Ухвала суду № 73105739, 02.04.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

02 квітня 2018 р. м. ХарківСправа № 554/4410/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

судді-доповідача - Гуцала М.І. , суддів - Бенедик А.П. , Мельнікової Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 13.02.2018 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 554/4410/17

за позовом ОСОБА_2

до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 18 квітня 2017 року № 60,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтава від 13.02.2018 задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 18 квітня 2017 року № 60.

23.02.2018 на зазначене рішення суду подано апеляційну скаргу безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду, яка ухвалою суду від 28.02.2018 була повернута заявнику без розгляду разом із доданими до скарги матеріалами.

14.03.2018 року позивач повторно звернувся до суду першої інстанції з апеляційною скаргою разом із клопотанням про поновлення строку.

Перевіривши доводи клопотання та вивчивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно частини 3 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до частини 3 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Матеріалами справи підтверджено, що повний текст рішення від 13.02.2018 складено в день його проголошення, а тому останнім днем строку на апеляційне оскарження даного рішення є 23.02.2018. Відповідно відповідачем було дотримано строк звернення до суду з апеляційною скаргою, поданою ним вперше 23.02.2018. Її розгляд не відбувся суто з формальних причин, у зв'язку з недотриманням встановленого порядку подачі скарги до суду першої, а не апеляційної інстанції. Усунення допущених заявником порушень встановленого порядку подачі апеляційної скарги відбулося відразу після отримання 12.03.2018 ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2018, про що свідчить печатка вхідної кореспонденції управління на супровідному листі суду (а.с. 184).

Враховуючи викладені фактичні обставини звернення позивача до суду з апеляційною скаргою, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, що зумовлює наявність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 13.02.2018 в силу частини 3 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до частини 4 статті 300 Кодексу адміністративного судочинства України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись статтями 121, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 13.02.2018 по справі № 554/4410/17 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 13.02.2018 по справі № 554/4410/17 за позовом ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 18 квітня 2017 року № 60.

Зупинити дію рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 13.02.2018 по справі № 554/4410/17.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи не пізніше, як за один день до судового засідання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М.І. ГуцалСудді А.П. Бенедик Л.В. Мельнікова