Постанова № 73104678, 27.03.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2018 рокуЛьвів№ 876/18/18

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Сапіги В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дробот М.Ю.,

представника відповідача - Урядка Р.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року про відмову у відкритті провадження (Головуючий суддя: Шумей М.В., м. Івано-Франківськ) у справі за заявою Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про перегляд постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.02.2017 року за нововиявленими обставинами по справі №809/1809/16 за позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про скасування податкового повідомлення - рішення №0000281407, рішення про застосування фінансових санкцій №387/09-19-РРО/НОМЕР_1 від 22.07.2016,-

ВСТАНОВИЛА:

ДПІ у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області та Головне управління ДФС в Івано-Франківській області звернулися з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.02.2017 року по справі №809/1809/16 за позовом ОСОБА_2 до ДПІ у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області, ГУ ДФС в Івано-Франківській області про скасування податкового повідомлення - рішення №0000281407, рішення про застосування фінансових санкцій №387/09-19-РРО/НОМЕР_1 від 22.07.2016.

Заява мотивована тим, що в судових рішеннях суду першої та апеляційної інстанції зазначено, що на час перевірки позивач вів книгу обліку доходів і витрат, зареєстровану 27.09.2011 року у ДПС у Ленінському районі м. Запоріжжя. З даного приводу зазначили, що позивач надав нову книгу обліку доходів і витрат, в якій містяться записи з 13.06.2016 по 18.08.2016, однак не звернув увагу на те, що надана книга зареєстрована у ДПІ у м. Івано-Франківську 09.08.2016, тобто раніше цієї дати записи не могли здійснюватися. Після постановленого рішення суду першої та апеляційної інстанції від 14.02.2017 року та набрання ним законної сили, 09.11.2017 року - стали відомі обставини які є істотними для справи і які не були відомі під час розгляду цієї справи, та які мали б істотне для суду значення при вирішенні питання про обґрунтованість доводів ДПІ у м. Івано-Франківську посилаючись на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 14.02.2017 року по справі К/800/50129/13, в якій підтримано позицію ДФС та зазначено, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за неведення порядку обліку товарних запасів на складах та/або за місцем її реалізації, до СГД застосовані правомірно.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.11.2017 року, відмовлено у відкритті провадження за нововиявленими обставинами Державній податковій інспекції в м.Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області, Головному управлінню ДФС в Івано-Франківській області по справі №809/1809/16 за позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, про скасування податкового повідомлення - рішення №0000281407, рішення про застосування фінансових санкцій №387/09-19-РРО/НОМЕР_1 від 22.07.2016.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ДПІ у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області та ГУ ДФС в Івано-Франківській області оскаржили його в апеляційному порядку. Просять ухвалу суду першої інстанції скасувати і прийняти нову ухвалу, якою відкрити провадження за нововиявленими обставинами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.

Суд першої інстанції, відмовляючи у відкритті провадження за заявою ДПІ у м.Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області та Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, дійшов висновку, що звернення до суду відбулось з пропущенням встановлених строків.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно ст. 247 КАС України (у редакції до 15.12.2017 року), заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Відтак, посилання апелянтів на відсутність інформації до 09.11.2017 про ухвалу Вищого адміністративного суду України від 14.02.2017 року у справі К/800/50129/13, як на поважну обставини пропуску строку звернення до суду, на переконання колегії суддів не заслуговує на увагу з огляду на наступне.

Згідно Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженого зазначеною Постановою КМ України №740, внесенню до Реєстру підлягають судові рішення Верховного суду України, вищих спеціалізованих, апеляційних та місцевих судів, перелік яких затверджено Радою суддів України та погоджено з ДСА України, крім судових рішень, які містять інформацію, що є державною таємницею, ухвал слідчих суддів, постановлених під час здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, судових рішень у справах про усиновлення.

Постановою КМ України від 10.04.2013 року № 247 "Про внесення змін до Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень" пункти 14-1 та 19-1 щодо надіслання електронних копій судових рішень адміністраторові Реєстру з відміткою "Тимчасове обмеження доступу" - виключені. Відповідно до п.13 Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень електронні копії судових рішень надсилаються відповідальною особою апарату суду не пізніше дня, що настає після (постановлення) судового рішення.

Відтак, посилання на відсутність інформації по вищезазначеній ухвалі є таким, що не заслуговує на увагу, оскільки ухвала Вищого адміністративного суду України від 14.02.2017 року по справі К800/50129/13 була надіслана Вищим адміністративним судом України до Єдиного державного реєстру судових рішень 16.02.2017 року, зареєстрована 19.02.2017 року та оприлюднена 20.02.2017 року. А тому, усі громадяни та повноважні представники ДФС мали відкритий доступ до зазначеної ухвали.

Вищезазначені обставини справи свідчать про те, що апелянтом пропущено строк звернення до суду, а тому суд першої інстанції вірно дійшов висновку про правомірність відмови у відкритті провадження за нововиявленими обставинами.

Перевіривши дійсні обставини та додатково проаналізувавши зібрані документальні докази по матеріалах справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.316 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законну та обґрунтовану ухвалу з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись статтями 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Головного управління ДФС в Івано-Франківській області - залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року про відмову у відкритті провадження у справі №809/1809/16 - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Р. М. Гулид судді С. М. Кузьмич В. П. Сапіга Повне судове рішення складено 02.04.2018 року