Ухвала суду № 73128702, 02.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 квітня 2018 р. Справа №805/2171/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: 84600, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, б. 35, код ЄДРПОУ 37868797) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2018 року шляхом надіслання поштою позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач незаконно припинив виплату пенсії з лютого 2017 року. З посиланням на статті 8, 19, 22, 46, 64, 92 Конституції України, статті Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 №1706-VII, Закону України від 02.09.2014 №1669- VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», Закону України від 20.03.2003 №638-ІV «Про боротьбу з тероризмом», Закону України «Про соціальні послуги» від 19.06.2003 №966-ІV, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ, позивач просив:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення пенсійних виплат позивачу, починаючи з лютого 2017 року;

- зобов'язати відповідача поновити позивачу виплату раніше призначеної пенсії та здійснити виплату заборгованості за час затримки виплати починаючи з лютого 2017 року;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду та подати у десятиденний строк з моменту набрання рішення законної сили звіт про виконання рішення суду.

Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи та клопотання позивача, вбачаються підстави розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За приписами статті 8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір», в редакції Закону № 2268-VIII від 18.01.2018, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити сплату судового збору, якщо предметом позову є захист, зокрема, соціальних прав.

Згідно частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, вправі звільнити від сплати судових витрат.

Таким чином, зважаючи на майновий стан позивача, його клопотання про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов'язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до статі 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Статтею 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси та обов'язки.

В позовній заяві ОСОБА_1 зазначає в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради, але не наводить обґрунтування того на які права та обов'язки цієї особи, та яким чином може вплинути рішення у даній справі.

За таких обставин, відсутні законні підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради.

Керуючись статтями 2, 5, 12, 32, 49, 121, 123, 126, 133, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

4. Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

5. Відповідач у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

6. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 (місце проживання: 84600, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) від сплати судового збору.

7. Відмовити в залученні до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Циганенко А.І.