Рішення № 73165288, 02.04.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2018 року справа № 823/1376/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання – Попельнуха Ю.І.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1,

відповідача – не з’явилася,

представника третьої особи – ОСОБА_2,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – товариство з обмеженою відповідальністю “Приват-Агро-Білозір’я”, про визнання неправомірними дій та скасування позначки,

встановив:

ОСОБА_1 (19635, Черкаська область, Черкаський район, с. Білозір’я, вул. Мошляка, 68, далі – ОСОБА_1, позивач) подав позов до державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області ОСОБА_3 (18003, м. Черкаси, вул. В. Чорновола, 157, далі – державний кадастровий реєстратор, відповідач), в якому, з урахуванням заяви про зміну підстав позовних вимог, просить:

- визнати неправомірними дії державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Черкаському районі ОСОБА_3, щодо проставлення позначки на титульній сторінці технічної документації із землеустрою ТОВ “Приват-Агро-Білозір’я” та на кадастровому плані земельної ділянки площею 12,0 га що виготовлено ФОП ОСОБА_4;

- скасувати проставлену позначку, яку здійснила державний кадастровий реєстратор управління Держгеокадастру у Черкаському районі ОСОБА_3 на титульній сторінці технічної документації із землеустрою ТОВ “Приват-Агро-Білозір’я” та на кадастровому плані земельної ділянки площею 12,0 га, що виготовлено ФОП ОСОБА_4

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що 19 жовтня 2016 року відповідач провела державну реєстрацію земельної ділянки площею 12,0 га на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 12,0 га для передачі нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок (паїв) громадянину ОСОБА_1, яка виготовлена ДП “Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою”.

04 листопада 2016 року відповідачем вчинено дії щодо проставляння позначки на титульній сторінці технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ “Приват-Агро-Білозір’я” та на кадастровому плані земельної ділянки площею 12,00 га за кадастровим номером 7124981000:01:004:0518 на підставі поданої третьою особою заяви від 04.11.2016.

Позивач зазначає, що подана третьою особою заява від 04.11.2016, яка зареєстрована за номером ЗВ-9901130942016, не може бути підставою для проставляння державним кадастровим реєстратором позначки на титульній сторінці технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ “Приват-Агро-Білозір’я” та на кадастровому плані земельної ділянки площею 12,00 га, оскільки в поданій заяві представник третьої особи просив лише надати відомості з Державного земельного кадастру.

При цьому, як вказує позивач, відповідно до вимог Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, державний кадастровий реєстратор може проставити позначку на титульній сторінці технічної документації із землеустрою та на кадастровому плані лише на підставі поданої заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, а на підставі заяви про внесення відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку державним кадастровим реєстратором проставляється відповідна позначка лише в Поземельній книзі, яка відкрита на зареєстровану земельну ділянку, але аж ніяк на технічній документації із землеустрою

Також позивач звертає увагу, що внесення до Поземельної книги відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку здійснюється за заявою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності відповідно до документації, що є підставою для внесення відповідних відомостей (змін до них) (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання), тоді як станом на час проставляння оскаржуваної позначки третя особа ще не була користувачем спірної земельної ділянки.

Насамкінець позивач зазначає, що наявність позначки державного кадастрового реєстратора на титульній сторінці технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі є підставою для прийняття відповідним органом рішення про затвердження такої документації та надання земельної ділянки у власність чи користування. Враховуючи те, що процес реєстрації земельної ділянки безпосередньо пов’язаний із затвердження технічної документації, то вчинені державним кадастровим реєстратором дії з проставлення позначки на технічній документації із землеустрою, яка виготовлена на замовлення третьої особи, порушують права позивача.

Відповідач належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з’явилася, до суду надіслала заяву про розгляд справи без її участі у зв’язку з перебуванням у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в якій також зазначила, що позовні вимоги позивача заперечує повністю.

В письмових поясненнях на адміністративний позов третя особа просила в його задоволенні відмовити повністю, зазначивши при цьому, що на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 12,0 га, яка виготовлена на замовлення ТОВ “Приват-Агро-Білозір’я”, вносилися зміни до Державного земельного кадастру шляхом відновлення меж земельної ділянки, а тому відповідно до вимог Порядку ведення Державного земельного кадастру відповідач правомірно проставив позначку про перевірку електронного документа на титульній сторінці документації із землеустрою.

Третя особа також зазначає, що проставлення державним кадастровим реєстратором позначки на титульній сторінці документації із землеустрою, яка виготовлена на замовлення ТОВ “Приват-Агро-Білозір’я”, не порушує прав позивача, адже будь-якого відношення до вказаної документації ОСОБА_1 не має.

У судовому засіданні позивач просив адміністративний позов задовольнити повністю, а представник третьої особи – відмовити в його задоволенні повністю.

Заслухавши пояснення позивача та представника третьої особи, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

Суд встановив, що позивач звернувся до управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 12,0000 га для передачі нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок (паїв) гр. ОСОБА_1 в оренду на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (до моменту отримання їх власниками документів на право власності на земельні ділянки), розташованої за межами населеного пункту в адмінмежах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області, що розроблена державним підприємством “Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»”

19 жовтня 2016 року державним кадастровим реєстратором управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області ОСОБА_3 проведено державну реєстрацію вказаної земельної ділянки та присвоєно кадастровий номер 7124981000:01:004:0518; на титульному аркуші технічної документації та кадастровому плані зроблено позначку про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру 19.10.2016.

На підтвердження внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру видано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-7104321282016 від 19.10.2016, за яким 19 жовтня 2016 року управлінням Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області проведено державну реєстрацію земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 19.09.2016 ДП “Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою”.

31 жовтня 2016 року позивач звернувся до Черкаської районної державної адміністрації із заявою, в якій просив затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 12,0 га з передачею нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок (паїв) в оренду на 5 років (до моменту отримання їх власниками документів на право власності на земельні ділянки) гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населеного пункту в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області.

Листом управління агропромислового розвитку Черкаської районної державної адміністрації від 29.11.2016 № 1042/03-24 позивача повідомлено, що спірна земельна ділянка знаходиться в користуванні товариства з обмеженою відповідальністю “Приват-Агро-Білозір’я” на підставі розпорядження № 356 від 22.11.2016 про затвердження технічної документації із землеустрою на земельну ділянку загальною площею 12,00 га (кадастровий номер 7124981000:01:004:0518) в оренду терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту. На дану земельну ділянку укладено договір оренди земельної ділянки та передано в реєстраційну службу.

Суд встановив, що товариство з обмеженою відповідальністю “Приват-Агро-Білозір’я” також подало до управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 12,00 га для передачі нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок (паїв) ТОВ “Приват-Агро-Білозір’я” в оренду строком на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (до моменту отримання їх власниками документів на право власності на земельні ділянки) розташованої в адмінмежах Білозірської сільської ради за межами населеного пункту.

04 листопада 2016 року державним кадастровим реєстратором управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області ОСОБА_3 на титульному аркуші вказаної технічної документації та кадастровому плані зроблено позначку про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру 04.11.2016.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про державний земельний кадастр” від 07.07.2011 року № 3613-VI (далі - Закон № 3613-VI), Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Згідно зі статтею 5 Закону № 3613-VI порядок ведення Державного земельного кадастру визначається Кабінетом Міністрів України відповідно до вимог цього Закону. Забороняється вимагати для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених цим Законом.

За змістом частин 1-2 статті 15 Закону № 3613-VI до Державного земельного кадастру включаються, зокрема, такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку, тощо.

Відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частин 1-2 та 5 статті 16 Закону № 3613-VI земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер, який є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Кадастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок.

Частиною 3 статті 24 Закону № 3613-VI передбачено, що державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об’єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Відповідно до частин 4-6 статті 24 Закону № 3613-VI для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Відповідні положення закріплені в Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженому постановою Кабінету Міністрів № 1051 від 17.10.2012 (далі - Порядок).

Згідно пункту 110 Порядку для державної реєстрації земельної ділянки державному кадастровому реєстраторові, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

1) заява про державну реєстрацію земельної ділянки за формою згідно з додатком 22;

2) оригінал погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки (разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації у разі, коли така документація підлягає обов’язковій державній експертизі землевпорядної документації);

3) електронний документ.

Відповідно до п. 107 Порядку державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку відповідно до пунктів 49 - 54 цього Порядку.

Згідно з п. 111 Порядку державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє: 1) відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку; 2) електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку.

За результатами перевірки Державний кадастровий реєстратор виконує одну з таких дій:

1) здійснює державну реєстрацію земельної ділянки:

- за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру присвоює кадастровий номер земельній ділянці;

- відкриває Поземельну книгу та вносить відомості до неї (крім відомостей про затвердження документації із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також про власників, користувачів земельної ділянки);

- робить позначку про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру відповідно до підпункту 2 пункту 75 цього Порядку;

- надає за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру відомості, зазначені у підпункті 1 пункту 197 цього Порядку, відповідним органам державної влади, органам місцевого самоврядування;

2) приймає рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки відповідно до пунктів 70, 73, 77 - 85 цього Порядку в разі:

- невідповідності поданих документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, вимогам, зазначеним у підпунктах 1 і 2 цього пункту;

- розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини;

- розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;

- подання заявником документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, не в повному обсязі.

Відповідно до п. 75 Порядку у разі відповідності поданих документів, зазначених у пункті 69 цього Порядку, вимогам, зазначеним у пункті 67 цього Порядку, та електронного документа вимогам, зазначеним у пункті 74 цього Порядку, Державний кадастровий реєстратор:

1) за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру вносить електронний документ та відомості, які він містить, до Державного земельного кадастру;

2) робить на титульному аркуші документації із землеустрою та оцінки земель, матеріалах документації із землеустрою та оцінки земель, що містять графічне зображення об'єктів Державного земельного кадастру, аркушах відомостей про координати поворотних точок їх меж, частин, обмежень, угідь позначку про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру за формою згідно з додатком 15;

3) присвоює за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру земельній ділянці, що реєструється, кадастровий номер та у випадках, зазначених у пунктах 107 - 161 цього Порядку, відкриває Поземельну книгу (вносить відповідні записи до неї);

4) виготовляє у випадках, зазначених у пунктах 162 - 199 цього Порядку, витяг з Державного земельного кадастру для підтвердження внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру;

5) оприлюднює інформацію про внесення відомостей до Державного земельного кадастру згідно з пунктом 88 цього Порядку та відповідні відомості про об'єкти Державного земельного кадастру згідно з пунктами 162 - 199 цього Порядку;

6) повертає заявникові документацію із землеустрою та оцінки земель з проставленою позначкою про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

Проставлення Державним кадастровим реєстратором зазначеної позначки є підставою для передачі відповідної документації на затвердження органу державної влади або органу місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню даним органом).

Пунктом 87 Порядку передбачено, що на підтвердження державної реєстрації земельної ділянки державний кадастровий реєстратор на безоплатній основі надає витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Аналіз норм чинного законодавства свідчить про те, що позначка на документації із землеустрою ставиться при державній реєстрації земельної ділянки і підтверджує, що електронний документ перевірено та внесення до Державного земельного кадастру; проставлення державним кадастровим реєстратором зазначеної позначки є необхідною умовою для передачі відповідної документації на затвердження органу державної влади.

При цьому, суд враховує, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки передаються в оренду для використання за цільовим призначенням за рішенням відповідної районної державної адміністрації, згідно зі ст. 13 Закону України “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)”. Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються, зокрема: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (ч. 10 ст. 123 Земельного кодексу України).

Таким чином, рішення про передачу спірної земельної ділянки у користування приймає Черкаська районна державна адміністрація шляхом затвердження технічної документації із землеустрою, на якій обов’язково має міститися позначка державного кадастрового реєстратора про перевірку електронного документа та його внесення до Державного земельного кадастру.

Як свідчать матеріали справи, 04.11.2016 державний кадастровий реєстратор на титульній сторінці технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 12,00, яка виготовлена на замовлення ТОВ “Приват-Агро-Білозір’я”, та на кадастровому плані вказаної земельної ділянки проставив позначку про перевірку електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

Таким чином, в силу вимог Порядку державному кадастровому реєстратору третя особа разом з документацією із землеустрою мала би подати або заяву про державну реєстрацію земельної ділянки за формою згідно з додатком 22 або заяву власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності відповідно до документації, що є підставою для внесення відповідних відомостей (змін до них) (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання).

Разом з тим, в матеріалах справи міститься заява представника ТОВ “Приват-Агро-Білозір’я”, зареєстрована за реєстраційним номером ЗВ-9901130942016 від 04.11.2016, про надання відомостей з Державного земельного кадастру, а саме: надання витягу про земельну ділянку з кадастровим номером 7124981000:01:004:0518. Інші заяви третьої особи, які визначені Порядком, в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, заява представника ТОВ “Приват-Агро-Білозір’я”, зареєстрована за реєстраційним номером ЗВ-9901130942016 від 04.11.2016, не може бути підставою для проставлення 04.11.2016 державним кадастровим реєстратором позначки про перевірку електронного документа та внесення відомостей до державного земельного кадастру, у зв’язку з чим суд вважає, що дії державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області ОСОБА_3 щодо проставлення вказаної позначки на титульній сторінці технічної документації із землеустрою ТОВ “Приват-Агро-Білозір’я” та на кадастровому плані земельної ділянки площею 12,0 га що виготовлено ФОП ОСОБА_4 є протиправними.

При цьому суд звертає увагу, що відповідач відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України не довів правомірність вчинення дій з проставлення вищевказаної позначки.

Суд вважає необґрунтованим посилання третьої особи про непорушення проставленням позначки прав позивача та зазначає, що спір в даному випадку стосується порядку набуття права оренди однієї і тієї ж земельної ділянки з кадастровим номером 7124981000:01:004:0518, державна реєстрація якої в Державному земельному кадастрі відбулася саме на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 12,0 га для передачі нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок (паїв) громадянину ОСОБА_1, яка виготовлена ДП “Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою”.

Позивач у позовній заяві просить визнати неправомірними дії державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Черкаському районі ОСОБА_3 щодо поставлення позначки на титульній сторінці технічної документації із землеустрою ТОВ “Приват-Агро-Білозір’я” та на кадастровому плані земельної ділянки (кадастровий номер 7124981000:01:004:0518) площею 12,0 га, що виготовлено ФОП ОСОБА_4, однак, враховуючи положення пункту 3 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність визнання таких дій протиправними.

Як наслідок, зважаючи на положення пункту 10 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, похідна вимога позивача про скасування вказаної позначки має бути задоволена.

Суд при вирішенні спору враховує приписи статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 14, 73-77, 139, 242 – 246, 255, 295 підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Черкаському районі ОСОБА_3 щодо поставлення позначки на титульній сторінці технічної документації із землеустрою ТОВ “Приват-Агро-Білозір’я” та на кадастровому плані земельної ділянки (кадастровий номер 7124981000:01:004:0518) площею 12,0 га, що виготовлено ФОП ОСОБА_4

Скасувати проставлену позначку, яку здійснила державний кадастровий реєстратор управління Держгеокадастру у Черкаському районі ОСОБА_3, на титульній сторінці технічної документації із землеустрою ТОВ “Приват-Агро-Білозір’я” та на кадастровому плані земельної ділянки (кадастровий номер 7124981000:01:004:0518) площею 12,0 га, що виготовлено ФОП ОСОБА_4

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення складене у повному обсязі та підписане 04.04.2018.

Суддя В.О. Гаврилюк