Ухвала суду № 73139203, 02.04.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 822/176/18

02 квітня 2018 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Сторчак В. Ю., перевіривши матеріали апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2018 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог ст.ст. 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.

Положеннями ст. 287 КАС України встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Так, відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Як вбачається з матеріалів справи оскаржуване рішення ухвалено судом першої інстанції 23 лютого 2018 року у відкритому судовому засіданні за участі представників позивача та відповідача, де було оголошено вступну та резолютивну частину судового акту.

У відповідності до наявного в матеріалах справи поштового повідомлення, копію рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.02.2018 року апелянт отримав 28.02.2018 року.

Відтак, з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції необхідно було звернутись у строк до 10 березня 2018 року. Проте, апеляційна скарга подана апелянтом до Хмельницького окружного адміністративного суду 22 березня 2018 року, що підтверджується реєстраційним штампом вхідної кореспонденції суду першої інстанції, тобто після закінчення строку, встановленого ст. 286 КАС України.

При цьому апелянт не просить поновити цей строк.

За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Кім того, відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно із частиною третьою статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Встановлено, що апеляційна скарга підписана заступником начальника управління Л.Шуляренко. При цьому, до апеляційної скарги не додано документ на підтвердження повноважень вказаної особи на звернення з апеляційною скаргою до суду.

Для вирішення суддею апеляційної інстанції питання про відповідність апеляційної скарги вимогам процесуального закону, зокрема наявності у особи, що подала скаргу, права на апеляційне оскарження, апелянту слід додати до апеляційної скарги наказ про виконання обов'язків керівника або копію з нього, засвідчену у визначеному законом порядку.

Зазначені недоліки можуть бути усунуті апелянтом, зокрема, шляхом надання документу що засвідчує, у встановленому законом порядку, повноваження особи, що підписала апеляційну скаргу на звернення з нею до суду.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для залишення апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови залишити без руху.

2. Запропонувати апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку та надати документ що засвідчує, у встановленому законом порядку, повноваження особи, що підписала апеляційну скаргу на звернення з нею до суду.

3. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Сторчак В. Ю.