Рішення № 73110795, 28.03.2018, Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/3218/17

провадження №: 2/398/436/18

РІШЕННЯ

Іменем України

"28" березня 2018 р. м.Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

в складі: головуючого - судді Голосеніної Т.В.,

з участю секретаря – Шаповал І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 цивільну справу за позовом Олександрійського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградського обласного центра зайнятості до ОСОБА_2 про повернення незаконно отриманих коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Олександрійський МРЦЗ звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про повернення незаконно отриманих коштів в розмірі 4266 грн. 12 коп. Свої вимоги мотивує тим, що з 13.09.2013 року по 16.10.2013 року та з 12.02.2015 року по 17.06.2015 року на обліку в Олександрійському МРЦЗ на обліку перебувала ОСОБА_2 Відповідач 12.09.2013 року та 12.02.2015 року подавала до Олександрійського МРЦЗ заяву про надання статусу безробітного, в якій зазначила, що пенсію на пільгових умовах та за вислугу років не отримує, ознайомлена з правами та обов’язками безробітного, що визначені ЗУ “Про зайнятість населення» та ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”. Відповідачу був наданий статус безробітного з 13.09.2013 року та відповідно з 12.02.2015 року, та призначено допомогу по безробіттю з 13.09.2013 року по 17.10.2013 року та відповідно з 12.02.2015 року по 18.06.2015 року.

Під час перевірки достовірності поданої відповідачем інформації виявлено, що ОСОБА_2 в період перебування на обліку в центрі зайнятості отримувала пенсію за віком, призначену їй з 10.10.2013 року. Олександрійський МРЦЗ на підставі акта перевірки від 13.02.2017 року №31 видав наказ від 13.02.2017 року №170213Р1, яким визначено, що кошти в сумі 4266 грн. 12 коп., які виплачені ОСОБА_2 як допомога по безробіттю, підлягають поверненню у зв’язку із поданням недостовірних відомостей.

Відповідачу було направлено повідомлення від 13.02.2017 року №03-08/389/03 про необхідність відшкодування коштів та запропоновано протягом п'ятнадцяти календарних днів, з дня отримання копії наказу, добровільно повернути кошти у розмірі 4266 грн. 12 коп. на рахунок Олександрійського МРЦЗ, а також, 13.02.2017 року відповідач подала листа про те, що зобов’язується погасити заборгованість перед ОМРЦЗ, але на теперішній час кошти у добровільному порядку не повернуті.

Представник Олександрійського МРЦЗ в Кіровоградській області ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з’явилась, надала письмову заяву з проханням розглядати справу за її відсутності, позовні вимоги визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017року, яким ЦПК України викладено в новій редакції.

Пунктом 9 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 24.10.2017 року відкрито провадження у вказаній справі.

Судом встановлено, що 12 вересня 2013 року та повторно 12 лютого 2015 року ОСОБА_2 звернулась до Олександрійського міськрайонного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного, в якій власним підписом засвідчила ознайомлення з правилами та обов’язками зареєстрованого та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг.

Наказом Олександрійського МРЦЗ від 13 вересня 2013 року №НТ130913 відповідачу поновлено статус безробітного з 13 вересня 2013 року та розпочато (поновлено) їй виплату допомоги по безробіттю з 13 вересня 2013 року.

Наказом Олександрійського МРЦЗ від 12 лютого 2015 року №НТ150212 відповідачу поновлено статус безробітного з 12 лютого 2015 року та розпочато (поновлено) їй виплату допомоги по безробіттю з 12 лютого 2015 року.

За змістом п.7 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість – не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Частиною 1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

В Україні до зайнятого населення належать також громадяни, які отримують пенсію за віком.

Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно з п.8 ч.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Згідно п.7 ч.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення чи отримання права на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку.

Відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» безробітні зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їх матеріального забезпечення та при вирішенні питання про надання статусу безробітного, а згідно зі ст. 34 цього Закону фонд має право, зокрема, стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

За змістом п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року №60/62 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому чинним законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманої допомоги.

Відповідно до розділу 5 Наказу Міністерства соціальної політики України «Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності» від 15 червня 2015 року №613 та пункту 37 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу» від 20 березня 2013 року №198 центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації та встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно із статтею 4 Закону України «Про зайнятість населення».

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» від 13 лютого 2017 року №31 встановлено, що відповідач на дату реєстрації як безробітної надала недостовірні данні, а саме: не повідомила позивача, що їй призначено пенсію за віком з 10 жовтня 2013 року, тобто на момент надання статусу безробітної та призначення виплат.

Наказом Олександрійського МРЦЗ від 17 жовтня 2013 року №НТ131017 відповідачу припинено виплати допомоги по безробіттю у зв’язку з поданням безробітнім письмової заяви про відмову від послуг ДСЗ відповідно до пп. «10» п.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Наказом Олександрійського МРЦЗ від 18.06.2015 року №НТ150618 відповідачу припинено виплати допомоги по безробіттю у зв’язку із закінченням строку виплати відповідно до п.п. «12» п.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно відповіді Олександрійського об’єднаного управління пенсійного фонду України Кіровоградської області від 19.01.2017 року №717/02-28, на запит ОМРЦЗ, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, призначено пенсію за віком з 10 жовтня 2013 року.

Відповідно до довідок позивача, відповідачу за періоди з 10 жовтня 2013 року по 16 жовтня 2013 року та з 12 лютого 2015 року по 17 червня 2015 року нарахована та виплачена допомога по безробіттю у розмірі 4266 грн. 12 коп.

Наказом Олександрійського МРЦЗ від 13 лютого 2017 року №170213 Р1 визначено, що кошти в розмірі 4266 грн. 12 коп., які виплачені ОСОБА_2 як допомога по безробіттю, підлягають поверненню у зв’язку із поданням недостовірних відомостей.

Олександрійським МРЦЗ відповідачу направлено повідомлення від 13 лютого 2017 року №03-08/389/03 про повернення коштів в сумі 4266 грн. 12 коп. із зазначенням реквізитів.

Також, 13 лютого 2017 року відповідач подала листа Олександрійському МРЦЗ про те, що зобов’язується погасити заборгованість.

Однак, кошти в добровільному порядку на день розгляду справи не повернуто.

За змістом ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Згідно зі ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Призначення пенсії за віком не дає особі права на отримання статусу безробітного та унеможливлює отримання допомоги по безробіттю. В даному випадку, якби відповідач зазначила, що їй призначено пенсію за віком, то не отримала б статусу безробітного та як наслідок – допомоги по безробіттю. Тому неповідомлення відповідачем центру зайнятості про наявність такої обставини свідчить про недобросовісність та невиконання нею своїх обов'язків, що є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

За таких обставин суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь держави необхідно стягнути судовий збір в сумі 1600,00 грн.

Відповідно до пп.15.5 п.п.15 ч.1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

На підставі ст.ст.1, 4 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст.31,34, 36, ч.4 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. ст. 1212, 1215 ЦК України та ст.ст.12,13,81,141,258,259,263,265,354 ЦПК України, п.9, п.п.15.5 п.п.15 ч.1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов Олександрійського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградського обласного центра зайнятості до ОСОБА_2 про повернення незаконно отриманих коштів - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Олександрійського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградського обласного центра зайнятості незаконно отримані кошти в розмірі 4266 (чотири тисячі двісті шістдесят шість) грн. 12 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 1600 грн. 00коп. на користь держави.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області до апеляційного суду Кіровоградської області протягом 30 днів з дня складення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Олександрійський міськрайонний центр зайнятості Кіровоградського обласного центра зайнятості (місцезнаходження:28008, Кіровоградська область, м.Олександрія, пр.Соборний, буд.126-а, Код ЄДРПОУ 23095859);

ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, місце реєстрації: 28008, АДРЕСА_1).

Суддя