2 статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих

Відповідно до ст. 16 ЦК України передбачено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно до ч. 3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, у тому числі, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 155 ЗК України визначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

На підставі рішення ОСОБА_3 сільської ради № 87 від 29.12.1997 року ОСОБА_5 19.09.2010 року ОСОБА_5 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0355 га, кадастровий номер 3220282001:06:060:0001, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по вул. Польова, 5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області. Вказана земельна ділянка знаходиться під квартирою АДРЕСА_3. Вказана земельна ділянка приватизована з порушенням норм законодавства та розташована під квартирою, цільове призначення якої зазначено для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Тому суд вважає, що рішення ОСОБА_3 сільської ради № 87 від 29.12.1997 року про передачу у власність ОСОБА_5 земельної ділянки підлягає скасуванню.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає за необхідне скасувати рішення ОСОБА_3 сільської ради Баришівського району Київської області № 87 від 29.12.1997 року.

Відповідно до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності та його державної реєстрації, а відповідно до статті 126 ЗК України таким документом був державний акт, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 393 ЦК України передбачено, що власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади або органом місцевого самоврядування, має права вимагати відновлення того становища, яке існувало до видужання цього акта.

У своїй Постанові від 22 травня 2013 р. у справі № 6-33цс13 у подібних правовідносинах Верховний Суд України зробив правовий висновок про те, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, повязаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

У Постанові від 24 квітня 2013 р. № 6-14цс13 Верховний суд України дійшов правового висновку про те, що видача державного акта на право власності на земельну ділянку без визначеної законом (ч. 1 ст. 116 ЗК України) підстави є неправомірною, а державний акт, виданий з порушеннями вимог статей 116, 118 ЗК України є недійсним.

Зі змісту статей 12, 116, 118, 126 ЗК України випливає, що Державні акти на землю є правопосвічуючими документами, а отже мають похідний характер від відповідних рішень державних органів або органів місцевого самоврядування про передачу земельних ділянок у власність громадян та повинні в повній мірі відповідати даним рішенням.

Враховуючи наведені норми акт на право власності на землю мав відповідати рішенню ради на підставі якого він виданий, зокрема й в частині цільового призначення земельної ділянки. Як встановлено з матеріалів справи таким вимогам державний акт серії ЯК №339256, згідно якого на підставі рішення ОСОБА_3 сільської ради № 87 від 29.12.1997 року ОСОБА_5 належить земельна ділянка площею 0,0355 га, кадастровий номер 3220282001:06:060:0001, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по вул. Польова, 5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області. Оскільки судом скасувається рішення на підставі якого видано спірний державний акт, суд вважає за необхідне визнати його недійсним.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає за необхідне визнати недійсним державний акт , виданий 19.09.2010 року на ім’я ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0355 га, яка розташована по вул. Польова, 5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області.

Відповідно до п.8 ч. 1ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року.

Згідно ч. 1, 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Оскільки судом визнається недійсним державний акт , виданий 19.09.2010 року на ім’я ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0355 га, яка розташована по вул. Польова, 5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області, на підставі якого ухвалювалось рішення державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_4 районного управління юстиції Київської області про державну реєстрацію права власності та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер : 29605079 від 16.05.2016 року, що посвідчує право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку розміром 0,0355 га, яка розташована по вул. Польова,5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка), кадастровий номер 3220282001:06:060:0001, тому суд вважає, що таке рішення підлягає скасуванню.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає за необхідне скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу ) індексний номер : 29605079 від 16.05.2016 року, що посвідчує право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку розміром 0,0355 га, яка розташована по вул. Польова,5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка), кадастровий номер 3220282001:06:060:0001.

Оскільки скасування реєстраційних дій на підставі рішень судів здійснюється державним реєстратором, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, а саме державним реєстратором ОСОБА_4 районної державної адміністрації, тому суд вважає за необхідне зобов’язати державного реєстратора нерухомого майна ОСОБА_4 районної державної адміністрації скасувати державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу ) індексний номер : 29605079 від 16.05.2016 року, що посвідчує право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку розміром 0,0355 га, яка розташована по вул. Польова,5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка), кадастровий номер 3220282001:06:060:0001.

Встановлені судом обставини підтверджуються:

-копією паспорта ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, серії СК № 737258;

-копією ідентифікаційного номера ОСОБА_1 № НОМЕР_1;

-копією паспорта ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, серії СК № 972200;

-копією свідоцтва про смерть ОСОБА_5, серії І-ОК № 407102, яка померла 01.05.2017 року;

-копією свідоцтва про право власності на житло від 17.07.1996 року , виданого на підставі розпорядження (наказу) № 139 від 11.07.1996 року, згідно якого Госпрозрахункоме бюро «Альтернатива» посвідчує, що квартира , яка знаходиться в с. Дернівка по вул. Польова, 5 дійсно належить на праві приватної спільної власності ОСОБА_5;

-випискою з по господарської книги № 261 від 13.10.2017 року відповідно до якої згідно особового рахунку 0348 погосподарської книги ОСОБА_3 сільської ради Баришівського району Київської області право власності на квартиру № 3 в житловому будинку 4 в с. Дернівка зареєстровано за ОСОБА_5;

-Копією рішенням виконавчого комітету Дерівнівської сільської ради Баришівського району Київської області № 23 від 22.03.2011 року, яким змінено нумерацію будинків в с. Дернівка по вул. Польова, 5 на АДРЕСА_2;

-копією державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК №339256, виданого 19.09.2010 року ОСОБА_5 , згідно якого на підставі рішення ОСОБА_3 сільської ради № 87 від 29.12.1997 року ОСОБА_5 належить земельна ділянка площею 0,0355 га, кадастровий номер 3220282001:06:060:0001, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по вул. Польова, 5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області;

-копією інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно , Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об»єктів нерухомого майна щодо об»єкта нерухомого майна № 59107855 від 16.05.2016 року, згідно якого 16.05.2016 року прийнято рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу ) індексний номер : 29605079 від 16.05.2016 року, згідно якого зареєстровано право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку розміром 0,0355 га, яка розташована по вул. Польова,5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка), кадастровий номер 3220282001:06:060:0001;

-копією технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_4;

-копією спадкової справи № 317/2017 до майна померлої 01.05.2017 року ОСОБА_5, згідно якої ОСОБА_1 та ОСОБА_2 своєчасно звернулись до ОСОБА_4 районної державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини за заповітом;

-іншими матеріалами справи.

За даних обставин заявлений позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 19, 76, 81, 141, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, ст. ст. 16, 316, 317, 321, 328, 357 ЦК України, ст. ст. 12, 116, 118, 125 , 126, 152, 155 ЗК України, ст.. 26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення ОСОБА_3 сільської ради Баришівського району Київської області № 87 від 29.12.1997 року та визнати недійсним державний акт , виданий 19.09.2010 року на ім’я ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0355 га, яка розташована по вул. Польова, 5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області.

Скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу ) індексний номер : 29605079 від 16.05.2016 року, що посвідчує право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку розміром 0,0355 га, яка розташована по вул. Польова,5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка), кадастровий номер 3220282001:06:060:0001.

Зобов’язати державного реєстратора нерухомого майна ОСОБА_4 районної державної адміністрації скасувати державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу ) індексний номер : 29605079 від 16.05.2016 року, що посвідчує право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку розміром 0,0355 га, яка розташована по вул. Польова,5 в с. Дернівка Баришівського району Київської області, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка), кадастровий номер 3220282001:06:060:0001.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Київської області через Баришівський районний суд Київської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 04.04.2018.

Суддя Баришівського

районного суду ОСОБА_9