Ухвала суду № 73169601, 02.04.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

02 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/1920/18Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Сапіги В. П.суддів -Довгої О. І. Запотічного І. І.розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 31 січня 2018 року, ухвалене під головуванням судді Каленюк Ж.В. в м. Луцьку у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася в суд адміністративними позовами до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області з вимогами: про визнання протиправною бездіяльності щодо не виготовлення для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, та не направлення її до ГУ ПФУ у Волинській області; зобов'язання відповідача виготовити та направити до ГУ ПФУ у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням - 2 00,00 грн, надбавка за стаж служби в розмірі 35% - 1575,00 грн, надбавка за оперативно-розшукову діяльність 20% - 500,00 грн, надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю 50% - 1250,000 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 3037,50 грн, премія 45% - 1125,00 грн, усього - 11987,50 грн, а також встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, шляхом зобов'язання відповідача подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 31.01.2018 відмовлено у задоволенні позовних вимог за їх необґрунтованістю.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, його оскаржив ОСОБА_4, подавши апеляційну скаргу, в якій висловлено прохання скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В силу вимог ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши апеляційну скаргу в межах її доводів, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження з врахуванням наступного.

Апеляційним судом встановлено, що 12 березня 2018 року Верховним Судом ухвалено рішення суду у зразковій справі № Пз/9901/18 за ознаками типовості, до якої колегія суддів відносить і справу, яка є предметом розгляду.

Відповідно до частин першої-третьої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до приписів п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

У рішенні Верховного Суду від 12.03.2018 суд визначив ознаки типової справи Пз/9901/1/18, якими є: 1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; 2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України у областях; 3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у областях; 4) предмет спору: зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у областях нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Вказане рішення станом 02 квітня законної сили не набрало.

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, що викладені в рішенні Верховного Суду від 12 березня 2018 року у справі 802/2196/17-а (справа Пз/9901/1/18).

Підсумовуючи викладене, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у вказаній зразковій справі.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 291, 321, 325, 329 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 803/1957/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з статтями 328, 329 КАС України.

Головуючий суддя В. П. Сапіга судді О. І. Довга І. І. Запотічний