Рішення № 73121522, 07.03.2018, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/24711/17

Провадження № 2/752/2589/18

З А О Ч НЕ Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

07 березня 2018 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Мирошниченко О.В..

за участі секретаря Мархотко А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_2, третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів, -

встановив:

У листопаді 2017 року позивач звернувся до Голосіївського районного суду суду м.Києва з позовом до ОСОБА_2, третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що 28.01.2016 року ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації з заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року (далі - Порядок). Рішенням від 09.08.2016 року було призначено грошову допомогу на відповідачу грошову допомогу на період з 28.07.2016 р. по 27.01.2017 р. в сумі 2 2210 грн. на сім'ю щомісячно. 02.02.2017 року та ОСОБА_2 повторно звернулася до позивача з аналогічною заявою на подовження грошової допомоги в якій вказала відомості про членів сім'ї, та про відсутність у членів сім'ї у володінні житлового приміщення в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія та райони проведення АТО. Пунктом 11 зазначеного Порядку № 505 передбачено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Згідно п. 12 Порядку № 505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Згідно з п.10 Порядку № 505 Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Позивач зазначає, що чоловік відповідача ОСОБА_3 також перебуває на обліку в Управлінні, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, що підтверджується виданою довідкою від 28.10.2014 № 3001001684. ОСОБА_3 та отримував грошову допомогу у складі іншої сім "і, зі складу такої вибув та станом на момент звернення до суду не отримує вказану вище грошову допомогу в Управлінні як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Однак, у грудні 2017 року в порядку контролю перевірки особових справ отримувачів грошових допомог, здійснено перевірку особового рахунку, де в складі сім "і перебував чоловік відповідача - ОСОБА_3 у відповідності з п.10 Порядку №505.

Так, відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 21.12.2016 № 76508375, встановлено, що чоловік Відповідача є власником квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (Додаток №14).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 «Про деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» затверджено Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам (далі - Порядок № 365).

Порядок №365 визначає механізм призначення (відновлення) внутрішньо переміщеним особам виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг (далі - соціальні виплати) за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Таким чином, 23.02.2017 р. Комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації прийнято рішення про відмову у призначенні вказаної соціальної допомоги Відповідачу, оскільки у чоловіка останньої в наявності є житлове приміщення на праві приватної власності. Рішення такої Комісії підтверджується витягом з рішення від 23.02.2017 № 33 засідання Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації.

03.03.2017 Управлінням на підставі п.12.Порядку №505 прийнято протокол про закриття особистого рахунку Відповідача з 01.11.2016 у зв'язку з виявленням недостовірних відомостей наданих відповідачем, а саме, відповідач не надала Управлінню інформацію стосовно наявності у її чоловіка житлового приміщення .

На адресу відповідача Управлінням направлено лист від 03.03.2017 р. № 2159 про відмову в призначені грошової допомоги згідно п.6 Порядку № 505

В зв'язку з тим, що відповідач не виконала вимоги передбачені пунктом 11 Порядку № 505, а саме не повідомила Управлінню про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин, відповідачу виплачено грошову допомогу в розмірі 6344,84 грн. на отримання якої вона не мала права за період з 01.11.2016 по 27.01.2017 включно.

У судове засідання представник позивача не з'явилася, подала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, повідомивши суд, що заявлений позов підтримує, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідач у судове засідання не з'явилася, про дату і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про дату і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

З огляду на викладене, суд ухвалив розглянути справу за відсутності сторін та третьої особи на підставі наявних у справі даних та ухвалити заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд надходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 на підставі її заяви від 28.01.2016 року було надано допомогу Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», якою затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

В подальшому, ОСОБА_2 було продовжено надання допомоги Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації на підставі її заяви від 02.02.2017 року у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», якою затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до рішення від 09.08.2016 року, відповідачу було призначено грошову допомогу на періоди з 28.07.2016 року по 27.01.2017 року в сумі 2 210 гривень.

Пунктом 11 зазначеного Порядку № 505 передбачено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Згідно п. 12 Порядку № 505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Згідно з п.10 Порядку № 505 Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Позивач зазначає, що чоловік відповідача ОСОБА_3 також перебуває на обліку в Управлінні, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, що підтверджується виданою довідкою від 28.10.2014 № 3001001684. ОСОБА_3 та отримував грошову допомогу у складі іншої сім "і, зі складу такої вибув та станом на момент звернення до суду не отримує вказану вище грошову допомогу в Управлінні як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Однак, у грудні 2017 року в порядку контролю перевірки особових справ отримувачів грошових допомог, здійснено перевірку особового рахунку, де в складі сім "і перебував чоловік відповідача - ОСОБА_3 у відповідності з п.10 Порядку №505.

Так, відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 21.12.2016 № 76508375, встановлено, що чоловік Відповідача є власником квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (Додаток №14).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 «Про деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» затверджено Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам (далі - Порядок № 365).

Порядок №365 визначає механізм призначення (відновлення) внутрішньо переміщеним особам виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг (далі - соціальні виплати) за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Таким чином, 23.02.2017 р. Комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації прийнято рішення про відмову у призначенні вказаної соціальної допомоги Відповідачу, оскільки у чоловіка останньої в наявності є житлове приміщення на праві приватної власності. Рішення такої Комісії підтверджується витягом з рішення від 23.02.2017 № 33 засідання Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації.

03.03.2017 Управлінням на підставі п.12.Порядку №505 прийнято протокол про закриття особистого рахунку Відповідача з 01.11.2016 у зв'язку з виявленням недостовірних відомостей наданих відповідачем, а саме, відповідач не надала Управлінню інформацію стосовно наявності у її чоловіка житлового приміщення .

На адресу відповідача Управлінням направлено лист від 03.03.2017 р. № 2159 про відмову в призначені грошової допомоги згідно п.6 Порядку № 505

В зв'язку з тим, що відповідач не виконала вимоги передбачені пунктом 11 Порядку № 505, а саме не повідомила Управлінню про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин, відповідачу виплачено грошову допомогу в розмірі 6344,84 грн. на отримання якої вона не мала права за період з 01.11.2016 по 27.01.2017 включно.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи(потерпілого) без достатньої правової підстави(безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

З підстав неповідомлення ОСОБА_2 про зазначені обставини Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації, останній було безпідставно виплачено 6 344,84 грн. грошової допомоги за період з 01.11.2016 року по 27.01.2017 року (а.с. 28).

24.04.2017 року відповідачу було направлено повідомлення про підстави припинення виплати грошової допомоги та необхідність повернення надміру виплачених коштів на розрахунковий рахунок центру (а.с. 32).

Станом на час розгляду судом заявленого спору зазначене повідомлення залишене відповідачемДейнеко Т.С.без виконання. За таких обставин суд, на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову повністю.

Питання про судові витрати вирішити за правилами ст. 141 ЦПК України стягнувши з відповідачі судовий збір на користь держави Україна у розмірі 1 762 гривень.

Керуючись ст. ст. 141, 258-259, 263-265, 352, 354-355, 430 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м.Донецьк, адреса місця проживання: АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2) на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (юридична адреса: 03165, м. Київ, пр. Комарова, буд. № 7, р/р 35218086054086, КПКВ 2501480, КЕКВ 2730, УДКСУ у Солом'янському районі м. Києва, код ЄДРПОУ 22886300, МФО 820172) надмірно виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послугу розмірі 6 344 (шість тисяч тисяч триста сорок чотири ) грн. 84 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м.Донецьк, адреса місця проживання: АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2) на користь держави судовий збір в розмірі 1 762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене позивачем до Апеляційного суду м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги через Голосіївський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя