Постанова № 73136318, 03.04.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2018 р. № 820/1018/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛКО-СТАР" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛКО-СТАР" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати рішення комісії ДФС України від 16.01.2018 №559037/40975005 про відмову в реєстрації податкової накладної №1770 від 27.11.2017; визнати податкову накладну №1770 від 27.11.2017 такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних в день її фактичного подання до реєстрації 12.12.2017.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване рішення та дії відповідача є протиправними та такими, що суперечать нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та була отримана ним 22.02.2018, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

21.02.2018 Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області до канцелярії суду було подано відзив на позов, в якому зазначено, що рішення про відмову в реєстрації податкової накладної прийнято з дотриманням процедури та згідно вимог законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Разом із відзивом на позовну заяву відповідачем було подано заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, в якій просить суд призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Судом було ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного провадження з власної ініціативи як іншу справу, для якої пріоритетним є швидке вирішення справи згідно ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, а не за клопотанням позивача, яке подається згідно ч. 1 ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 2 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження або відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення; розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

З огляду на те, що судом ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного провадження з власної ініціативи та у зв'язку з відсутністю клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного провадження відповідно судом не визначалося строку відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, тому правила передбачені ч. 4 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України в даному випадку не застосовуються, оскільки не передбачено подання відповідачем заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в даному випадку.

Згідно ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Враховуючи вищевикладене, заяву відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження суд залишає без розгляду.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку виходячи з наступного.

01 жовтня 2017 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛКО-СТАР'' (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ХОЛДІНГ» (покупець) укладено договір поставки №1442, згідно умов якого постачальник поставляє та передає у власність Покупця, а Покупець приймає та оплачує товар, перелік, кількість та розгорнутий асортимент якого, зазначається в накладних на товар, які є невід'ємною частиною договору.

На виконання вказаного договору 27.11.2017 ТОВ «АЛКО-СТАР» було поставлено на адресу Покупця обладнання (секції 1-ї зони сушіння зерносушарки SCOLARI SR 450) УКТЗЕД 8419 та виписано на адресу ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДІНГ» видаткову накладну №519.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадав на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

Згідно пункту 188.1 статті 188 Податкового кодексу України, база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

На виконання вищенаведених норм податкового законодавства ТОВ «АЛКО-СТАР» при здійсненні вищевказаної поставки обладнання згідно видаткової накладної №519 від 27.11.2017, було складено податкову накладну №1770 від 27.11.2017 та направлено 12.12.2017 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

12 грудня 2017 року ДФС України було створено квитанцію №9264588058, якою зазначено, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідають критеріям оцінки ступеня ризику визначеному пунктом 6 Критеріїв оцінки ступенів ризику, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. затверджених наказом МФУ №567 від 13.06.17. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТЗЕД 8419.

У відповідності до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті "в" підпункту 201.16.1 протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у податковій наклади і й/розрахунку коригування.

11.01.2018 ТОВ «АЛКО-СТАР» надало до ДФС України повідомлення №1770 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/PK, реєстрація якої зупинено, в якому зазначено, що ТОВ «АЛКО-СТАР» здійснює оптову і роздрібну торгівлю широкого асортименту товарів.

До ДФС України ТОВ «АЛКО-СТАР» надані всі матеріали, що підтверджують реальність господарської операції з постачання обладнання на адресу ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛД1НГ», а саме копії договору на придбання цього обладнання №2010/3 від 20.10.2017, копії договору поставки від 01.10.2017 №1442, копії видаткових накладних на придбання та постачання товару, копію товарно-транспортної накладної на перевезення товару на адресу покупця.

16 січня 2018 року ДФС України прийнято рішення №559037/40975005 про відмову в реєстрації податкової накладної №1770 від 27.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд зазначає, що комісією ДФС не взято до уваги специфіку діяльності ТОВ «АЛКО-СТАР».

ТОВ «АЛКО-СТАР» є юридичною особою одним з основних видів діяльності якої є неспеціалізована оптова торгівля, посередництво в оптової торгівлі. Для здійснення цієї діяльності підприємство має відповідні матеріальні (орендовані складські та адміністративні приміщення, транспортні засоби) та трудові ресурси (на підприємстві лічиться більш ніж 100 працівників).

Згідно договору №2010/3 від 20.10.2017, продавець ТОВ «Агро-Пульс» поставляв на адресу покупця - ТОВ «АЛКО-СТАР» обладнання, визначене у п.1.1. договору, у тому числі секцію 1-ї зони сушіння зерносушарки SCOLARI SR 450. За номенклатурою УКТЗЕД код цього товару - 8419. Постачання товару підтверджується видатковою накладною постачальника від 13.11.2017 №149. При здійсненні цієї поставки ТОВ «Агро-Пульс» виписав та зареєстрував в ЄРПН податкову накладну №21 від 13.11.2017.

В подальшому вказаний товар - секція 1-ї зони сушіння зерносушарки SCOLARI SR 450. той же самої товарної номенклатури згідно з УКТ ЗЕД - 8419, був реалізований ТОВ «АЛКО-СТАР» на адресу покупця - ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДІНГ», що підтверджується видатковою накладною постачальника від 27.12.2017 №519. Кількість реалізованого товару, як і кількість раніш придбаного була одна одиниця.

За правилом першої події, ТОВ "АЛКО-СТАР" при реалізації товару на користь ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДІНГ» було виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №1770 від 27.11.2017.

Як передбачено пп. 201.16.1 ст. 201 Податкового кодексу України, для «розблокування» реєстрації ПН платник податків може подати письмові пояснення та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатні для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої ПН/PK в ЄРПН.

Керуючись зазначеним приписом, ТОВ «АЛКО-СТАР» було надано до ДФС копії вищезазначених документів.

Відповідно до Положень постанови КМУ від 29 березня 2017 року №190 «Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації» передбачається, що підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

У рішенні комісії ДФС від 16.01.2018 №559037/40975005 в реєстрації ПН було відмовлено саме з підстави «надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування».

Суд зазначає, що первинні документи, оформлені в рамках господарської діяльності по придбанню ТОВ «АЛКО-СТАР» товару від ТОВ «Агро-Пульс» та постачання цього ж товару від ТОВ "АЛКО-СТАР" на адресу покупця ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛД1НГ» не мають дефекту форми, змісту або походження, котрі в силу статтей 198, 201 Податкового кодексу України, ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (затверджено наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88) спричиняють втрату первинними документами юридичної сили і доказовості.

Таким чином, первинні документи засвідчують факт реального виконання ТОВ «АЛКО- СТАР» та його контрагентами господарських зобов'язань.

При цьому, ДФС не спростовано встановленої ст. 204 Цивільного кодексу України презумпції правомірності вчинених підприємствами правочинів, та взагалі не досліджувались фактичні обставини щодо змісту та умов проведених господарських операцій.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛКО-СТАР".

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛКО-СТАР" (вул. Миру, буд. 48-А,с. Слобожанське, Харківський район, Харківська область,62415, ЄДРПОУ 40975005) до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ЄДРПОУ 39599198) про скасування рішення - задовольнити.

Скасувати рішення комісії ДФС України від 16.01.2018 №559037/40975005 про відмову в реєстрації податкової накладної №1770 від 27.11.2017.

Визнати податкову накладну №1770 від 27.11.2017 такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних в день її фактичного подання до реєстрації 12.12.2017.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя (підпис) М.М.Панов

З оригіналом згідно. Рішення не набрало законної сили.

Секретар судового засідання Т.І.Кравченя