Рішення № 73153674, 29.11.2017, Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області

Справа № 318/1994/17

Номер провадження №2/318/763/2017

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" листопада 2017 р. м. Кам’янка-Дніпровська

Кам’янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді Комишньої Н.І.; при секретарі Борисенко П.В.,

розглянувши у порядку у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам"янка-Дніпровська цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування не облікованих об’ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ,

ВСТАНОВИВ:

13.09.2017 року позивач ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» звернувся з позовом до ОСОБА_1 відшкодування не облікованих об’ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що 15.12.2016р. представниками оператора ГРМ за адресою: вул. Таврійська, буд. 22, кв. З, м. Кам'янка-Дніпровська, Запорізької області, власник - ОСОБА_1 було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, оскільки квартиру відповідача було відключено шляхом встановлення пломби № С 26511397 від мережі газопостачання через несвоєчасну та/або не в повному обсязі оплату послуг з газопостачання, що підтверджується актом про відключення об'єкту № 531 від 12.01.2016р. Про дане порушення було складено акт про порушення № НОМЕР_1 від 15.12.2016р., що є вимогою Кодексу ГРМ. Копію акту було отримано Відповідачем. Акт підписано ним без претензій та зауважень. На дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення. Порушення було усунуте шляхом встановлення заглушки, про що складено акт про відключення газопостачання № 47 від 20.03.2017р. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживача було запрошено на комісію за адресою: вул. Першотравнева, буд. 15, м. Кам'янка-Дніпровська,Запорізької області, каб. керівника, про що Відповідач повідомлений в акті про порушення під підпис. Засідання комісії відбулося 30.12.2016р. за присутності членів комісії без Відповідача, про що складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ № 38 від 30.12.2016р. Комісійно було вирішено задовольнити акт про порушення № НОМЕР_1 від 15.12.2016р. Кодексом визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. За вищевказаним, 17.02.2017 року на підставі задоволеного акта про порушення № НОМЕР_1 від 15.12.16 p., Оператором ГРМ було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. За змістом акту-розрахунку відповідно до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, за наслідками виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання здійснено розрахунок об'єму необлікованого природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки) але не більше ніж за 6 місяців та з урахуванням строку на його усунення, тобто з 15.06.2016 р. по 15.12.2016 p.), вартість якого у підсумку становить 27 539,83 грн. Просив стягнути з відповідача вартість необлікованого (донарахованого) об’єму (обсягу) природного газу у розмірі 27 539,83 коп. та судовий збір у сумі 1 600 грн.

Представник позивача у поданій до суду заяві позов підтримав, просив задовольнити, справу розглянути за відсутності представника позивача, проти винесення заочного рішення по справі не заперечував.

Відповідачка ОСОБА_1 до суду не з’явилася, про час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про що в матеріалах справи мається поштове повідомлення про отримання судової повістки, про причини не явки суду не повідомила. До суду не надходило заяви про розгляд справи за її відсутністю.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України на підставі наявних у ній даних у відповідності зі ст. 169 ЦПК України .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що 15.12.2016р. представниками оператора ГРМ за адресою: АДРЕСА_1, власник - ОСОБА_1 було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, про що складено акт про порушення № НОМЕР_1 від 15.12.2016р (а.с.21).

20.03.2017 р. складено акт про припинення та відключення газопостачання № 47 за несанкціоноване відновлення газопостачання та встановлена заглушка обварена (а.с. 22).

Представником УГГ в присутності ОСОБА_1 складено акт про те, що 12.01.2016 р. був опломбований кран та встановлена пломба № С 26511397 (а.с. 23).

Складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ від 30.12.2016 р. за № 38 (а.с. 24).

17.02.2017 р. на підставі задоволеного акта про порушення № НОМЕР_1 від 15.12.2016р. оператором ГРМ було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 27 539,83 грн. (а.с. 25,26).

Позивачем на адресу відповідача 23.02.2017р. направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об’єму (обсягу) природного газу від 15.12.2016р.. Вказане поштове відправлення було повернуто на адресу ПАТ «Запоріжгаз» з відміткою «за терміном зберігання» (а.с. 27,28).

Згідно розрахунку за період з 15.06.2016 р. по 15.12.2016 р. сума необлікованого (донарахованого) об’єму (обсягу) природного газу складає 27 539,83 грн.

В добровільному порядку відповідач вказану суму не сплатила.

Відносини між суб’єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, в редакції, що діяли станом на день виникнення спірних правовідносин.

Кодексом визначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Публічне акціонерне товариство «Запоріжгаз» (місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7) здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, згідно якому основним видом діяльності товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ.

Вищезазначена діяльність товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ліцензії.

Відповідно до п. 3 глави 1 розділу І, даний Кодекс, зокрема, регулює взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи.

П. 4 гл.2 розділу І вищезазначеного Кодексу вказує на те, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обовязків, передбачених законодавством.

Також даним Кодексом визначені наступні поняття:

- несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або підєднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу;

- несанкціонований газопровід - самовільно підєднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично зєднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);

- несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;

- несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на обєкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу 11 Кодексу Газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об’єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до частини 2 глави 3 розділу 11 Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий обєм природного газу визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

03 лютого 2015 року набрала чинності Постанова від 28 жовтня 2014 року №185 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Порядку відшкодування збитків, заданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання» та «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Національної комісії регулювання електроенергетики України», у відповідності до якої з 03 лютого 2015 року втратила чинність Постанова від 29 травня 2003 року №475 «Про затвердження Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання».

За таких обставин, аналізуючи наведені вище докази в їх сукупності і взаємозв’язку, суд доходить висновку, що позов підлягає повному задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що розрахунок здійснено за Нормами споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв (піч газова), розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, та кількості днів з дня останнього контрольного зняття представником газопостачальної або газотранспортної організації показань лічильника газу до дня виявлення порушення.

Розрахунок позивача відповідає Порядку відшкодування збитків, заданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.10.2014 року №185, і відповідачем не оспорений.

Згідно зі ст. 1166 Цивільного кодексу України, шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 1 600 грн., сплачений за подання позовної заяви.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. ст. ст.15,27, 57, 58, 60, 61, 88, 208, 209, 210, 214 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, Законом України „Про житлово-комунальні послуги, Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 9.12.1999 р. № 2246, Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, Порядком відшкодування збитків, заданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.10.2014 року №185 , суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування не облікованих об’ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 Ідентифікаційний код – НОМЕР_2 паспорт: СВ № 321011 вид. 13.12.2000 р. Кам" янсько-Дніпровським РВ УМВС України у Запорізькій області місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2. АДРЕСА_2 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу у розмірі 27539 грн. 83 коп. на поточний рахунок №2600604113 ПАТ АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО: 300647, Код ЄДРПОУ: 03345716, отримувач: ПАТ « Запоріжгаз».

Стягнути з ОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 Ідентифікаційний код – НОМЕР_2 паспорт: СВ № 321011 вид. 13.12.2000 р. Кам" янсько-Дніпровським РВ УМВС України у Запорізькій області місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2. АДРЕСА_2 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» суму судового збору у розмірі 1600 грн. 00 коп. на поточний рахунок №2600604113 ПАТ АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО: 300647, Код ЄДРПОУ: 03345716, отримувач: ПАТ « Запоріжгаз».

Заочне рішення може бути переглянуте судом, за письмовою заявою відповідача, заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя Н.І.Комишня