Ухвала суду № 73128516, 02.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін

02 квітня 2018 р. Справа №805/1463/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій просить:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка полягає у нездійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугою років МВС з 01 січня 2016 року;

-зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити, ОСОБА_1, перерахунок пенсії за вислугу років та виплатити різницю у пенсії з 01 січня 2016 року, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням довідки Голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області № 1493 від 15травня 2017 року, про розмір грошового забезпечення співробітника поліції, який займає посаду старшого інспектора (управління, відділи (відділення) поліції), з вислугою від 19 до 22 років.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 березня 2018 року відкрито провадження у справі № 805/1463/18-а.

Керуючись статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив розглядати адміністративну справу № 805/1463/18-а у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

29 березня 2018 року через відділ документообігу та архівної роботи суду відповідачем надано відзив. В обґрунтування якого відповідачем зазначено, що Пенсійний фонд України (листом від 03.03.2018 року № 7-111/02-23 повідомив Головне управління про відсутність підстав для використання довідок про розмір грошового забезпечення, виданих до набрання чинності Постанови № 103 у відповідності до листа Міністерства внутрішніх справ України від 28.02.2018 року № 2900/05/22-2018, яким передбачено, що на адресу Головного управління будуть направлені нові довідки.

Разом з цим, зазначає, що довідка, на яку посилається позивач у позові є нечинною та те, що Головне управління отримало довідку нового зразка відносно позивача № 4404 від 13.03.2018 року, по якій гарантовано буде зроблено позивачу перерахунок пенсії.

Відповідно до п. 8, 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмету позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 211 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд під час розгляду справи повинен безпосередньо дослідити докази у справі: ознайомитися з письмовими та електронними доказами, висновками експертів, поясненнями учасників справи, викладеними в заявах по суті справи, показаннями свідків, оглянути речові докази. Докази, що не були предметом дослідження в судовому засіданні, не можуть бути покладені судом в основу ухваленого судового рішення.

В контексті викладеного, суд за результатами розгляду заяви позивача, відзиву відповідача та дослідження матеріалів справи, дійшов висновку про неможливість ухвалення законного та обґрунтованого рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справ, а відтак, суд вважає за доцільне вийти зі стадії спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та проводити розгляд даної адміністративної справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін по справі № 805/1463/18-а.

Керуючись статтями 49, 211, 241, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду по суті у судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду на 12 квітня 2018 року о 12:50 год. (за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1).

Зобов'язати позивача надати пояснення на відзив відповідача.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кочанова П.В.