Ухвала суду № 73164881, 03.04.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 673/1920/17

УХВАЛА

03 квітня 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Деражнянського районного суду Хмельницької області з позовом до Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про:

- визнання протиправними дій Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком згідно ст.ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2014-2016 роки;

- зобов'язати Летичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області провести ОСОБА_1 з 03.07.2017 перерахунок і виплату пенсії за віком, передбачену ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до ст.ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за 2014-2016 роки, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 19.12.2017 відкрито провадження у справі №673/1920/17 на підставі зазначеної позовної заяви.

Ухвалою від 08.02.2018 Деражнянський районний суд Хмельницької області в порядку статей 20, 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передав справу №673/1920/17 на розгляд Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Згідно частини 2 статті 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне прийняти до провадження вказану адміністративну справу.

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем не зазначено: ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серія паспорта, відомі номери засобів зв'язку відповідача, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти сторін.

Відповідно до частини 6 статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

У позовній заяві зазначено, що представником позивача є адвокат ОСОБА_2, проте не назначено його реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта, відомі адреса електронної пошти.

Пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Всупереч наведеного, позивачем не зазначено про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмових доказів.

Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частинами 4, 5 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Пунктом 5.27. Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затверджених наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55 визначено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

До позовної заяви додані не засвідчені належним чином копії документів.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Частиною 4 статті 59 КАС України встановлено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до частини 2 статті 59 КАС України довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення.

На підтвердження повноважень представника позивача - адвоката ОСОБА_2 до позовної заяви долучено копію доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі, що належить до однієї з категорій, визначених пунктами 1,2,8-12 статті 14 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" №612 від 02.11.2017, виданого Хмельницьким міським центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Проте, всупереч вимог статті 59 КАС України, довіреності, посвідченої посадовою особою органу (установи), який прийняв рішення про надання позивачу безоплатної вторинної правничої допомоги, або ордера, виданого відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", до позовної заяви не долучено.

Відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, в адміністративному позові зазначеної вимоги не дотримано.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом п'яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання:

1) позовної заяви із зазначенням:

- ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України);

- реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача за його наявності або номеру і серії паспорта;

- номерів засобів зв'язку відповідача, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти сторін, якщо такі відомі позивачу;

- реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта представника позивача;

- адреси електронної пошти представника позивача;

- відомостей про наявність у позивача або іншої особи оригіналу письмових доказів;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

2) належним чином засвідчених копії доданих до адміністративного позову документів, з урахуванням вимог статті 94 КАС України

3) довіреності, посвідченої посадовою особою органу (установи), який прийняв рішення про надання позивачу безоплатної вторинної правничої допомоги, або ордера, виданого відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Керуючись статтями 30, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу №673/1920/17.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

3. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Д.А. Божук