Рішення № 73191333, 05.04.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2018 року Чернігів Справа № 825/1087/18

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Чернігівській області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про накладення арешту на кошти та інші цінності,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Чернігівській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", в якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" на суму 6 924 642,22 грн, мотивуючи відсутністю у відповідача власного майна, яке може бути описане в податкову заставу.

Ухвалою від 01.03.2018 відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов. Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (ід.код 01431535) як юридичну особу зареєстровано 16.12.1991, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (витяг з ЄДР, а.с.12-15) та взято на облік в Чернігівській ОДПІ як платник податків з 16.12.1991 за №6285 (а.с.9).

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу – податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно враховуючи термін "податкове зобов’язання", визначене пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов’язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що згідно розрахунку позивача, відповідач має податковий борг в сумі 6 924 642,22 грн (а.с.8).

Даний податковий борг підтверджується:

- постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.10.2015 по справі №825/3078/15-а, згідно якої з відповідача стягується податковий борг по податку на додану вартість у сумі 1 189 444,00 грн, а також податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 107 595,76 грн;

- постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.01.2017 по справі №825/2297/16, згідно якої з відповідача стягується податковий борг по податку на додану вартість у сумі 612 191,31 грн, а також податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у сумі 328 838,56 грн;

- постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.12.2017 по справі №825/2058/17, згідно якої з відповідача стягується податковий борг по податку на додану вартість у сумі 2 739 287,69 грн, а також податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у сумі 1 947 284,90 грн.

Отже загальна сума податкового боргу відповідача становить 6 924 642,22 грн (1 189 444,00 грн + 107 595,76 грн + 612 191,31 грн + 328 838,56 грн + 2 739 287,69 грн + 1 947 284,90 грн).

При цьому, як вбачається зі змісту постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 по справі №825/636/14, Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" не має власного майна, оскільки все майно, яке знаходиться у користуванні відповідача та відповідно його відокремлених структурних підрозділів входить на складу статутного капіталу ПАТ НАК "Надра України" та є його власністю.

Отже, перевіряючи правомірність звернення позивача до суду з даними позовними вимогами, суд зазначає п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, яким визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 87.1 та 87.2 ст. 87 Кодексу встановлено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

В свою чергу, пп. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачає право податкового органу звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно п. 41.1 та п.41.2 ст. 41 контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи. При цьому, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів, у відповідності до ст. 61 Кодексу покладено на органи державної податкової служби.

З огляду на те, що податковий борг у добровільному порядку не сплачено, що є порушенням відповідачем норм податкового законодавства, враховуючи відсутність у нього майна, яке може бути описане в податкову заставу, та з урахуванням неможливості стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків у банках, згідно пп. 20.1.33 та пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку – такими, що підтверджені належними та допустимими доказами, а отже підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.12, 72, 241-243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м.Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 39392183 ) до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (вул. Шевченка, 15, м.Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 01431535) про накладення арешту на кошти та інші цінності - задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", що знаходяться у банках, на суму 6 924 642,22 грн (шість мільйонів дев'ятсот двадцять чотири тисячі шістсот сорок дві гривні 22 коп.).

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повне рішення суду складено 05 квітня 2018 року.

Суддя Л.О. Житняк