Ухвала суду № 73136692, 03.04.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 673/1948/17

УХВАЛА

03 квітня 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Деражнянської районної ради про визнання незаконним нормативно-правового акта та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Деражнянського районного суду Хмельницької області з позовом до Деражнянської районної ради про:

- визнання незаконним нормативно-правового акта Деражнянської районної ради Хмельницької області щодо не виділення в місцевому бюджеті коштів на виплату компенсаційних виплат особам, які надають соціальні послуги, який відтворює зміст нормативно-правового акта щодо не нарахування компенсаційних виплат особам, що надають соціальні послуги, у 2010 році, визнаного судом незаконним;

- зобов'язання Деражнянську районну раду Хмельницької області вчинити певні дії, а саме прийняти нормативно-правовий акт щодо виділення у місцевому бюджеті коштів на виплату компенсаційних виплат особам, які надають соціальні послуги, згідно пункту 14 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 №558.

Ухвалою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 22.12.2017 відкрито провадження у справі №673/1948/17 на підставі зазначеної позовної заяви.

Ухвалою від 08.02.2018 Деражнянський районний суд Хмельницької області в порядку статей 20, 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передав справу №673/1948/17 на розгляд Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Згідно частини 2 статті 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне прийняти до провадження вказану адміністративну справу.

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем не зазначено: ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серія паспорта, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти сторін.

Пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Всупереч наведеного, позивачем не зазначено про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмових доказів.

Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частинами 4, 5 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Пунктом 5.27. Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затверджених наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55 визначено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

До позовної заяви додані не засвідчені належним чином копії документів.

Відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, в адміністративному позові зазначеної вимоги не дотримано.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом п'яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання:

1) позовної заяви із зазначенням:

- ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України);

- реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача за його наявності або номеру і серії паспорта;

- номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти сторін, якщо такі відомі позивачу;

- відомостей про наявність у позивача або іншої особи оригіналу письмових доказів;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

2) належним чином засвідчених копії доданих до адміністративного позову документів, з урахуванням вимог статті 94 КАС України.

Керуючись статтями 30, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу №673/1948/17.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Деражнянської районної ради про визнання незаконним нормативно-правового акта та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

3. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Д.А. Божук