Ухвала суду № 73106432, 02.04.2018, Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 346/973/17

Провадження № 2-а/346/4/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2018 р. м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

в складі головуючого судді Беркещук Б.Б.

з участю: секретаря Матушевської Г.Д.

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Коломия позовну заяву ОСОБА_4 до ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в місті Києві в особі голови комісії заступника начальника Головного управління Національної поліції в м.Києві полковника поліції ОСОБА_5 та МВС України про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

Представник відповідача ОСОБА_3 подала до суду клопотання про передачу даної справи для подальшого розгляду до окружного адміністравтиного суду, котрого уточнила, та посилається на те, що даний позов не підлягає розгляду Коломийським міськрайонним судом, оскільки спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби відноситься до юрисдикції окружних адміністративних судів (предметна юрисдикція ) і не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду відповідно до ст.19 КАС України в редакції чинній на час розгляду справи . Вказує, що заявлені позовні вимоги, які ґрунтуються на протиправності дій відповідача під час проходження позивачем публічної служби та звільнення позивача з публічної служби повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства, оскільки предметна юрисдикція у спорі належить до окружного адміністративного суду Івано-Франківської області, відповідно до ст. 29 КАС України.

Представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заперечили, щодо задоволення даного клопотання, вказали, що місцевим судом відкрито провадження з врахуванням ч.5 ст.18 КАС України, чинною на час звернення з даним адміністративним позовом до суду, тому з урахуванням чинної редакції ст.30 КАС України, дана справа не може бути передана до окружного адміністративного суду.

Беручи до уваги заявлене представником відповідача клопотання, враховуючи думку представників позивача, суд доходить висновків .

27.02.2017 року суддею Коломийського міськрайонного суду Калинюк О.П. по даній справі відкрито провадження та призначено справу до розгляду в судовому засіданні(а.с.17) .

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Коломийського міськрайонного суду від 26.04.2017р. дану справу передано на розгляд судді Беркещук Б.Б. (а.с.51).

Суд зазначає, що 15.12.2017 р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017р., котрим КАС України викладено в новій редакції. Відповідно до п. 10 ч. 1 «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, чинній з

15.12.2017 р., справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності Кодексу в редакції від 15.12.2017 р., розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності нової редакції Кодексу.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 КАС України (в новій редакції) визначено поняття «адміністративна справа», у відповідності до якого такою є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

За змістом п. 17 ст. 4 КАС України для цілей кодексу визначено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

З позовної заяви вбачається, що предметом позову є визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ст.20 КАС України /розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів/ місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Пленум Вищого адміністративного суду України у п. 6 постанови №2 від 06 березня 2008 року Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ роз яснив, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді. Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

З огляду на викладене, що адміністративний позов, згідно вимог КАС України, не підсудний Коломийському міськрайонному суду Івано-Франківської області, тому підлягає передачі до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 20, 29 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовільнити.

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в місті Києві в особі голови комісії заступника начальника Головного управління Національної поліції в м.Києві полковника поліції ОСОБА_5 та МВС України про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу з Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області як адміністративного суду до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до ст.ст. 295, 297 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її ухвалення.

Суддя Беркещук Б. Б.