Ухвала суду № 73165383, 02.04.2018, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

02.04.2018

227/749/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2018 року м. Добропілля

Слідчий суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Притуляк С.А.

за участю секретаря судового засідання Коверченковій М.О.

за участю прокурора Шендрик С.В.

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Шендрик С.В. про тимчасовий доступ до до документів та їх вилучення по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018051660000024 від 27.02.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Шендрик С.В. звернувся до суду із вказаним клопотанням, в якому просить надати прокурору Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Шендрик С.В. або прокурорам Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури, які знаходяться в групі прокурорів, слідчому СВ Добропільського відділення поліції Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, майору поліції Андрійченко О.М. або оперативним підрозділам за дорученням прокурора, тимчасовий доступ до оригіналів: рішення Октябрської сільської ради Добропільського району Донецької області № VII-15/9 від 01.12.2016 року «Про надання щорічної відпустки ОСОБА_3; розпорядження голови Октябрської сільської ради №89р від 25.12.2016 року «Про преміювання»; рішення Шахівської сільської ради № VII-17/22 від 07.02.2017 «Про затвердження розпоряджень сільського голови, виданих в міжсесійний період, протокол сесії сільської ради № VII-17/22 від 07.02.2017, відомості щодо поіменного голосування; положення про преміювання сільського голови, працівників апарату сільської ради і технічних працівників на 2016 рік, яке затверджено рішенням Октябрської сільської ради Добропільського району Донецької області № VII/3-8 від 13.01.2016 року; посадову інструкцію сільського голови Октябрської сільської ради ОСОБА_3 затверджену розпорядженням сільського голови від 14.01.2016 р. № 2 р.; присягу посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_3; табель обліку робочого часу працівників Октябрської сільської ради за грудень 2016 року; розрахункову платіжну відомість за грудень 2016 року; меморіальний ордер №5 за грудень 2016 року; платіжні доручення за грудень 2016 року; відомості нарахування коштів (заробітна плата та премії) співробітникам Шахівської (Октябрської) сільської ради за грудень 2016 року з можливістю їх вилучити, які знаходяться в Шахівській (Октябрській) сільській раді Добропільського району Донецької області, юридична адреса: Донецька обл., Добропільський р-н, с. Шахове, вул. М.Ф. Чернявського, буд. 14, (код ЄДРПОУ 04343197).

Клопотання прокурора мотивоване наступним.

В провадженні СВ Добропільського відділення поліції Покровського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження за № 42018051660000024 від 27.02.2018 за ч. 2 ст.191 КК України.

Процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється Добропільським відділом Костянтинівської місцевої прокуратуру.

Під час досудового розслідування встановлено, що розпорядженням голови Октябрської сільської ради №89р від 25.12.2016 року «Про преміювання», сільський голова ОСОБА_3 преміював себе, як голову сільради, за грудень 2016 року, в розмірі 400%.

З довідки Шахівської сільської ради за № 711 від 05.09.2018 року вбачається, що згідно розпорядження №89р від 25.12.2016 року, премія сільському голові ОСОБА_3 була нарахована та виплачена в грудні місяці у розмірі 400% відсотків посадового окладу в сумі 9312,00 грн.

З рішення Октябрської сільради Добропільського району Донецької області № VII-15/9 від 01.12.2016 року встановлено, що з 01.12.2016 року по 14.01.2017 року голова сільської ради ОСОБА_3 знаходився у черговій відпустці. Вказаним рішенням виконання обов'язків голови сільської ради, на період відпустки голови сільcької ради, було покладено на заступника голови сільської ради ОСОБА_4

Таким чином встановлено, що розпорядження №89 від 25.12.2016 року було підписано ОСОБА_3, як головою сільради, в період коли він знаходився у відпустці і не виконував обов'язки голови сільради.

Пунктом 6 постанови КМУ №268 від 09.03.2006 року

«Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» встановлено, що преміювання сільських, селищних і міських голів, установлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірах, визначених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

Окрім того, встановлено, що 07.02.2017 року, розпорядження голови Шахівської (Октябрської) сільської ради №89р від 25.12.2016 року, яким голова сільради себе преміював, було затверджено рішенням Шахівської сільської ради № VII-17/22.

Відповідно до Положення про преміювання сільського голови, працівників апарату сільської ради і технічних працівників на 2016 рік, яке затверджено рішенням Октябрської сільської ради Добропільського району Донецької області № VII/3-8 від 13.01.2016 року вбачається, що преміювання сільського голови здійснюється щомісячно за результатами роботи за попередній місяць у розмірі, встановленому рішенням сесії сільської ради у межах фонду заробітної плати та економії по ньому (п.3.3. Положення). Пунктом 3.6. Положення передбачено, що премії не виплачують за час відпусток.

Окрім того, постановою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 18.01.2018 по справі №227/3079/17 провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1,2 ст.172-7 КУпАП, відносно ОСОБА_3 закрито, а матеріали справи передано прокурору для внесення відомостей про вчинення злочину та подальшого досудового розслідування у зв'язку з тим, що в досліджених матеріалах на думку суду, вбачаються обставини, які свідчать про наявність ознак злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, що вимагають належного і ретельного розслідування.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_3 зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно заволодів грошовими коштами Шахівської (Октябрської) сільської ради, шляхом винесення та підписання 25.12.2016 року розпорядження про преміювання за грудень 2016 за №89р., чим спричинив Шахівській (Октябрській) сільській раді збитки.

У справі № 5-10кс13 ВСУ вказав, що офіційними документами є ті з них, які складаються та видаються посадовими особами від імені органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності; які засвідчують певні факти і події, що мають правове значення. Ці документи мають бути належним чином складені за формою і містити необхідні реквізити.

За таких обставин, рішення Октябрської сільської ради Добропільського району Донецької області № VII-15/9 від 01.12.2016 року «Про надання щорічної відпустки ОСОБА_3; розпорядження голови Октябрської сільської ради №89р від 25.12.2016 року «Про преміювання»; рішення Шахівської сільської ради № VII-17/22 від 07.02.2017 «Про затвердження розпоряджень сільського голови, виданих в міжсесійний період, протокол сесії сільської ради № VII-17/22 від 07.02.2017, відомості щодо поіменного голосування; положення про преміювання сільського голови, працівників апарату сільської ради і технічних працівників на 2016 рік, яке затверджено рішенням Октябрської сільської ради Добропільського району Донецької області № VII/3-8 від 13.01.2016 року; посадову інструкцію сільського голови Октябрської сільської ради ОСОБА_3 затверджену розпорядженням сільського голови від 14.01.2016 р. № 2 р.; присягу посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_3; табель обліку робочого часу працівників Октябрської сільської ради за грудень 2016 року; розрахункову платіжну відомість за грудень 2016 року; меморіальний ордер №5 за грудень 2016 року; платіжні доручення за грудень 2016 року; відомості нарахування коштів (заробітна плата та премії) співробітникам Шахівської (Октябрської) сільської ради за грудень 2016 року мають суттєве значення для встановлення обставин що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення а саме можуть свідчити про зловживання ОСОБА_3 своїм службовим становищем, незаконним заволодінням грошовими коштами Шахівської (Октябрської) сільської ради. При цьому неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

У зв'язку з чим, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених вище документів, що зберігаються у Шахівській (Октябрській) сільській раді Добропільського району Донецької області, яка розташована за адресою: 85050 Донецька обл., Добропільський р-н, с. Шахове, вул. М.Ф. Чернявського, буд. 14, ЕДРПОУ 04343197, оскільки у інший законний спосіб не можливо його отримати, а також отримати можливість їх вилучення.

Для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, забезпечення швидкого, повного, всебічного та неупередженого розслідування, а насамперед, для проведення судової почеркознавчої експертизи, необхідно отримати доступ до вищезазначених документів та вилучити їх.

Керуючись ч. 2 ст. 163 КПК України, з метою виключення ризику загрози зміни або знищення документів, щодо яких подано клопотання про надання тимчасового доступу, прокурор просить проводити розгляд клопотання без виклику представників Шахівської (Октябрської) сільської ради Добропільського району Донецької області.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити. Пояснив, що просить розглянути клопотання без виклику Шахівської сільської ради, оскільки діючий голова даної ради, який може бути причетний до злочину, який розслідується, має вільний доступ до документів, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, а тому може їх знищити або змінити. Також пояснив, що вилучення документів обумовлене необхідністю проведення почеркознавчої експертизи, для чого потрібні саме оригінали документів.

В порядку ст.163 ч.2 КПК України, суд розглядає клопотання прокурора без виклику Шахівської сільської ради.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено перелік даних, які мають бути відображені у поданому клопотанні, а саме п.2 ч.2 ст. 160 КПК України - правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; п.5 ч.2 ст. 160 КПК України - значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; п.6 ч.2 ст. 160 КПК України - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах; п.7 ч.2 ст. 160 КПК України обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Дослідивши подане клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим доведена можливість використання як відомостей, що містяться в витребуваних документах для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливості їх використання як доказів, що є обгрунтованою підставою для надання тимчасового доступу з можливістю вилучення до вищезазначеного документів, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 27, 107, 162, 163, 164, 165, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Шендрик С.В. про тимчасовий доступ до до документів та їх вилучення по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018051660000024 від 27.02.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати прокурору Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Шендрик С.В. або прокурорам Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури, які знаходяться в групі прокурорів, слідчому СВ Добропільського відділення поліції Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, майору поліції Андрійченко О.М. або оперативним підрозділам за дорученням прокурора, тимчасовий доступ до оригіналів: рішення Октябрської сільської ради Добропільського району Донецької області № VII-15/9 від 01.12.2016 року «Про надання щорічної відпустки ОСОБА_3; розпорядження голови Октябрської сільської ради №89р від 25.12.2016 року «Про преміювання»; рішення Шахівської сільської ради № VII-17/22 від 07.02.2017 «Про затвердження розпоряджень сільського голови, виданих в міжсесійний період, протокол сесії сільської ради № VII-17/22 від 07.02.2017, відомості щодо поіменного голосування; положення про преміювання сільського голови, працівників апарату сільської ради і технічних працівників на 2016 рік, яке затверджено рішенням Октябрської сільської ради Добропільського району Донецької області № VII/3-8 від 13.01.2016 року; посадову інструкцію сільського голови Октябрської сільської ради ОСОБА_3 затверджену розпорядженням сільського голови від 14.01.2016 р. № 2 р.; присягу посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_3; табель обліку робочого часу працівників Октябрської сільської ради за грудень 2016 року; розрахункову платіжну відомість за грудень 2016 року; меморіальний ордер №5 за грудень 2016 року; платіжні доручення за грудень 2016 року; відомості нарахування коштів (заробітна плата та премії) співробітникам Шахівської (Октябрської) сільської ради за грудень 2016 року, які знаходяться у находяться в Шахівській (Октябрській) сільській раді Добропільського району Донецької області, юридична адреса: Донецька обл., Добропільський р-н, с. Шахове, вул. М.Ф. Чернявського, буд. 14, (код ЄДРПОУ 04343197), з можливістю їх вилучити.

У разі невиконання ухвали про надання тимчасового доступу до вказаних документів (інформації) та можливості її вилучити, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до нього, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів (інформації).

Ухвала набирає чинності з дня її оголошення та залишається в силі протягом одного місяця - до 02 травня 2018 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.А. Притуляк С.А.