Ухвала суду № 73190465, 05.04.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"05" квітня 2018 р. cправа № 809/580/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо невиплати грошової компенсації за невикористані дні відпустки у 2013 і 2014 роках в кількості 51 доби та зобов'язання до вчинення дій щодо стягнення грошової компенсації за невикористані дні відпустки в сумі 15 102,73 гривень, індексації невиплачених сум невикористаної відпустки в сумі 31 478,04 гривень і середнього заробітку за весь час затримки фактичного розрахунку при звільненні з 05.11.2015 по 01.04.2018 в сумі 249 279,46 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 02.04.2018 звернувся в суд із вказаним адміністративним позовом.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

З'ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, необхідно вказати, що згідно з пунктами 5, 8, 11 частини 5 статті 160 вказаного Кодексу у позовній заяві, серед іншого зазначається: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), інформація щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (пункт 8); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (11).

Вивчення змісту позовної заяви свідчить, що ОСОБА_1 не дотримано обов'язкових вимог до змісту адміністративного позову, зокрема, не зазначено інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви та не зазначено власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

За змістом частини 4 статті 79 коментованого Кодексу учасник справи, серед іншого, повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Як слідує із змісту позовної заяви та доданих до неї документів, позивач стверджує, що відповідачем не здійснено виплату грошової компенсації за невикористані дні відпустки у 2013 і 2014 роках у кількості 51 доби. Однак на підтвердження обставини щодо кількості діб невикористаної відпустки, та за які роки невикористана відпустка, позивачем не додано жодного доказу (наказ про відпустку, наказ про відкликання з відпустки тощо).

Крім того, позивач, в адміністративному позові визначив суму грошової компенсації за невикористані відпустки в розмірі 15 102,73 гривень, а саме зазначив : "Місячна заробітна плата становить 8 760,56 * 12 = 105 126,72 (заробітна плата за рік) : 355 днів * 51 день = 15 102,73 гривень".

З вищенаведеного слідує, що позивач для визначення розміру грошової компенсації за невикористані відпустки застосував певну формулу.

Проте, у позовній заяві, позивачем не наведеного жодної норми права (нормативного-правого акта), яка визначає і обґрунтовує таку формулу обчислення, її застосування для визначення суми 15 102,73 гривень як грошової компенсації за невикористані відпустки, а також не надав жодного доказу на підтвердження обставини про розмір середньої заробітної плати за попередні 2 місяці роботи, що передували звільненню ОСОБА_1

Такий розмір на переконання позивача становив 8 760,56 гривень.

Також, як слідує з адміністративного позову, позивач просить стягнути із відповідача індексацію невиплачених сум невикористаної відпустки в сумі 31 478,04 гривень. За основу, останнім, "взято розрахунок суми інфляції за серпень 2014 року", помісячно застосовано калькулятор індексації заробітної плати за період з листопада 2015 року по квітень 2018 року визначено загальну суму індексації 31 478,04 гривень.

Позивачем також визначено розмір середнього заробітку за весь час затримки фактичного розрахунку при звільненні з 05.11.2015 по 01.04.2018 в сумі 249 279,46 гривень, яку просить стягнути з відповідача, а саме зазначено:

"Середній заробіток за місяць на час мого звільнення становив 8 760,56 гривень.

Середньоденний заробіток становив 398,21 гривень (8 760,56 : 22 = 398,21).

Затримка виплати розрахункових склала:

2015 рік - 44 дні;

2016 рік - 251 день;

2017 рік - 249 днів;

2018 рік - 82 дні.

Всього 626 днів

398,21 грн. * 626 = 249 279,46 грн."

Суд зазначає, що позивачем знову ж таки не наведено жодних обгрунтувань щодо визначення розміру індексації невиплачених сум грошової компенсації за невикористану відпустку 31 478,04 гривень та середнього заробітку за весь час затримки фактичного розрахунку при звільненні з 05.11.2015 по 01.04.2018 в сумі 249 279,46 гривень, не зазначено норму матеріального права (нормативно-правового акту), застосовану позивачем при визначенні даних сум та застосування формул, не надано будь-яких доказів, на підтвердження розміру середнього заробітку за місяць в сумі 8 760,56 гривень.

Суд звертає увагу, у відповідності до частин 1-2, 4-5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно пунктів 2, 4 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані, поряд з іншим, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи, а також подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог пунктів 5, 8 11 частини 5 статті 160 і частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частин 1, 2 статті 169 коментованого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв'язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктами 5, 8, 11 частини 5 статті 160 і частинами 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо невиплати грошової компенсації за невикористані дні відпустки в 2013 і 2014 роках у кількості 51 доби та зобов'язання до вчинення дій щодо стягнення грошової компенсації за невикористані дні відпустки в сумі 15 102,73 гривень, індексації невиплачених сум невикористаної відпустки в сумі 31 478,04 гривень і середнього заробітку за весь час затримки фактичного розрахунку при звільненні з 05.11.2015 по 01.04.2018 в сумі 249 279,46 гривень, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктами 5, 8, 11 частини 5 статті 160 і частинами 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України:

2.1. Необхідно зазначити в позовній заяві:

2.1.1. власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

2.1.2. інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

2.1.3. конкретну норму права (нормативно-правового акта), яка застосована позивачем при визначенні суми грошової компенсації за невикористані відпустки, розміру індексації невиплачених сум за невикористані відпустки та середнього заробітку за весь час затримки фактичного розрахунку при звільненні з 05.11.2015 по 01.04.2018, а також норму права (нормативно-правового акта), якою передбачено застосування формул для визначення даних сум.

2.2. Необхідно надати (долучити) до позовної заяви:

2.2.1. оригінали або засвідчені у відповідності до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії:

- заяви про виплату компенсації за невикористану відпустку від 24.01.2018;

- документи на підтвердження обставин надання чергових (інших) відпусток у 2013 і 2014 роках та відкликання з таких відпусток (накази, рапорти тощо);

- документи на підтвердження обставини про кількості діб (51 доби) невикористаної відпустки (накази тощо);

- довідку про розмір заробітної плати за попередні 2 місяці роботи, що передували звільненню ОСОБА_1

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.