Ухвала суду № 73190320, 05.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 квітня 2018 р. Справа №805/2321/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2018 року представник ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), що діє в інтересах позивача, ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2), звернувся до суду з позовною заявою до Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 37868797), просив визнати протиправними дії щодо припинення виплати пенсії позивачу з 01.05.2016, зобов’язати відновити виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.05.2016. Позовні вимоги вмотивовані тим, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, про що видана довідка, при цьому відповідачем безпідставно, порушуючи охоронювані Конституцією та законами України права позивача на отримання пенсії, припинено її виплату.

Відповідно до ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення вищезазначеної вимоги позивачем не надано документ про сплату судового збору.

При цьому, представником позивача - ОСОБА_2 заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору з огляду на те, що пенсія для ОСОБА_1 є єдиним джерелом існування, виплата якої неправомірно припинена в травні 2016 року, що підтверджується інформацією Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Разом з цим, суд вважає за необхідне зазначити, що інформація Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо обставин про припинення виплати пенсії позивачу не свідчить про те, що фізична особа не має інших джерел доходів, а правова оцінка діям відповідача щодо припинення такої виплати буде надана лише під час розгляду справи по суті.

Згідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При вирішенні цього питання суд враховує те, що майновий стан сторони є оціночним поняттям і залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень такого майнового стану.

Доказами, що підтверджують скрутне майнове становище та відсутність доходів можуть бути відомості з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків.

Порядок отримання відомостей із Державного реєстру передбачений розділом X “Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків”, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 29.09.2017 № 822, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2017 за № 1306/3117 та визначає, що фізична особа для отримання відомостей про себе із Державного реєстру звертається особисто або через представника до контролюючого органу за своєю податковою адресою (місцем проживання) або до будь-якого контролюючого органу у разі, якщо фізична особа тимчасово перебуває за межами населеного пункту проживання, подає документ, що посвідчує особу, та заяву за формою № 10ДР. Представник додає до заяви за формою № 10ДР довіреність, засвідчену в нотаріальному порядку, на отримання відомостей з Державного реєстру, документ, що посвідчує особу такого представника, та ксерокопію (з чітким зображенням) документа, що посвідчує особу довірителя.

Отже, позивач - ОСОБА_1, має право звернутися особисто або через представника до контролюючого органу для отримання відповідної інформації та довідки.

Враховуючи те, що позивачем в підтвердження скрутного матеріального становища та відсутності доходів не надано жодних доказів (довідки про доходи за 2017 рік, тощо), суд приходить до висновку, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, зокрема немайнового характеру, судовий збір сплачується у розмірі 704,80 грн.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору разом із доказами, що підтверджують неможливість такої сплати позивачем (довідка контролюючого органу Державної фіскальної служби України про суми виплачених доходів за 2017 рік, тощо) або документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 704,80 грн..

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кошкош О.О.