Рішення № 73161447, 04.04.2018, Камінь-Каширський районний суд Волинської області

Справа № 157/270/18

Провадження №2-а/157/16/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2018 року місто ОСОБА_1

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі:

головуючого – судді Гордійчука В.М.,

за участю секретаря Вавдіюк Т.О.,

представника позивача – завідувача юридичного сектору

ОСОБА_1 об’єднаного управління Пенсійного фонду України

Волинської області ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення виконавчого збору,

встановив:

07 березня 2018 року Камінь-Каширське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області звернулося до суду з даним адміністративним позовом в якому зазначає, що 26 лютого 2018 року на адресу управління надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі ВПВР УДВС ГТУЮ у Волинській області) ОСОБА_3 від 21 лютого 2018 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 55845029 по виконанню виконавчого листа № 2-а-2538/17 виданого 08 лютого 2018 року Камінь-Каширським районним судом на виконання постанови суду про зобов’язання Камінь-Каширське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області провести перерахунок та виплату пенсії на користь ОСОБА_4 відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75 % заробітку починаючи з дня звернення до цього управління щодо такого перерахунку пенсії.

Вищевказану постанову старшого державного виконавця вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню, так як її винесено в порушення законодавства, оскільки постанова Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 20 липня 2017 року по справі № 157/2538/17 добровільно виконана в частині нарахування, що підтверджується розпорядженням від 15.08.2017 р. №122043.

При проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_4 відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років розмір її пенсії зменшився, що підтверджується вказаним розпорядженням.

Згідно пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Оскільки розмір пенсії гр. ОСОБА_4 після проведення перерахунку на виконання постанови Камінь-Каширського районного суду зменшується, то виплата пенсії проводиться в раніше встановленому розмірі.

Державним виконавцем при винесенні оскаржуваної постанови не враховано положення пункту 9 ч.1 ст.39 Закону України “Про виконавче провадження”, згідно якого виконавчий збір не стягується якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а вказана постанова суду була виконана ще до відкриття виконавчого провадження.

Також зазначив, що пенсія є періодичним платежем, виплата якої не обмежується у часі, а виконавчий збір за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів не стягується.

Крім цього, коштів на сплату виконавчого збору в розмірі 14892 грн. в кошторисі витрат ОСОБА_1 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області не передбачено.

Враховуючи вищевикладене, посилаючись на окремі норми законодавства, просить суд визнати постанову від 21 лютого 2018 року ВП №55845029 про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 14892 грн. протиправною та скасувати її в цій частині.

Представник позивача при розгляді справи позовні вимоги підтримала повністю з підстав, зазначених в позовній заяві, просить їх задовольнити.

Представник відповідача, будучи повідомленим про час і місце розгляду справи відповідно до положень ст. 268 ч. 1 КАС України, у судове засідання не з’явився, відзиву чи заперечення на позов не подав, що не перешкоджає розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає до повного задоволення.

Судом установлено, що постановою Камінь-Каширського районного суду від 20 липня 2017 року у справі № 157/2538/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, казаний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ОСОБА_1 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії на користь ОСОБА_4 з її збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 15 років відповідно до положень частини 2 статті 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов’язано вказане управління провести перерахунок та виплату пенсії на користь ОСОБА_4 відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75 % заробітку починаючи з дня звернення до цього управління щодо такого перерахунку пенсії.

Вирішено питання розподілу судових витрат.

На виконання вказаної постанови в частині проведення перерахунку та виплати пенсії на користь ОСОБА_4 за заявою останньої від 08 вересня 2017 року Камінь-Каширським районним судом 12 вересня 2017 року було видано виконавчий лист, який нею був звернутий до виконання.

На підставі заяви про примусове виконання 21 лютого 2018 року старшим державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Волинській області Новосадом О.Ю. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 55845029 щодо виконання вказаного виконавчого листа.

Вказаною постановою старшого державного виконавця боржнику надано строк 10 робочих днів для добровільного виконання рішення суду. Разом з тим, у цій же постанові постановлено стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 14892 грн.

Згідно ст. 77 ч. 1 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов’язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ст. 27 ч. 9 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 39 ч. 1 п. 9 вказаного Закону виконавче провадження підлягає закінченню у разі: закінчення строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення, крім випадку, якщо існує заборгованість із стягнення відповідних платежів.

Як убачається із розпорядження від 15 серпня 2017 року №122043 (а.с. 6), вищевказана постанова Камінь-Каширського районного суду від 20 липня 2017 року виконана в частині нарахування.

Згідно названого розпорядження при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_4 відповідно до ст. 56 ч. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років розмір пенсії зменшується.

Відповідно до пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Оскільки розмір пенсії гр. ОСОБА_4 після проведення даного перерахунку зменшувався то виплата пенсії проводилася в раніше встановленому розмірі.

Аналізуючи вищевикладене, суд вважає, що постанова Камінь-Каширського районного суду від 20 липня 2017 року у справі № 157/2538/17 виконана до винесення оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження, у зв’язку з чим підстав для стягнення виконавчого збору немає, а тому остання постанова в частині стягнення з боржника виконавчого збору є протиправною і підлягає скасуванню в цій частині.

Задовольняючи позов, суд, відповідно до ст. 139 КАС України, стягує із відповідача в користь позивача понесені судові витрати у виді судового збору в розмірі 1762 грн. (а.с. 1).

Враховуючи наведене, керуючись статтями 2, 3, 8, 9-11, 77, 139, 242-246, 287 КАС України, ст. 27 ч. 9, ст. 39 ч. 1 п. 9 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року N 1404-VIII, суд,-

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову ВП №55845029 від 21 лютого 2018 року про відкриття виконавчого провадження винесену старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_3 в частині стягнення із боржника ОСОБА_1 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області виконавчого збору у розмірі 14892 гривні.

Стягнути із управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області на користь ОСОБА_1 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області 1762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) гривні сплаченого судового збору.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційних скарг безпосередньо до суду апеляційної інстанції в 10-ти денний строк з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Головуючий: ОСОБА_5