Ухвала суду № 73164063, 02.04.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 819/149/18

02 квітня 2018 рокум.ТернопільОСОБА_1 окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мандзій О.П., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління соціальної політики ОСОБА_1 міської ради, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціальної політики ОСОБА_1 міської ради, Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Тернопільського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Тернопільській області, у якому просить:

визнати незаконним та скасувати рішення Управління соціальної політики ОСОБА_1 міської ради від 29.08.2017 року № 77 про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньої перемішених осіб стосовно ОСОБА_2;

визнати протиправною бездіяльність Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_2 з 29.08.2017 р. та зобов’язати ОСОБА_1 об’єднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області поновити нарахування та виплату пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_2, виплатити виниклу заборгованість за період, починаючи з 29.08.2017 року;

визнати протиправною бездіяльність Тернопільського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Тернопільській області щодо невиплати щомісячної страхової виплати у разі часткової чи повної втрати працездатності ОСОБА_2 з 29.08.2017 року та зобов’язати ОСОБА_1 міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Тернопільській області поновити нарахування та виплату щомісячної страхової виплати ОСОБА_2, виплатити виниклу заборгованість за період, починаючи з 29.08.2017 року.

Ухвалою суду від 15.02.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено у справі судове засідання на 15.03.2018 року.

Ухвалою суду від 15.03.2018 року, постановленою в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), замінено неналежного відповідача ОСОБА_1 міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Тернопільській області на належного – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Тернопільській області відповідно до ч.3 ст.48 КАС України.

Ухвалою суду від 15.03.2018 року, зокрема, закрити провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_2 з 29.08.2017 року та зобов’язання ОСОБА_1 об’єднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області поновити нарахування та виплату пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_2, виплатити виниклу заборгованість за період, починаючи з 29.08.2017 року. Оголошено перерву в судовому засіданні та призначити розгляд справи на 02.04.2018 року.

В судовому засіданні 02.04.2018 року представником позивача заявлено клопотання про залишення позову без розгляду в частині вимог до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області, а також про присудження понесених позивачем витрат, про що подано суду заяву. Просив оголосити перерву у судовому засіданні. Також надав суду клопотання про розгляд вищевказаних заяв без його участі у порядку письмового провадження.

В судовому засіданні представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області та представник Управління соціальної політики ОСОБА_1 міської ради щодо задоволення заяви про часткове залишення позовної заяви без розгляду не заперечували. Просили розгляд вказаної заяви та вирішення клопотання про оголошення перерви здійснювати без їх участі у порядку письмового провадження, подавши відповідні письмові заяви.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду заяви про часткове залишення позову без розгляду у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши матеріали справи та з’ясувавши всі обставини справи, суд вважає, що заява позивача підлягає до задоволення, позов в частині вимог до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області слід залишити без розгляду з таких підстав.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

З огляду на викладене, оскільки подання заяви про залишення позову без розгляду є безумовним правом особи – позивача, що звернувся до суду з позовом, та не суперечить чинному законодавству, не порушує права, свободи та інтереси учасників адміністративного процесу, позовну заяву в частині вимог визнання протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області щодо невиплати щомісячної страхової виплати у разі часткової чи повної втрати працездатності ОСОБА_2 з 29.08.2017 року та зобов’язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області поновити нарахування та виплату щомісячної страхової виплати ОСОБА_2, виплатити виниклу заборгованість за період, починаючи з 29.08.2017 року, слід залишити без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (ч.4 ст.240 КАС України).

При цьому, ч.4 ст.240 КАС України передбачено, що в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Згідно п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Таким чином, враховуючи те, що позов в частині вимог до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду, суд вважає за можливе повернути позивачу сплачений судовий збір відповідно до зменшення розміру позовних вимог у розмірі 704,80 грн.

Відповідно до ч.6 ст.194 КАС України у судовому засіданні можуть бути оголошені перерви в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість яких визначається відповідно до обставин, що їх викликали.

Якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі (ч.2 ст.223 КАС України).

Враховуючи клопотання представника позивача, у відповідності до приписів ч.6 ст.194 та ч.2 ст.223 КАС України, суд вважає за необхідне оголосити перерву у судовому засіданні.

Керуючись ст.194, 205, 223, 240, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог задовольнити.

Позов ОСОБА_2 до Управління соціальної політики ОСОБА_1 міської ради, Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії в частині вимог визнання протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області щодо невиплати щомісячної страхової виплати у разі часткової чи повної втрати працездатності ОСОБА_2 з 29.08.2017 року та зобов’язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області поновити нарахування та виплату щомісячної страхової виплати ОСОБА_2, виплатити виниклу заборгованість за період, починаючи з 29.08.2017 року, залишити без розгляду.

Повернути ОСОБА_2 (місце проживання: 46008, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) з Державного бюджету України судовий збір в сумі 704 (сімсот чотири) гривні 80 (вісімдесят) копійок, сплачений на підставі квитанції № 0.0.957884240.1 від 07.02.2018 року на суму 2114,40 грн.

Оголосити перерву в судовому засіданні та призначити розгляд справи на 16 квітня 2018 року на 12 год. 10 хв. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду та визначення розміру судових витрат набирає законної сили в порядку визначеному ст.256 КАС України.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду та визначення розміру судових витрат може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 02 квітня 2018 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.