Рішення № 73196858, 05.04.2018, Межівський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 181/206/18

Провадження № 2/181/90/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" квітня 2018 р. с.м.т. Межова

Межівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Гончаренка О.О.,

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Межова цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Межівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про встановлення факту належності документу та про визнання права на земельну частку (пай),

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2018 року до Межівського районного суду Дніпропетровської області звернулася ОСОБА_2 з позовом до Межівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про встановлення факту належності документу та про визнання права на земельну частку (пай).

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що згідно представлення №8 від 10 квітня 1996 року позивач працювала з 20 червня 1991 року в радгоспі ім.Петровського с.Зоряне, Межівського району Дніпропетровської області робітником рільництва у відділені «Симентал», наказ №94 від 21 червня 1991 року. У вказаному представленні, який підписаний керівником підприємства та керівником профспілки, позивач значиться як «Таірова Сонія». Даний документ надавався ОСОБА_2 для призначення пенсії по старості. Відділом трудового архіву Межівської районної ради у Дніпропетровській області надано відомості про стаж роботи (вихододні), займану посаду та нарахування заробітної плати за період з липня 1991 року по 1992 року, з вересня 1992 року по квітень 1993 року, з червня по серпень 1993 року на ім’я «Таирова С.», з серпня 1992 року по травень 1993 року та з вересня 1993 року по вересень 1996 року на ім’я «Таирова Соня». Крім цього у повідомленні відділу трудового архіву зазначено, що у книгах наказів директора, протоколах засідань та протоколах загальних зборів членів

КСП ім.Петровського за 1996-2000 роки відомостей про звільнення ОСОБА_2 немає. Робітники радгоспу, який перейменувався в КСП ім.Петровського, позивача називали по дружньому як «Соня». За довідкою №378 від 03 березня 1998 року, виданої на ім’я (російською мовою) «Таировой Сонии» зазначено, що вона з 20 червня 1991 року прийнята на роботу у відділення «Симентал» в радгосп ім.Петровського робочою і працює по теперішній час (на час видачі довідки), в зв’язку з відсутністю трудової книжки. З 01 січня 2002 року ОСОБА_2 призначена пенсія за віком. В додатку №1 списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, або товариства під номером 1228 зазначено ім’я «Таірова Соня» замість вірного «Таірова Сонія Різманівна». Згідно даний земельного кадастру, станом на 01 січня 2013 року, у позивача приватизованої земельної ділянки немає. На території Зорянської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області позивач земельної частки не має, її середній розмір становить 10,78га та маються землі запасу площею 505,18га, які знаходяться в оренді ТОВ «Схід-Агро».

Позивач просить суд встановити факт належності їй додатку №1 до списку членів колективного сільськогосподарського підприємства ім.Петровського Межівського району Дніпропетровської області, який доданий у додатку до Державного акта на право колективної власності на землю серії ДП Мж №014, виданому та переданому останнім у колективну власність для ведення сільсьгосподарського виробництва, де під номеро 1228 значиться «Таірова Соня» та визнати за нею право на земельну частку (пай) в розмірі 10,78 умовних кадастрових гектар на території Зорянської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області, який встановлений для члена колективного сільськогосподарського підприємства «ім.Петровського» Межівського району Дніпропетровської області.

У судове засідання позивач та її представник не з’явилися, останній надав суду заяву про розгляд справи за їх відсутності. На задоволенні позовних вимог наполягає у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 районної державної адміністрації Дніпропетровської області у судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи без їхньої участі. Просить справу розглянути на розсуд суду.

Суд, оцінивши зібрані у справі докази, з’ясувавши обставини справи та надавши їм відповідну оцінку, приходить до наступних висновків.

Згідно паспорту громадянина України серії АЕ №436763, виданого Межівським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 19 грудня 1996 року правильне прізвище, ім’я та по батькові позивача є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Це також підтверджується посвідченням серії АБ №075431, виданого відділом пенсійного забезпечення Слов’янського міського управління Пенсійного фонду України 11 лютого 2002 року.

Довідкою про склад сім’ї Слов’янської міської ради Донецької області підтверджується, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_2.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе встановити факт належності документу, про який зазначає ОСОБА_2 у своєму позові.

Судом з’ясовано, що метою встановлення факту являється визнання за

ОСОБА_2 права на земельну частку (пай).

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім’я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім’ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно довідки відділу кадрів колгоспу ім.Петровського ОСОБА_2 дійсно значиться в колгоспі ім.Петровського робочою відділення Симентал з 20 червня 1991 року на підставі наказу №94 від 21 червня 1991 року. Довідка видана з підстав відсутності бланку трудової книжки.

Представленням до призначення на пенсію №8 від 10 квітня 1996 року підтверджується трудовий стаж роботи з 20 червня 1991 року «Таирова Сония» в колгоспі ім.Петровського 323304 с.Зоряне, Межівського району, Дніпропетровської області.

Згідно повідомлення Межівської районної ради Дніпропетровської області вих..№23/0/2-18 від 31 січня 2018 року надано відомості про стаж роботи вихододні), займану посаду та нарахування заробітної плати за період з липня 1991 року по 1992 року, з вересня 1992 року по квітень 1993 року, з червня по серпень 1993 року на ім’я

«Таирова С.», з серпня 1992 року по травень 1993 року та з вересня 1993 року по вересень 1996 року на ім’я «Таирова Соня». У книгах наказів директора, протоколах засідань та протоколах загальних зборів членів КСП ім.Петровського за 1996-2000 роки відомостей про звільнення ОСОБА_2 немає. Згідно з протоколом загальних зборів уповноважених робітників сільськогосподарського підприємства ім.Петровського №1 від 24 листопада 1995 року та розпорядження голови районної державної адміністрації №77 від 10 квітня 1996 року радгосп ім..Петровського перейменовано в КСП ім.Петровського, яке, на підставі протоколу загальних зборів членів КСП ім.Петровського №3 від 27 квітня 2000 року, реорганізовано в ТОВ «Веселка».

Згідно повідомлення відділу Держгеокадастру у Межівському районі Дніпропетровської області №39 від 01 лютого 2018 року, в списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства, який додається до Державного акту на право колективної власності на землю серії ДП МЖ №014, виданого 12 листопада 1998 року КСП «ім.Петровського», ОСОБА_2 значиться під порядковим номером 1228, розмір земельної частки (паю), по колишньому КСП «ім.Петровського» становить 10,78га.

Інформаційним листом відділу Держгеокадастру у Межівському районі Дніпропетровської області №28-4-0.31-15/109-17 від 27 червня 2017 року підтверджується, що середній розмір земельної частки (паю) по колишньому КСП «ім.Петровського» с.Зоряне Межівського району Дніпропетровської області складає – 10,78 ум.кад.га.

Державним актом на право колективної власності на землю серії ДП МЖ №014 підтверджується, що 12 листопада 1998 року його видано КСП ім. Петровського Межівського району з передачею 16230,1 гектарів землі у колективну власність для ведення сільськогосподарського виробництва, відповідно до рішення Межівської районної ради народних депутатів від 27 червня 1997 року №172-XIX/XXII, акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №16.

Довідками виконкому Зорянської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області №46,47,47 від 02 лютого 2018 року, які видані ОСОБА_2 підтверджується, що земельної частки (паю) на території Зорянської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області позивач не має, розмір земельної частки (паю) колишнього КСП ім.Петровського» становить 10,78га., а також на території Зорянської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області землі запасу, площею 505,18га., знаходяться в оренді у ТОВ «АФ»Схід-Агро».

Згідно повідомлення міськрайонного управління у Слов’янському районі та м.Слов’янську Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області станом на 01 січня 2013 року в управлінні інформація щодо приватизації земельної ділянки на ім’я ОСОБА_2 за наявними даними державного кадастру відсутня.

П.2 Указу Президента № 720/95 від 08 серпня 1995 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» передбачено що, право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними.

Статтею 14 Конституції України передбачено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Абзацом 2 частини 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» №7 від 16 квітня 2004 року передбачено, що член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта. Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Пункт 17 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачає, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.

Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Згідно зі ст.ст.1,2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (пай) мають: громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай).

Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Позивач, вважаючи себе членом КСП «ім.Петровського», не намагалася реалізувати своє майнове право в речове протягом всього часу з моменту розпаювання. Таким чином, ОСОБА_2 не була позбавлена речового права на земельну частку (пай), та ніким це право не оспорювалося.

Статтею 81 ЦПК України передбачено обов’язок сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Як вбачаєься з матеріалів справи, ОСОБА_2 включено до списків – членів КСП, що додається до державного акта за №1228, у встановлений законом порядку з членів не виключалася, цей факт спростовано не було зі сторони відповідача.

У справах Євросуду зазначено:

«Стретч проти Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії», заява №44277/98, від 24 червня 2003 року, самі по собі допущені органами влади порушення при передачі майна у власність особи не можуть бути безумовною підставою для повернення цього майна державі, якщо вони не допущені внаслідок винної, протиправної поведінки самого набувача майна;

«Рисовський проти України», заява №29979/04, від 20 жовтня 2011 року – ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (див., серед інших джерел, mutatis mutandis, зазначене вище рішення у справі «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки», n. 58, а також рішення у справі «Ґаші проти Хорватії», заява №32457/05, п. 40, від 13 грудня 2007 року, та у справі «Трґо проти Хорватії» (заява №35298/04, п.67, від 11 червня 2009 року). У контексті скасування помилково наданого права на майно принцип «належного урядування» може не лише покладати на державні органи обов’язок діяти невідкладно, виправляючи свою помилку (див., наприклад, рішення у справі «Москаль проти Польщі», п. 69), а й потребувати виплати відповідної компенсації чи іншого виду належного відшкодування колишньому добросовісному власникові (див. зазначені вище рішення у справах «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки», п.53, та «Тошкуце та інші проти Румунії», п. 38).

По-перше, видається, що ця процедура дозволяє державним органам ретроспективно позбавляти особистих прав, наданих помилково, без будь-якого відшкодування добросовісним правовласникам. По-друге, видається, що вона надає державним органам можливість позбавляти таких прав за власним бажанням, у будь-який час і без залучення сторін, чиї інтереси зачіпаються. Суд зазначає, що можливість заінтересованих сторін оскаржити таке позбавлення до суду звичайно зменшує ймовірність свавільного тлумачення застосовних норм матеріального права державними органами, які стверджують, що помилилися. З іншого боку, те, що їх повноваження з перегляду власних рішень, включаючи випадки виявлення помилки, не обмежено жодними часовими рамками, має суттєвий негативний вплив на юридичну визначеність у сфері особистих прав і цивільних правовідносин, що шкодить принципу «належного урядування» та вимозі «законності», закріпленим у статті 1 Першого протоколу».

З огляду на вищевикладене з урахуванням того, що документально підтверджено факт трудових відносин позивача з КСП ім.Петровського, внесення до списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства, який додається до Державного акту на право колективної власності на землю серії ДП МЖ №14, суд вважає доведеним факт членства позивача та наявність права на земельну частку (пай), яке набув згідно Указу Президента № 720/95 від 08 серпня 1995 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», а тому є всі підстави задовольнити вимоги позивача.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, судові витрати, пов’язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08 серпня 1995 року №720/95, Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16 квітня 2004 року №7, ст.ст.1,2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», п.17 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст.ст.2, 4, 81, 82, 96, 141, 142, 259, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України (у редакції ЗУ №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року), суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 (місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_3. м.Слов'янськ, Донецької області, РНОКПП НОМЕР_1) до Межівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (юридична адреса вул.Грушевського,5 смт Межова, Дніпропетровської області, код в ЄДРЮОФОПГФ: 04052301, електронна адреса:e-mail: info@mejrda.dp.gov.ua) про встановлення факту належності документу та про визнання права на земельну частку (пай) задовольнити повністю.

Встановити факт належності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, Додатку №1 списку членів колективного сільськогосподарського підприємства ім.Леніна Межівського району Дніпропетровської області, який доданий у додатку до Державного акта на право колективної власності на землю, серії ДП МЖ №014, видано КСП ім. Петровського Межівського району Дніпропетровської області 12 листопада 1998 року для ведення сільськогосподарського виробництва, відповідно до рішення Межівської районної ради народних депутатів від 27 червня 1997 року

№172-XIX/XXII, в частині помилкового зазначення ОСОБА_2 під порядковим номером 1228, як «Таірова Соня».

Визнати за ОСОБА_2 право на земельну частку (пай) в розмірі 10,78 умовних кадастрових гектар на території Зорянської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області, який встановлений для члена колективного сільськогосподарського підприємства «ім.Петровського» с. Зоряне, Межівського району Дніпропетровської області.

Стягнути з Межівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь ОСОБА_2 судові витрати в розмірі 704 (семисот чотирьох) гривень 80 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: ОСОБА_4