Ухвала суду № 73135706, 06.03.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 березня 2018 року справа № 823/1046/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради до управління державної Казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про визнання протиправним та скасування попередження і зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

01.03.2018 Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (далі-позивач) звернувся у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до управління державної Казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати попередження відповідача від 09.02.2018 №374/4-16;

- зобов'язати відповідача зареєструвати бюджетне зобов'язання за договором від 22.03.2017 №78 та додатковою угодою від 29.12.2017 №2, укладеними між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради, Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради та ПП «Екокрафт-777».

Згідно зі ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду. Однак позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на таке.

Ознайомившись із матеріалами позову суддя встановив недоліки, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 124 Бюджетного кодексу України визначено, що рішення про застосування заходу впливу за порушення бюджетного законодавства може бути оскаржено у порядку, встановленому законом. Рішення може бути оскаржено в органі, що його виніс, або в суді протягом 10 днів з дня його винесення, якщо інше не передбачено законом.

В поданій 01.03.2018 позовній заяві (вх. №5027/18 від 01.03.2018 Черкаського окружного адміністративного суду) позивач просить визнати протиправним та скасувати попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства №374/4-16, винесене управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області 09.02.2018.

Отже, відповідно до частини 1 статті 124 Бюджетного кодексу України строк звернення позивача до суду з даним позовом про визнання протиправним та скасування попередження закінчився 19.02.2018, а до Черкаського окружного адміністративного суду позивач звернувся за захистом своїх прав, свобод та інтересів лише 01.03.2018, тобто поза межами строку звернення до адміністративного суду.

В порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач не додав до позову заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та не додав доказів поважності причин його пропуску.

Частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Врахувавши викладене, суддя дійшов висновку про невідповідність позовної заяви вимогам ст.161 КАС України, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 КАС України залишення позовної заяви без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів суддя вирішив надати йому строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня її отримання.

Керуючись ст.ст. 122, 160, 237, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради до управління державної Казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про визнання протиправним та скасування попередження і зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення, викладених у мотивувальний частині цієї ухвали, недоліків позовної заяви.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити позивачу.

Суддя О.А. Рідзель