Ухвала суду № 73161127, 04.04.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання

04 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 803/389/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії військовослужбовця та зобов'язання провести перерахунок пенсії з 18 липня 2017 року в розмірі, який обчислюється з грошового забезпечення до якого включені грошова винагорода за безпосередню участь у воєнних конфліктах чи антитерористичній операції, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразова грошова допомога при звільненні, на підставі листа Управління Служби безпеки України у Львівській області від 17 січня 2018 року №62/21/М-955/14.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-XII (далі - Закон №2262-XII). 29 січня 2018 року позивач звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про проведення перерахунку пенсії з 18 липня 2017 року на підставі листа Управління Служби безпеки України у Львівській області від 17 січня 2018 року №62/21/М-955/14 в якому вказані види грошового забезпечення позивача за 24 місяці, що передували звільненню з військової служби, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, проте листом від 23 лютого 2018 року №167/84-01 відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії у зв'язку із відсутністю правових підстав для проведення перерахунку пенсії з врахуванням до складу грошового забезпечення грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні. Такі дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з 18 липня 2017 року позивач вважає протиправними.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 12 березня 2018 року було відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

23 березня 2018 року представником відповідача подано до суду клопотання про залишення позову без розгляду у зв'язку із пропуском позивачем шестимісячного строку звернення до суду, оскільки про грошове забезпечення з якого обчислена пенсія позивачу стало йому відомо 01 серпня 2017 року.

Суд вважає, що клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду до задоволення не підлягає з таких мотивів.

Відповідно до частин першої, другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною третьою статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

За приписами пункту 8 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Отже, за загальним правилом позов може бути подано до суду в межах шестимісячного строку та пропуск позивачем такого строку без поважних причин є підставою для залишення позову без розгляду.

Проте, КАС України, а також іншими законами можуть бути встановлені інші строки звернення до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до частини третьої статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Таким чином, оскільки за змістом частини третьої статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком, тому особи, які мають право на такий перерахунок, вправі звернутися до суду з позовом щодо зобов'язання здійснити перерахунок пенсії без обмеження строком.

Відтак, оскільки позивач має право на перерахунок пенсії з дати виникнення права на нього без обмеження строком, тому строк звернення до суду за захистом порушених прав з цим позовом не пропущений, а приписи частини другої статті 122 КАС України на спірні правовідносини не поширюються.

Керуючись статтями 122, 248, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя А.Я. Ксензюк