Рішення № 73192286, 27.03.2018, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.03.2018 м. Івано-ФранківськСправа № 909/796/17

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Гриняка Б.П., судді Булки В.І., судді Рочняк О.В. ,

розглянувши у відкритому судовому матеріали справи

за позовом: ТОВ "Рибгосп Бурштинський", вул. Міцькевича , 51, м. Бурштин, Галицького району, Івано-Франківської області , 77111

до відповідача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківської області , вул. Василіянок , 48 , м. Івано-Франківськ , 76019

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ТОВ "Спеціалізоване сільськогосподарське мисливсько - риболовне господарство "Бабин" Калуської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок ", вул. Січових Стрільців, 19/офіс 1 А, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300 .

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 агентство рибного господарства України, вул. Січових Стрільців, 45а, м. Київ, 04053,

про : визнання недійсним та скасування рішення конкурсної комісії - протоколу №1 від 08.06.2017 засідання конкурсної комісії по передачі в оренду державного нерухомого майна - гідротехнічних споруд 42-х інвентарних об'єктів (46-ти ставів та водоподаючого каналу) загальною площею 217,7 га (Івано-Франківська область Калуський р-н, на території Студінської сільської ради), що перебувають на балансі державного підприємства "Укрриба", в частині визначення умов конкурсу, а саме: п.11." відсутність у заявника динаміки зростання заборгованості зі сплати податків та інших обов'язкових платежів до державного бюджету та місцевих бюджетів за попередній фінансовий рік"

за участю:

від позивача: ОСОБА_2, (договір про надання юридичних послуг адвокатом в господарському процесі від 25.07.2017, посвідчення № 756 ;

від позивача: ОСОБА_3, (паспорт серія СЕ - № 553841 від 30.11.2010 виданий Галицьким РВУМВС в Івано-Франківській області ) , доручення № 554 від 19.11.15 - представник ;

від відповідача: ОСОБА_4, (довіреність № 01-37-02 від 02.01.18 ) - представник ;

третя особа ТзОВ "Спеціалізоване сільськогосподарське мисливсько - риболовне господарство "Бабин" Калуської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок ": ОСОБА_5, (довіреність б/н від 06.11.17)- представник ;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 агентство рибного господарства України: ОСОБА_6, (довіреність № 10-Д від 10.01.2018 )- представник;

ВСТАНОВИВ: ТОВ "Рибгосп Бурштинський " звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківської області про визнання недійсним та скасування рішення конкурсної комісії - протоколу №1 від 08.06.2017 засідання конкурсної комісії по передачі в оренду державного нерухомого майна - гідротехнічних споруд 42-х інвентарних об'єктів ( 46-ти ставів та водоподаючого каналу) загальною площею 217,7 га. ( Івано-Франківська область Калуський р-н, на території Студінської сільської ради) що перебувають на балансі державного підприємства " Укрриба" в частині визначення умов конкурсу , а саме : п.11." відсутність у заявника динаміки зростання заборгованості зі сплати податків та інших обов'язкових платежів до державного бюджету та місцевих бюджетів за попередній фінансовий рік".

17.08.2017 ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області порушено провадження у справі та призначено до розгляду.

Ухвалою суду від 12.09.2017 призначено розгляд справи в колегіальному складі.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 13.09.2017 визначено склад колегії суддів головуючий суддя Гриняк Б.П., суддя Малєєва О.В., суддя Фанди О.М.

В процесі розгляду справи склад суду неоноразово змінювався , що підтверджується протоколами автоматичної зміни складу колегії суддів від 07.11.17 та 11.12.17 та розпорядженням керівника апарату суду від 11.12.17.

Ухвалою від 24.01.2018 суд перейшов до розгляду справи за правилами ГПК України в новій редакції чинної з 15.12.2017 згідно Закону України від 03.10.2017 №2147-VІІІ.

27.03.2018 в судовому засіданні представники позивача підтримали заявлені позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві та просять суд позов задовольнити .

В обгрунтування заявлених позовних вимог вказують на те, що 08.06.2017 проведено засідання конкурсної комісії по передачі в оренду державного нерухомого майна, на якому визначено терміни та умови проведення конкурсу. На даному засіданні представником від органу, уповноваженого управляти державним майном - Державного агентства рибного господарства України ОСОБА_7 запропоновано включити до умов конкурсу таку умову: " відсутність у заявника динаміки зростання заборгованості зі сплати податків та інших обов'язкових платежів до державного та місцевих бюджетів за попередній фінансовий рік". Дана пропозиція врахована та включена до умов проведення конкурсу на право оренди зазначеного майна ( протокол засідання комісії №1 від 08.06.2017).

Позивач вважає, що зміни до умов конкурсу запропоновані уповноваженим представником органу управляти державним майном ОСОБА_7 не відповідають вимогам закону та направлені на обмеження кола потенційних учасників конкурсу- ускладнюючи умови конкурсу.

Стверджує, що конкурсна комісія не мала права змінювати пропозиції запропоновані ОСОБА_1 агентством рибного господарства України, адже умова конкурсу запропонована Агентством: " Наявність позитивного досвіду використання цього або подібного майна" є обов'язковою і збігається з вимогою встановленою в п. 5 " Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна" , а саме: " ефективне використання об'єкта оренди за цільовим призначенням".

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечує , мотивуючи їх безпідставністю та необґрунтованістю з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (вх. №14204/17), просить в позові відмовити. В обґрунтування своїх заперечень зазначає, що на засіданні 08.06.2017 конкурсна комісія на законних підставах включила до умов конкурсу умову : " відсутність у заявника динаміки зростання заборгованості зі сплати податків та інших обов'язкових платежів до державного та місцевих бюджетів за попередній рік." Зазначає, що до складу комісії входив представник органу управління ( Агентства) , який як фахівець, і запропонував редакцію оспорюваного позивачем пункту 11 умов конкурсу, а комісія погоджуючись, одноголосно за це проголосувала.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державного агентства рибного господарства України в судовому засіданні заявлені позовні заперечує, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню з підстав викладених у запереченні проти позову ( вх. №17545/17 від 07.11.2017).

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ "Спеціалізоване сільськогосподарське мисливсько-риболовне господарство " Бабин" Калуської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок " позовні вимоги заперечує з підстав, викладених у письмових поясненнях (вх. №1173/18 від 24.01.2018 ).

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши учасників у справі, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

До регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області звернулися потенційні орендарі щодо оренди строком на 2 роки 11 місяців державного нерухомого майна — гідротехнічних споруд 42 ставів та водоподаючого каналу загальною площею 217,7 га ( Івано-Франківська область, Калуський р-н, на території Студінської сільської ради), що перебувають на балансі державного підприємства “Укрриба”, з метою ведення рибного господарства, а саме:

ТОВ “Рибгосп Бурштинський” ( звернення від 15.03.2017 р. №14 вхідний регіонального відділення від 28.03.2017 );

громадська організація “ Калуська районна організація Українського товариства мисливців та рибалок” ( звернення від 28.03.2017 р. №03-01);

Регіональне відділення відповідно до статті 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» листом від 31.03.2017 №08-05-00917 звернулось до органу, уповноваженим управляти майном підприємства - Державного агентства рибного господарства України, щодо надання дозволу на оренду та погодження умов договору оренди.

ОСОБА_1 агентство рибного господарства України листом від 24.04.2017 №3-11.1- 13/2193-17 надало дозвіл на оренду терміном на 2 роки 11 місяців, з певними пропозиціями щодо умов проведення конкурсу. Зокрема, агентством запропоновано передбачити умовами конкурсу наступні вимоги до потенційного орендаря:

- наявність позитивного досвіду використання цього або подібного майна;

- наявність рибогосподарського виду діяльності (відповідний КВЕД);

- наявність у штаті спеціаліста з риборозведення;

- проведення щорічних протиповеневих заходів та додержання правил технічної експлуатації гідротехнічних споруд рибоводних господарств;

- розроблення виробничої програми використання державного майна з дотриманням рибопродуктивності відповідно до встановлених зон аквакультури;

- подання необхідної статистичної та галузевої звітності.

Також у вказаному листі запропоновано у разі проведення конкурсу, включити до складу конкурсної комісії кандидатуру начальника відділу державного майна та договірних відносин ДП " Укрриба"- ОСОБА_7.

Регіональне відділення, як орендодавець державного майна, провело відповідну роботу для здійснення незалежної оцінки об’єкту оренди (проведено конкурс по відбору суб’єкта оціночної діяльності, укладено договір на здійснення оцінки та після виготовлення звіту оцінювачем, здійснено його рецензування, та висновок про вартість затверджено наказом №307 від 07.06.2017 ).

Враховуючи дозвіл на оренду органу, уповноваженого управляти державним майном Державного агентства рибного господарства України (лист від 24.04.2017р. №3-11.1- 17) та беручи до уваги Звіт про оцінку гідротехнічних споруд ставів та водоподаючого каналу загальною площею 217,7га (Івано-Франківська область, Калуський р-н, на території Студінської сільської ради), що перебувають на балансі державного підприємства «Укрриба” регіональне відділення наказом №311 від 07.06.2017 прийняло рішення про проведення конкурсу на право оренди зазначеного майна. Цим же наказом створена конкурсна комісія, яка мала проводити процедуру проведення конкурсу.

08.06.2017 проведено засідання конкурсної комісії, на якому визначено терміни та умови проведення конкурсу.

На даному засіданні конкурсної комісії представник від органу уповноваженого управляти державним майном - Державного агентства рибного господарства України ОСОБА_7 (начальник відділу державного майна та договірних відносин ДП «Укрриба»), запронував з метою виключення можливого обмеження кола потенційних учасників конукрсу , пункт 11-й , запропонованих умов конкурсу викласти в наступній редакції:

«відсутність у заявника динаміки зростання заборгованості зі сплати податків та інших обов’язкових платежів до державного та місцевих бюджетів за попередній фінансовий рік.»;

- для уточнення форм необхідної звітності пункт 16-й, запропонованих умов конкурсу, викласти в наступній редакції:

" Зобов'язання заявника своєчасно надавати балансоутримувачу статистичні звіти про вилов риби за формою 1-риба ( квартальна, річна) та галузеві звіти за формою №1 А-риба ( річна) щодо виробництва продукції аквакультури відповідно до чинного законодавства".

Крім цього , п. О. Симоновим запропоновано доповнити умови конкурсу ще одним пунктом: " Зобов'язання заявника виготовити протягом 3-х місяців після укладення договору оренди паспорти рибогосподарських технологічних водойм на об'єкт оренди та подати їх орендодавцю і балансоутримувачу майна або відшкодувати кошти платнику за виготовлені паспорти ( у разі наявності таких)."

За результатами обговорення запропонованих умов конкурсу, на засіданні конкурсної комісії 08.06.17, оформленого протоколом №1, визначено такі умови проведення конкурсу на право оренди державного нерухомого майна гідротехнічних споруд 42-х інвентарних об’єктів (46-ти ставів та водоподаючого каналу) загальною площею 217,7га (Івано-Франківська область, Калуський р-н, на території Студінської сільської ради), що перебувають на балансі державного підприємства «Укрриба»:

1.Найбільший запропонований розмір місячної орендної плати за використання об’єкта оренди порівняно зі стартовою орендною платою.

2. Цільове використання майна - ведення рибного господарства.

3. Строк оренди - 2 роки 11 місяців.

4.Своєчасна і в повному обсязі сплата орендної плати (щомісячно, до 10 числа місяця, наступного за звітним) з урахуванням індексу інфляції.

5. Об’єкт передається в оренду без права викупу, не підлягає приватизації та передачі в суборенду.

6. Належне утримання об'єкту оренди, забезпечення його збереження, запобігання пошкодження і псування.

7. Страхування орендованого майна протягом 1-го місяця з дати укладення договору оренди не менше, ніж на його вартість згідно Звіту про незалежну оцінку на користь балансоутримувача в порядку, визначеному чинним законодавством.

8. Поліпшення орендованого майна, здійснені орендарем за рахунок власних коштів, які неможливо відокремити від орендованого майна без заподіяння йому шкоди (невід’ємні поліпшення), є власністю держави та компенсації не підлягають.

9. Для забезпечення виконання зобов’язань зі сплати орендної плати переможець повинен сплатити (завдаток протягом місяця з моменту підписання договору в розмірі орендної плати визначеної за конкурсом до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні визначеному законодавством.

10. Відшкодування переможцем конкурсу коштів за виконану незалежну оцінку платнику оцінки та опублікування оголошення про конкурс у засобах масової інформації протягом 5-ти календарних днів з дати укладення договору оренди.

11. Відсутність у заявника динаміки зростання заборгованості зі сплати податків та інших обов'язкових платежів до державного та місцевих бюджетів за попередній фінансовий рік.

12. Наявність у заявника рибогосподарського виду діяльності (відповідного КВЕД).

13. Наявність у заявника в штаті спеціаліста з риборозведення.

14. Зобов’язання заявника проводити щорічні протипаводкові заходи та додержуватись правил технічної експлуатації гідротехнічних споруд рибоводного господарства.

15.Зобов’язання заявника щодо необхідності, протягом 2-х місяців після укладення договору оренди, розробити та подати балансоутримувачу виробничу програму використання державного майна із дотриманням рибопродуктивності відповідно до Зон аквакультури.

16. Зобов’язання заявника своєчасно надавати балансоутримувачу статистичні звіти про вилов риби за формою 1-риба (квартальна, річна) та галузеві звіти за формою №1 А-риба (річна) щодо виробництва продукції аквакультури відповідно до чинного законодавства.

17. Зобов’язання заявника виготовити протягом 3-х місяців після укладення договору оренди паспорти рибогосподарських технологічних водойм на об’єкти оренди або відшкодувати кошти платнику за виготовлені паспорти (у разі наявності таких)

18. Конкурс проводиться з використанням відкритості пропонування розміру орендної плати за принципом аукціону, на якому визначається переможець згідно з умовами конкурсу та зобов’язаннями учасника конкурсу.

Збільшення ціни здійснюється учасниками з кроком 10% від найвищої орендної плати запропонованої учасниками конкурсу в конкурсних пропозиціях, яка вважається початковою платою торгів.

19.Основним критерієм визначення переможця є максимальний розмір орендної плати за базовий місяць розрахунку при обов’язковому забезпеченні інших умов конкурсу.

20. Переможець конкурсу після отримання від орендодавця проекту договору оренди зобов’язаний протягом 5 робочих днів підписати договір оренди та повернути орендодавцю підписаний примірник договору.

21.У разі відмови переможця конкурсу від укладення договору оренди такий учасник конкурсу сплачує до державного бюджету штраф у 2-х кратному, розмірі орендної плати, визначено конкурсом.

Інформаційне повідомлення ( оголошення) регіонального відділення про умови та терміни проведення конкурсу опубліковане в газеті “ Відомості приватизації” від 21.06.2017 №48 та в газеті “ Галичина” від 27.06.2017 №45.

Предметом позову у справі є визнання недійсним та скасування рішення конкурсної комісії - протокол №1 від 08.06.2017 засідання конкурсної комісії по передачі в оренду державного нерухомого майна - гідротехнічних споруд 42-х інвентарних об'єктів ( 46-ти ставів та водоподаючого каналу) загальною площею 217,7 га. ( Івано-Франківська обл. Калуський р-н, на території Студінської сільської ради) що перебувають на балансі державного підприємства “ Укрриба” в частині визначення умов конкурсу, а саме: п. 11. “ відсутність у заявника динаміки зростання заборгованості зі сплати податків та інших обов'язкових платежів до державного бюджету та місцевих бюджетів за попередній фінансовий рік”.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Частиною 2 статті 2 Закону "Про оренду державного та комунального майна" встановлено, що державну політику у сфері оренди здійснюють: Кабінет Міністрів України, а також Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо державного майна; органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - щодо майна, яке належить Автономній Республіці Крим; органи місцевого самоврядування - щодо майна, яке перебуває в комунальній власності.

Частиною 1 статті 7 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначено, що за ініціативою фізичних або юридичних осіб, які можуть бути орендарями відповідно до статті 6 цього Закону, орендодавець може оголосити про передачу майна в оренду в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ст. 9 Закону "Про оренду державного та комунального майна" фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України (далі - матеріали), відповідному орендодавцеві, зазначеному у статті 5 цього Закону.

У разі якщо подано лише одну заяву, конкурс на право оренди не проводиться і договір оренди укладається із заявником. У разі надходження двох і більше заяв орендодавець оголошує конкурс на право оренди.

Порядок проведення конкурсу визначається: Кабінетом Міністрів України - для об'єктів, що перебувають у державній власності; органами, визначеними Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим; органами місцевого самоврядування - для об'єктів, що перебувають у комунальній власності.

У разі визначення орендаря на конкурсних засадах орендодавець надсилає копії проекту договору та інших матеріалів відповідним органам, зазначеним у частині другій цієї статті, у п'ятиденний термін після дати затвердження результатів конкурсу.

Перелік документів, які подаються орендодавцеві для укладення договору оренди майна, що належить до державної власності затверджений наказом Фонду Державного Майна України від 15.02.2013 № 201 (далі за текстом - Перелік).

В п. 2 зазначеного Переліку вказано, що разом із заявою про оренду нерухомого майна, що перебуває на балансі підприємства (установи, організації), господарського товариства (заява подається в довільній формі, при цьому в ній зазначаються ідентифікаційний код за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України для юридичних осіб / реєстраційний номер облікової картки платника податків для фізичних осіб (крім тих, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті)) подаються такі документи: проект договору оренди об'єкта; копії установчих документів орендаря / копії сторінок паспорта для фізичної особи (сторінки 1, 2 та сторінка із зазначенням останнього місця проживання).

В окремих випадках, передбачених законодавством, подаються: інформація про орендаря, зареєстрованого згідно з вимогами законодавства та внесеного органами державної податкової служби в установленому порядку до Реєстру неприбуткових організацій та установ; погодження органу охорони культурної спадщини (у разі належності об'єкта оренди до об'єктів культурної спадщини, що є пам'ятками); копія ліцензії орендаря на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню (у разі якщо на об'єкті оренди передбачається здійснення діяльності, що підлягає ліцензуванню).

Процедуру проведення конкурсу на право оренди державного майна, зокрема цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць), нерухомого майна (будівель, споруд, нежитлових приміщень) та іншого окремого індивідуально визначеного майна, що перебуває у державній власності визначає Порядок проведення конкурсу на право оренди державного майна, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011 року N 906. (надалі -Порядок).

Пунктами 2, 3, 4 вказаного Порядку визначено, що конкурс на право оренди об'єкта (далі - конкурс) оголошується орендодавцем. Конкурс проводить конкурсна комісія (далі - комісія), що утворюється орендодавцем. Комісія може бути утворена для проведення конкурсу щодо групи об'єктів, які належать до сфери управління одного органу, уповноваженого управляти державним майном. Оголошення розміщуються в газеті "Відомості приватизації" та/або в республіканських Автономної Республіки Крим, обласних, міських у мм. Києві і Севастополі виданнях за місцем розташування об'єктів оренди.

Згідно п.5 Порядку, обов'язковими умовами конкурсу є: стартовий розмір орендної плати; ефективне використання об'єкта оренди за цільовим призначенням (у разі оренди цілісного майнового комплексу - відповідно до напряму виробничої діяльності підприємства); дотримання вимог щодо експлуатації об'єкта; компенсація переможцем конкурсу витрат, пов'язаних з проведенням незалежної оцінки об'єкта оренди, опублікуванням оголошення про конкурс у відповідних засобах масової інформації (у разі відсутності бюджетного фінансування таких витрат).

Умови конкурсу можуть також передбачати зобов'язання щодо: виконання певних видів ремонтних робіт; виконання встановлених для підприємства мобілізаційних завдань; виготовлення продукції в обсягах, необхідних для задоволення потреб регіону; збереження (створення) нових робочих місць; вжиття заходів для захисту навколишнього природного середовища з метою дотримання екологічних норм експлуатації об'єкта; створення безпечних умов праці; дотримання умов належного утримання об'єктів соціально-культурного призначення.

Інші умови включаються до умов конкурсу з урахуванням пропозицій органу, уповноваженого управляти відповідним державним майном.

Таким чином, орган, уповноважений управляти відповідним державним майном, наділений повноваженнями пропонувати конкурсній комісії інші умови на проведення конкурсу оренди державного майна, ніж ті, які віднесено Порядком до обов'язкових та визначених ним можливих умов.

Перелік умов, які можуть пропонуватися конкурсній комісії органом, уповноваженого управляти державним майном, Порядком не визначено.

Отже, прийнята за пропозицією представника органу, уповноваженого управляти державним майном - Державного агентства рибного господарства України ОСОБА_7 умова конкурсу про відсутність у заявника динаміки зростання заборгованості зі сплати податків та інших обов’язкових платежів до державного та місцевих бюджетів за попередній фінансовий рік не суперечить чинному законодавству.

Посилання позивача на те, що комісія не мала права змінювати пропозицію, запропоновану ОСОБА_1 агентством рибного господарства про наявність позитивного досвіду використання цього або подібного майна, як таку, що є обов"язковою умовою конкурсу, критично оцінюється судом, оскільки Порядок не відносить до обов"язкових умов конкурсу таку умову. ОСОБА_1 агентство рибного господарства фактично ініціювало внесення таких змін у запропоновані нею раніше умови.

На підставі вищенаведеного, суд, дійшов висновку, що при організації і проведенні конкурсу Комісія не виходила за межі повноважень, включивши до умов конкурсу умову: ”відсутність у заявника динаміки зростання заборгованості зі сплати податків та інших обов'язкових платежів до державного та місцевого бюджетів за попередній фінансовий рік”.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з положеннями цієї статті судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що позивачем не доведено належними і допустимими доказами тих обставин, на які він посилався як на підставу своїх вимог до відповідача, відтак вважає, що позовні вимоги необґрунтовані і задоволенню не підлягають.

Витрати по оплаті судового збору , у відповідності до ст. 129 ГПК України, покладаються на позивача.

Враховуючи вкладене та керуючись ст. 13, 73, 74, 76, 77, 86, 129, 232, 233, 237, 238, 240, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в позові ТОВ "Рибгосп Бурштинський" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ТзОВ "Спеціалізоване сільськогосподарське мисливсько - риболовне господарство "Бабин" Калуської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок " та ОСОБА_1 агентство рибного господарства України про визнання недійсним та скасування рішення конкурсної комісії - протоколу №1 від 08.06.2017 засідання конкурсної комісії по передачі в оренду державного нерухомого майна - гідротехнічних споруд 42-х інвентарних об'єктів (46-ти ставів та водоподаючого каналу) загальною площею 217,7 га (Івано-Франківська область Калуський р-н, на території Студінської сільської ради), що перебувають на балансі державного підприємства "Укрриба", в частині визначення умов конкурсу, а саме: п.11." відсутність у заявника динаміки зростання заборгованості зі сплати податків та інших обов'язкових платежів до державного бюджету та місцевих бюджетів за попередній фінансовий рік"

Судовий збір залишити за позивачем.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 05.04.2018

Головуючий суддя Гриняк Б.П.

Суддя Булка В.І.

Суддя Рочняк О.В.