Ухвала суду № 73174323, 04.04.2018, Тлумацький районний суд Івано-Франківської області

Справа № 353/336/18

Провадження № 2-а/353/8/18

У Х В А Л А

04 квітня 2018 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І., ознайомившись з матеріалами за скаргою ОСОБА_1 до Тлумацької міської ради ОТГ на постанову по справі про адміністративне правопорушення та рішення виконавчого комітету, -

в с т а н о в и в :

03.04.2018 року ОСОБА_1 звернувся в суд з скаргою до Тлумацької міської ради ОТГ на постанову по справі про адміністративне правопорушення та рішення виконавчого комітету, зокрема просив скасувати постанову № 3 від 01.03.2018 року про накладення адміністративного стягнення, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Тлумацької міської ради, за ст. 152 КУпАП, у вигляді штрафу в розмірі 680 грн., провадження у справі закрити та поновити строк звернення до адміністративного суду.

Аналізуючи вимоги ст. 286 КАС України, слід дійти до висновку, що рішень суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності оскаржуються шляхом подання позовної заяви протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Проте, ОСОБА_1, в порушення вищевказаної вимоги, звернувся до суду не з позовною заявою, а з скаргою на постанову по справі про адміністративне правопорушення та рішення виконавчого комітету, що не передбачено діючим КАС України.

До цього ж, згідно ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов’язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб’єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, в порушення вищевказаної норми подана заява (скарга) не відповідає вимогам ст. 160 КАС України, зокрема, у ній повністю не вказано дані учасників справи, а саме: позивачем вказано «Онфурейчук» ОСОБА_2, тоді як до суду звернувся «Онуфрейчук» ОСОБА_2; не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) та/або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також у заяві (скарзі) відсутні відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До цього ж, у заяві (скарзі) відсутній чіткий зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Зокрема, ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою на постанову про адміністративне правопорушення та рішення виконавчого комітету. Так, зі змісту заявлених вимог, вбачається, що ОСОБА_1 вважає, що дії вчинені адміністративною комісією при виконавчому комітеті Тлумацької міської ради ОТГ при розгляді справи про адміністративне правопорушення, слід визнати неправомірними, а постанову № 3 від 01.03.2018 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП та п. 2 рішення виконавчого комітету Тлумацьткої міської ради ОТГ № 66 від 22.03.2018 року слід вважати як винесені бездоказово, які засновані на припущеннях і в порушення його прав, а тому їх слід скасувати. Проте, у прохальній частині заяви (скарги) ОСОБА_1 просить суд лише скасувати постанову № 3 від 01.03.2018 року про накладення адміністративного стягнення, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Тлумацької міської ради за ст. 152 КУпАП та провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Вказані обставини позбавляють суд можливості належним чином визначити, які саме рішення, дії та бездіяльность суб’єкта владних повноважень оскаржуються, оскільки у мотивувальній частині заяви (скарги) оскаржуються два рішення Тлумацької міської ради ОТГ, а у прохальній частині заяви (скарги) оскаржується лише одне рішення суб’єкта владних повноважень.

Згідно ч. 8 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, в порушення вищевказаних норм, ОСОБА_1 до заяви (скарги) не додано документу про сплату судового збору або документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а також ОСОБА_1 у заяві (скарзі) не зазначено підстави звільнення від сплати судового збору.

Крім цього, у заяві (скарзі) містяться посилання на КАС України попередньої редакції зі змінами від 03.08.2017 року, який втратив чинність, оскільки 15.12.2017 року набрала чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України, який визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Таким чином заява (скарга) не відповідає вимогам передбаченим адміністративним судочинством, а тому підлягає залишенню без руху з наданням ОСОБА_1 строку необхідного для усунення вищенаведених недоліків.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 256 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 до Тлумацької міської ради ОТГ на постанову по справі про адміністративне правопорушення та рішення виконавчого комітету - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1, з часу вручення копії ухвали, десятиденний строк, для усунення недоліків.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Лущак