Ухвала суду № 73162792, 04.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/861/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Лисичанську Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язати вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, в якій просить:

- визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області щодо не зарахування до пільгового стажу періоду роботи з 18.04.2005 по 08.10.2007 у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Альянс ЛТД», з 30.10.2007 по 13.05.2008, з 15.12.2008 по 30.05.2009 та з 19.11.2009 по 09.08.2010 на посаді горно робочого очисного забою в Закритому Акціонерному Товаристві «Чукотська торгова компанія» та часу знаходження на інвалідності в наслідок трудового каліцтва з 14.09.2012 по 01.12.2017 за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників па підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами прані, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також не призначення мені пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до сі. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», протиправною з 01 грудня 2017 року.

- зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області зарахувати стаж роботи з 18.04.2005 по 08.10.2007 у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Альянс ЛТД»; з 30.10.2007 по 30.05.2008 з 15.12.2008 року по 30.05. 2009 року та з 19.11.2009 по 09.08.2010 в Закритому Акціонерному Товаристві «Чукотська торгова компанія» та часу знаходження па інвалідності в наслідок трудового каліцтва з 14.09.2012 по 01.12.2017 за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, та призначити мені пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 грудня 2017 року, та виплатити недоотримані суми пенсії з урахуванням фактично сплачених сум з 01 грудня 2017 року.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із частиною першої статті 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац 2 частини третьої статті 6 Закону України “Про судовий збір”).

В позовній заяві позивачем заявлено одна вимоги немайнового характеру, інша вимога є похідною вимогою.

З огляду на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2018 року - 1762,00 грн, встановлений статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік”, та враховуючи кількість заявлених немайнових вимог, позивач за подання даної позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн.

Позивачем не надано до суду документу про сплату судового збору, проте заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, оскільки не отримує пенсію, яка є його єдиним джерелом існування.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України “Про судовий збір” передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.

З вищевикладеного вбачається, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.

Позивачем надано клопотання про звільнення його від сплати судового збору, в якому вказано, що він є інвалідом 3 групи, розмір пенсії складає 1452 грн., у нього померла дружина, самостійно виховує та утримує неповнолітню дочку, у зв’язку з чим має скрутне матеріальне становище, але не надані докази на підтвердження проживання неповнолітньої дитини з позивачем та знаходження дитини на його утриманні, а тому пропонує позивачу сплатити судовий збір або надати докази підтвердження неможливості сплати судового збору при зверненні до суду.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Відповідно до пункту 5 частини п’ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

В позовній заяві зазначено про наявність у позивача 2 групи інвалідності, а також, що в період з 14.09.2012 по 01.12.2017 він має пільговий стаж. Однак згідно довідки МСЕК позивачу з 01.08.2015 встановлена 3 група інвалідності.

У зв’язку з чим необхідно обґрунтувати позивачу стосовно знаходження на інвалідності в період з 14.09.2012 по 01.12.2017 та надати відповідні докази.

Також необхідно нормативно обґрунтувати, чи відноситься професія машиніст підземних установок, яку мав позивач відповідно до запису трудової книжки, до професії – машиніст гірничих виймальних машин.

Обґрунтувати та надати докази зарахування стажу роботи на ЗАТ «Чукотська торгова компанія» з урахуванням абзацу 1 частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині щомісячної сплати страхових внесків.

Також при надходженні позову працівниками суду була виявлена нестача документів згідно переліку, зазначеному в додатках до позову, що обумовлює необхідність надання цих документів, а саме: копія довідки з пенсійного фонду про страховий стаж, копія довідки № 40 від 04.04.2011, копія договору на роботу, копія довідки № 142 від 12.05.2008, копія додаткової угоди № 2037, копія довідки № 95 від 30.03.2009, копія довідки № 212 від 16.07.2010, копія довідки про підтвердження наявного труд. стажу від 24.02.2017, копія довідки про підтвердження наявного труд. стажу від 04.04.2011, копія листа від 16.04.2003 та копія додаткової угоди від 30.10.2007.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Лисичанську Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язати вчинити дії - залишити без руху.

Позивачу протягом 5 – ти (п’яти) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- документ про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн., сплаченого за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909; банк отримувача -ГУДКCУ в Луганській області; код банку отримувача (МФО) - 804013; рахунок отримувача - 31217206784080; код класифікації доходів бюджету- 22030101; призначення платежу - *;101; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ позивача), Луганський окружний адміністративний суд або надати відповідні докази майнового стану на підтвердження неможливості сплати судового збору при звернені до суду або докази підтвердження щодо проживання неповнолітньої дитини разом з позивачем та знаходження дитини на його утриманні;

- обґрунтувати стосовно знаходження позивача на інвалідності в період з 14.09.2012 по 01.12.2017 та надати відповідні докази;

- нормативно обґрунтувати, чи відноситься професія машиніст підземних установок, яку мав позивач відповідно до запису трудової книжки, до професії – машиніст гірничих виймальних машин.

- обґрунтувати та надати докази зарахування стажу роботи на ЗАТ «Чукотська торгова компанія» з урахуванням абзацу 1 частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині щомісячної сплати страхових внесків.

- надати належним чином засвідчені документи, а саме: копію довідки з пенсійного фонду про страховий стаж, копію довідки № 40 від 04.04.2011, копія договору на роботу, копія довідки № 142 від 12.05.2008, копію додаткової угоди № 2037, копія довідки № 95 від 30.03.2009, копію довідки № 212 від 16.07.2010, копію довідки про підтвердження наявного трудового стажу від 24.02.2017, копію довідки про підтвердження наявного труд. стажу від 04.04.2011, копію листа від 16.04.2003 та копію додаткової угоди від 30.10.2007.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяОСОБА_2