Постанова № 73137548, 28.03.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2018 рокуЛьвів№ 876/224/18Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Гудима Л.Я., Коваля Р.Й.,

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області,

на постанову за нововиявленими обставинами Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року (суддя - Тимощук О.Л., час ухвалення - 10:25 год., місце ухвалення - м. Івано-Франківськ, дата складання повного тексту - 19.12.2017 р.),

в адміністративній справі №809/715/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Державної податкової інспекції у місті Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області,

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

У травні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідачів (з врахуванням залучення другого відповідача) ГУ ДФС в Івано-Франківській області, ДПІ у місті Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області, в якому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у місті Івано-Франківську від 24.06.2015 року №5002-17 про визначення суми податкового зобов'язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб у розмірі 25000 грн..

Відповідач позову не визнав, у суді першої інстанції подав заперечення, просив в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення за №5002-17 від 24.06.2015 року. В задоволенні позову до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області відмовлено.

17.11.2017 року до Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява ДПІ у місті Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 року в справі 809/715/17. Просив відповідач скасувати оскаржену постанову суду та прийняти нову постанову, якою в позові відмовити.

Вказана заява мотивована тим, що після набрання законної сили судовим рішенням в даній адміністративній справі ДПІ у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області стала відома обставина, яка мала істотне значення при вирішенні спору по суті та є підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами. Істотною обставиною контролюючий орган вважає отриману ним інформацію Івано-Франківської міської ради щодо офіційного оприлюднення рішення Івано-Франківської міської ради за №1610-51 від 16.01.2015 р. про встановлення на території міста транспортного податку.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 року залишено без задоволення заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №5002-17 від 24.06.2015 року.

З цією постановою суду першої інстанції від 14.12.2017 року не погодився відповідач ДПІ у місті Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального і процесуального права, в результаті чого необгрунтовано підтримано позицію платника податків, а тому оскаржена постанова суду підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що прийняте податковим органом податкове повідомлення-рішення від 24.06.2015 р. №5002-17, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб в розмірі 25000 грн. є правомірними. ДПІ у м. Івано-Франківську отримано від Івано-Франківської міської ради інформацію щодо офіційного оприлюднення рішення Івано-Франківської міської ради від 16.01.2015 р. №1610-51, яким на території міста Івано-Франківська встановлено, зокрема, податок на майно, до якого належить транспортний податок. ДПІ у м. Івано-Франківську вважає дану обставину істотною для справи, яка не була відома відповідачу по справі і яка може вплинути на судове рішення.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати оскаржену постанову суду від 14.12.2017 р. та задоволити заяву ДПІ у місті Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2017 року по даній справі.

Позивач апеляційної скарги не визнав, суду апеляційної інстанції подав відзив, просить оскаржену постанову суду залишити без змін, а апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників справи та їх представників, які з'явились в засідання суду апеляційної інстанції, дослідивши матеріали справи та докази по справі, обговоривши доводи, межі та вимоги апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, вважає, що дану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, з врахуванням наступного.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 позивачу ОСОБА_1 на праві власності належить автомобіль «TOYOTA HIGHLANDER», 2011 року випуску, об'ємом двигуна 3456 cм. куб. (а.с. 11).

ДПІ у місті Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 24.06.2015 року №5002-17, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб в розмірі 25000 грн. за 2015 рік (а.с. 9).

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 року визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення за №5002-17 від 24.06.2015 року.

Ця постанова суду набрала законної сили.

Враховуючи наведені заявником доводи щодо перегляду за нововиявленими обставинами постанови суду від 21.06.2017 р., суд першої інстанції при винесенні постанови від 14.12.2017 року вірно врахував, що рішення Івано-Франківської міської ради №1610-51 від 16.01.2015 р. та його оприлюднення досліджувалося судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи.

Зокрема, було встановлено, що рішення Івано-Франківської міської ради №1610-51 від 16.01.2015 р. не підлягає застосуванню в даних правовідносинах, а застосування контролюючим органом положень Податкового кодексу України з метою оподаткування транспортним податком не може мати місця у 2015 році. Факт опублікування рішення Івано-Франківської міської ради №1610-51 від 16.01.2015 р. не впливає на висновок суду про неможливість застосування норм Податкового кодексу України з метою оподаткування транспортним податком в 2015 році та неможливість застосування до спірних правовідносин рішення Івано-Франківської міської ради №1610-51 від 16.01.2015 р..

Отже, отримана заявником інформація про опублікування рішення Івано-Франківської міської ради №1610-51 від 16.01.2015 р. не утворює істотних для справи обставин.

Слід звернути увагу й на те, що факт опублікування рішення Івано-Франківської міської ради №1610-51 від 16.01.2015 р. був відомий заявнику ДПІ у місті Івано-Франківську на час розгляду справи, а в запереченні поданому на заявлений адміністративний позов відповідачі вказували на опублікування зазначеного рішення в газеті «Західний кур'єр» - 23.01.2015 р. (а.с. 33).

Згідно пункту 2 частини 4 статті 361 КАС України, докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом, не можуть бути підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Таким чином, відсутні підстави для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами в даній справі, а зазначені контролюючим органом обставини в поданій заяві про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі не є такими, що мають для справи істотне значення.

З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді адміністративної справи всебічно і об'єктивно встановлено обставини справи, оскаржена постанова суду винесена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому немає підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 243 ч.3, 308, 310, 312, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області - залишити без задоволення.

Постанову за нововиявленими обставинами Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року в адміністративній справі №809/715/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Державної податкової інспекції у місті Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня її прийняття (проголошення), а у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи чи в порядку письмового провадження - протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Л.Я. Гудим

Р.Й. Коваль

Повний текст постанови складено 02.04.2018 року