Ухвала суду № 73162727, 04.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.3.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення без руху заяви про заміну сторони виконавчого провадження

04 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1696/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали заяви Офісу великих платників податків ДФС про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1696/13-а за позовом приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення бюджетної заборгованості, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Офісу великих платників податків ДФС про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1696/13-а за позовом приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення бюджетної заборгованості, зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до положень частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. (частина друга статті 379 КАС України).

Статтею 379 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження. Відтак, виходячи із приписів ч.6 ст.7 цього ж Кодексу щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, зокрема, ст.ст. 160, 161, 171 КАС України.

Перевіривши матеріали заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, судом встановлено, що вказана заява не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

Заявником не долучено до матеріалів заяви доказів надіслання сторонам, що беруть участь у розгляді заяви копії заяви з доданими до неї документами.

За приписами ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником) та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження підписано ОСОБА_1 та зазначено в додатках до заяви про наявність довіреності на останнього, при цьому такої довіреності не надано, про що складено акт № 83 від 03.04.2018.

Відповідно до ч.2 ст. 161 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Отже, заява про заміну сторони виконавчого провадження не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, а тому є підстави для залишення її без руху.

Так як ст.379 КАС України встановлені скорочені процесуальні строки розгляду такої заяви, у зв'язку з цим, необхідно надати докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення особам, які беруть участь у розгляді справи копії заяви з доданими документами.

Оскільки статтею 379 КАС України, також, не врегульовані наслідки недотримання заявником вимог до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, за аналогією закону суд вважає за можливе застосувати наслідки недотримання вимог до позовної заяви, визначені статтею 169 КАС України.

Згідно з ч.ч.1,2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З наведених обставин, суд вважає за необхідне залишити без руху заяву Офісу великих платників податків ДФС про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1696/13-а.

Керуючись статтями 7, 161, 169, 171, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Офісу великих платників податків ДФС про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1696/13-а за позовом приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення бюджетної заборгованості, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків заяви протягом п'яти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду:

- довіреності щодо надання повноважень на підписання заяви про заміну сторони виконавчого провадження від Офісу великих платників податків ДФС на ім'я ОСОБА_1;

- доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення особам, які беруть участь у розгляді справи, копії заяви про заміну сторони виконавчого провадження з доданими документами.

У разі ненадання вищевказаних документів, заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя К.Є. Петросян