Ухвала суду № 73132651, 22.03.2018, Приморський районний суд м. Одеси

Справа№ 522/1910/18

Провадження №1-кс/522/5158/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси - Попревич В.М.

секретар судового засідання – Торчинська О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_1, у кримінальному провадженні №12018160000000082 від 08.12.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_1О звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження №12018160000000082 від 08.12.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, мотивуючи наступним.

Слідчим управлінням ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018160000000082 за фактом зловживання посадовими особами ДП «Дослідницьке господарство «Новоселівське» Селекційно–генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення», яке розташоване на території Подільського району Одеської області, арбітражного керуючого, а також посадовими особами ГУ Держгеокадастру в Одеській області своїм службовим становищем, в наслідок чого в порушення норм чинного законодавства України незаконно передано у приватну власність мешканцям Одеської області земельні ділянки за рахунок земель державної власності, які знаходяться у користуванні державного підприємства, чим спричинено державі збиток у великих розмірах.

В ході проведення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженню встановлено, що посадовими особами ГУ Держгеодкастру в Одеській області, в порушення норм чинного законодавства, підписано накази про надання дозволу на розробку землевпорядної документації мешканцям Одеської області за рахунок земель державної власності, які знаходяться у користуванні державних підприємств - дослідних господарств системи Національної академії аграрних наук України (НААНУ).

Установлено, що ДП «ДГ «Новоселівське» з 1996 року має в користуванні земельну ділянку загальною площею 8409 гектарів, що розташована на території Подільського району Одеської області на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (цільове призначення пропаганда передового досвіду ведення сільського господарства).

Разом з цим, ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.01.2013 за заявою управління Пенсійного фонду України у м. Котовськ та Котовському районі порушено провадження про банкрутство боржника державного підприємства дослідного господарства «Новоселівське».

Також, постановою Господарського суду Одеської області від 18.03.2015 ДП «ДГ Новоселівське» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Проте, НААН сумісно з комітетом кредиторів на сьогодні здійснюються заходи направленні на відновлення платоспроможності боржника та укладення мирової угоди.

Однак, 12.12.2016 на адресу НААН надійшов лист Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру за № 8-28-0.13-19058/2-16 від 07.12.2016 про те, що останнім видано накази про припинення права користування земельною ділянкою ДП «ДГ «Новоселівське», що посвідчено державним актом на право постійного користування землею на території Котовського району, Одеської області на підставі листів арбітражного керуючого - ліквідатора ДП «Дослідницьке господарство «Новоселівське» Селекційно–генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення Національної академії аграрних наук України» щодо припинення права постійного користування землею, в зв’язку з ліквідацією підприємства.

Перевіркою отриманої інформації установлено, що зазначена земельна ділянка на підставі листів арбітражного керуючого ОСОБА_2, органами Держгеокадастру вилучена з постійного користування ДП «Дослідницьке господарство «Новоселівське» Селекційно–генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення Національної академії аграрних наук України», яке на даний час не ліквідовано, та переведено до земель запасу (цільове призначення пропаганда передового досвіду ведення сільського господарства). У подальшому Держегеокадастром в Одеській області на території вказаної земельної ділянки проведено виділення нових земельних ділянок та видано накази про надання дозволу на розробку землевпорядної документації (проектів) на земельні ділянки мешканцями Одеської області на підставі заяв останніх та якими частиною уже отримано право власності на земельні ділянки.

Зазначені дії було проведено з грубим порушенням вимог діючого законодавства України.

Таким чином, за загальним правилом відповідно до ч. 3 ст. 24 ЗКУ переведення земель, що перебували у постійному користуванні державного підприємства, до категорії земель запасу можливо лише у разі його ліквідації, однак до теперішнього часу ДП «ДГ «Новоселівське» СГІ-НЦНС» не ліквідовано. У той же час пунктом "е" частини 4 ст. 84 ЗКУ встановлено пряму заборону на приватизацію земельних ділянок, які використовуються для забезпечення діяльності, зокрема Національної академії наук України, державних галузевих академій наук. Також, земельна ділянка, що знаходиться в користуванні ДП «ДГ «Новоселівське» СГІ-НЦНС» відповідно до приписів п. «в» ч. 1 ст. 150 ЗКУ відноситься до особливо цінних земель. У той же час встановленого ч. 2 ст. 150 ЗКУ порядку припинення права користування земельною ділянкою, а саме за погодженням з ВРУ, дотримано не було.

За наявними даними у жовтні 2016 року керівництвом ГУ Держгеокадастру в Одеській області, в порушення норм чинного законодавства, підписано 100 наказів про надання дозволу на розробку землевпорядної документації (проектів) на земельні ділянки, що використовуються ДП ДГ "Новоселівське" селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення (ЄДРПОУ 00494611, має акт на право постійного використання земельною ділянкою площею 8409 га, 4500 га з яких рілля). Слід зазначити, що на даний час ДП «ДГ «Новоселівське» СГІ НЦ НС» знаходиться у стадії ліквідації.

Таким чином, користуючись негативним фінансовим станом державних підприємств системи НААНУ зацікавленими особами вживаються заходи з протиправного вилучення земель НААНУ з державної власності, чим державі наносяться істотні збитки.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_2 замовив виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення, відновлення меж земельних ділянок в натурі (на місці) на території Новоселівської сільської ради Котовського (Подільського) району Одеської області щодо земель, які знаходились у постійному користуванні ДП «ДГ «Новоселівське» СГІ НЦ НС» в ТОВ «Земаеросервіс» за адресою 04053, м. Київ, Шевченківський район, провулок Киянівський, будинок 7-А.

Крім того, 24 грудня 2015 року складено акт інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, що знаходяться в постійному користуванні ДП «Дослідницьке господарство «Новоселівське» Селекційно–генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення», яким встановлено, що площа сільськогосподарських земель ДП «Дослідницьке господарство «Новоселівське» Селекційно–генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» становить 8038,1434 га, державна власність, цільове призначення: 01.10 для пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства, зокрема: 5122985600:01:002:0058, площа: 51.7222 га; 5122985600:01:002:0059 площа: 315,3197 га; 5122985600:01:002:0065 площа: 16.6691 га; 5122985600:01:002:0060 площа: 151,6277 га; 5122985600:01:002:0061 площа: 115,7440 га; 5122985600:01:005:0012, площа: 63,0451 га, 5122985600:01:005:0013, площа: 105,0671 га, 5122985600:01:005:0014, площа: 262.2292 га, 5122985600:01:005:0015, площа: 355,0718 га; 5122985600:01:005:0016 площа: 213,9451 га; 5122985600:01:005:0017 площа: 55,5342 га; 5122985600:01:001:0115 площа: 24,7892 га; 5122985600:01:001:0116 площа: 28,4788 га; 5122985600:01:001:0117 площа: 121,5299 га; 5122985600:01:001:0118 площа: 31,0661 га; 5122985600:01:001:0119 площа: 15,3174 га; 5122985600:01:001:0120 площа: 37,5447 га; 5122985600:01:001:0121 площа: 114,9185 га; 5122985600:01:001:0122 площа: 41,1552 га; 5122985600:01:001:0123 площа: 29,8394 га; 5122985600:01:001:0124 площа: 281,4313 га; 5122985600:01:001:0125 площа: 65,5506 га; 5122985600:01:001:0131 площа: 53,4730 га; 5122985600:01:003:0039 площа: 86,5000 га; 5122985600:01:001:0128 площа: 128,1459 га; 5122985600:01:001:0129 площа: 4,8483 га; 5122985600:01:001:0130 площа: 99,6592 га; 5122985600:01:002:0069 площа: 48,0009 га; 5122985600:01:002:0063 площа: 53,7217 га; 5122985600:01:002:0064 площа: 216,5081 га; 5122985600:01:004:0003 площа: 98,8476 га; 5122985600:01:004:0004 площа: 87,4784 га; 5122985600:01:003:0040 площа: 863,3910 га; 5122985600:01:003:0041 площа: 489,0000 га; 5122985600:01:003:0042 площа: 438,4868 га; 5122985600:01:003:0043 площа: 305,2470 га; 5122985600:01:003:0044 площа: 144,2951 га; 5122985600:01:003:0045 площа: 100,9137 га; 5122985600:01:003:0046 площа: 76,2371 га; 5122985600:01:003:0047 площа: 36,4625 га; 5122985600:01:003:0048 площа: 32,4675 га; 5122985600:01:003:0049 площа: 29,7519 га; 5122985600:01:004:0005 площа: 469,6090 га; 5122985600:01:004:0006 площа: 79,6844 га; 5122985600:01:001:0126 площа: 1597,5179 га.

До судового засідання прокурор не з'явився, написав заву про розгляд клопотання за його відсутністю.

В порядку ст. 163 ч.1 КПК України особи у володіні яких знаходиться майно, були викликані до суду, причини неявки суд не повідомили.

Розглянувши клопотання та дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що використання отриманих відомостей, для даного кримінального провадження буде мати доказове значення та допоможе перевірити обставини кримінального правопорушення, оскільки самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами, які знаходяться у володінні Подільської районної державної адміністрації за адресою: Одеська область, м. Подільськ, просп. Шевченка, 2, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у суспільні відносини.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-160, 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_1, у кримінальному провадженні №12018160000000082 від 08.12.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей у реєстраційних справах які перебувають у володінні Подільської районної державної адміністрації, за адресою: Одеська обл., м. Подільськ, проспект Шевченка, 2, тобто сукупність документів у паперовій та елетронинній формі, поданихдля проведення державної реєстрації прав та сформованих у процесі державної реєстрації прав на земельні ділянки кадастрові номери: 5122985600:01:002:0058, 5122985600:01:002:0059, 5122985600:01:002:0065, 5122985600:01:002:0060, 5122985600:01:002:0061, 5122985600:01:005:0012, 5122985600:01:005:0013, 5122985600:01:005:0014, 5122985600:01:005:0015, 5122985600:01:005:0016, 5122985600:01:005:0017, 5122985600:01:001:0115, 5122985600:01:001:0116, 5122985600:01:001:0117, 5122985600:01:001:0118, 5122985600:01:001:0119, 5122985600:01:001:0120, 5122985600:01:001:0121, 5122985600:01:001:0122, 5122985600:01:001:0123, 5122985600:01:001:0124, 5122985600:01:001:0125, 5122985600:01:001:0131, 5122985600:01:003:0039, 5122985600:01:001:0128, 5122985600:01:001:0129, 5122985600:01:001:0130, 5122985600:01:002:0069, 5122985600:01:002:0063, 5122985600:01:002:0064, 5122985600:01:004:0003, 5122985600:01:004:0004, 5122985600:01:003:0040, 5122985600:01:003:0041, 5122985600:01:003:0042, 5122985600:01:003:0043, 5122985600:01:003:0044, 5122985600:01:003:0045, 5122985600:01:003:0046, 5122985600:01:003:0047, 5122985600:01:003:0048, 5122985600:01:003:0049, 5122985600:01:004:0005, 5122985600:01:004:0006, 5122985600:01:001:0126 з можливістю іх вилучення,

Відповідальні особи зобов’язати надати доступ прокурору Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_1, або групі прокурорів які входять до складу групи у даному кримінальному провадженні № 1201816000000082 від 08.11.2016 року, або за їх дорученням працівникам УСБУ в Одеській області за його дорученням у порядку ст. 40 КПК України.

Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 22.04.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Попревич В.М.

22.03.2018