Рішення № 73103082, 21.03.2018, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

2/130/178/2018

130/2722/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2018 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Шепеля К.А.,

за участю секретаря судового засідання Бондар С.В.,

позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

спеціалістів ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні по суті справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Жмеринської міської ради ВІнницької області про визнання частково незаконними та скасування рішення Жмеринської міської ради, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та скасування записів про державну реєстрацію актів, -

у с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, Жмеринської міської ради про визнання частково незаконним та скасування рішення Жмеринської міської ради, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування записів про реєстрацію державних актів (а.с. 7-8).

Ухвалою суду від 30 листопада 2017 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позову (а.с. 31)

У виконання даної ухвали суду позивачка ОСОБА_1 11 грудня 2017 року подала до суду позовну заяву в новій редакції (а. 35-38). Відповідно до неї просила визнати частково незаконним та скасувати рішення 23 сесії 5 скликання Жмеринської міської ради № 669 від 17 липня 2009 року в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю та видачі державних актів на право власності на землю ОСОБА_1 та ОСОБА_2; визнати недійсним державний акт про право приватної власності на земельну ділянку серії ЯИ № 575138 від 18 січня 2010 року загальною площею 0,0892 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по вул.Л.Чайкіної, 30А/2 у м.Жмеринці, виданий ОСОБА_1, скасувавши державну реєстрацію цього державного акту у "Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі" за № 011006800086; визнати недійсним державний акт про право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 715866 від 22 червня 2010 року загальною площею 0,0970 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по вул. Л.Чайкіної, 30А/1 у м.Жмеринці, виданий ОСОБА_2, скасувавши державну реєстрацію цього державного акту у "Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі" за № 011006300414. Позов мотивувала тим, що рішенням 16 сесії 5 скликання Жмеринської міської ради №459 від 28 серпня 2008 року їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарських будівель по вул. Л.Чайкіної, 30А/2 м. Жмеринка. Цим же рішення відповідачу ОСОБА_2 також надано дозвіл на виготовлення техдокументації із землеустрою по вул. Л.Чайкіної, 30А/1 в м. Жмеринка. Рішенням Жмеринської міської ради №669 від 17 липня 2009 року «Про приватизацію земельних ділянок» вирішено передати земельні ділянки безоплатно у власність, затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на землю, та видати державний акт на право власності на землю для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарської забудови, що перебувають в користуванні громадян: ОСОБА_1 площею 0,0892 га, у т.ч. 0,0128 га – під будівлями, 0,0419 га – під двором, 0,0345 га – під садом; ОСОБА_2 – 0,0970 га, у т.ч. 0,0075га – під будівлями, 0,0302 га- під двором, 0,0593га – під ріллею. На підставі зазначених рішень Жмеринської міської ради їй видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ 572138 від 18 січня 2010 року, кадастровий номер земельної ділянки 0510300000:00:003:4244, а ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ 715866 від 22 червня 2010 року, кадастровий номер 0510300000:00:003:4245. Внаслідок допущеної помилки у рішенні міської ради їй виділено земельну ділянку, якою фактично користується ОСОБА_2, а ОСОБА_2 навпаки – виділено земельну ділянку, якою фактично користується вона. У державних актах неправильно відображені дані про земельні ділянки та їх конфігурація. Таким чином у правовстановлюючих документах, виданих на її ім’я, вказана земельна ділянка, якою користується відповідач, а відповідачу видано правовстановлюючий документ на земельну ділянку, якою користується вона. Через таку помилку їй відмовлено у видачі дозволу на здійснення будівництва. В позасудовому порядку виправити цю помилку неможливо.

Ухвалою суду від 18 грудня 2017 року відкрито провадження у справі (а.с. 41)

Ухвалою суду від 15 січня 2018 року закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті (а.с. 52)

Ухвалою суду від 28 лютого 2018 року призначено по справі спеціаліста з Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області для надання консультації та технічної допомоги під час дослідження матеріалів справи (а.с. 70)

Ухвалою суду від 21 березня 2018 року постановлено провести розгляд справи у відсутність представника відповідача – Жмеринської міської ради та залучити до участі в справі в якості спеціаліста ОСОБА_4, начальника Жмеринського земельно-кадастрового бюро (а.с. 74).

В судовому засіданні позивач позов підтримала, просила його В судовому засіданні позивач позов підтримала, просила його задовольнити..

Відповідач ОСОБА_2 позов визнав, не заперечував щодо його задоволення.

Допитаний в судовому засіданні в якості спеціалістів ОСОБА_3 пояснив, що на підставі документів, які є у справі, він не може категорично висловитись щодо плутанини у виготовленні технічної документації. Це може сказати той, хто її виготовляв.

У судовому засіданні спеціаліст ОСОБА_4 пояснив, що він виготовляв технічну документацію сторонам перед видачею державних актів про право приватної власності на землю. При виготовленні цієї техдокументації були переплутані земельні ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Тобто, внаслідок помилки позивачці виділено у власність та видано державний акт на земельну ділянку, якою користується відповідач і навпаки. Якщо рішенням суду ці державні акти будуть скасовані, він виготовить технічну документацію по-новому та правильно.

Заслухавши пояснення сторін та спеціалістів, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм спірні правовідносини.

Згідно з копією державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯИ №575138 ОСОБА_1 на підставі рішення Жмеринської міської ради 23 сесії 5 скликання №669 від 17 липня 2009 року є власником земельної ділянки площею 0,0892 га, яка розташована в м. Жмеринка, вул. Л.Чайкіної, 30А/2; цільове призначення земельної ділянки – для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; кадастровий номер земельної ділянки 05100300000:00:003:4244; акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №011006300086 (а.с. 9).

Згідно з копією державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ №715866 ОСОБА_2 на підставі рішення Жмеринської міської ради 23 сесії 5 скликання №669 від 17 липня 2009 року є власником земельної ділянки площею 0,0970 га, яка розташована в м. Жмеринка, вул. Л.Чайкіної, 30А/1; цільове призначення земельної ділянки – для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; кадастровий номер земельної ділянки 05100300000:00:003:4245; акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №0110063004146 (а.с. 10).

З копії рішення Жмеринської міської ради №459 від 28 серпня 2008 16 сесії 5 скликання (а.с. 12) вбачається, що надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для обслуговування жилого будинку та господарських будівель по вул. Л.Чайкіної, 30А/2 ОСОБА_1. На а.с. 13 міститься експлікація земельних угідь по вул. Л.Чайкіної, 30А/2, належних ОСОБА_1

Відповідно до копії рішення Жмеринської міської ради №669 від 17 липня 2009 року 23 сесії 5 скликання передано земельну ділянку безоплатно у власність, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю та видати державний акт на право власності на землю для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають у користуванні громадян по вул. Л.Чайкіної, 30А/2 ОСОБА_1, площею 0,0892га, у т.ч. 0,0128га – під будівлями, 0,0419га – під двором, 0,0345га – під садом. (а.с. 11)

З копії рішення Жмеринської міської ради №459 від 28 серпня 2008 16 сесії 5 скликання (а.с. 15) вбачається, що надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для обслуговування жилого будинку та господарських будівель по вул. Л.Чайкіної, 30А/1 ОСОБА_2. На а.с. 16 міститься експлікація земельних угідь по вул. Л.Чайкіної, 30А/1, належних ОСОБА_2

Відповідно до копії рішення Жмеринської міської ради №669 від 17 липня 2009 року 23 сесії 5 скликання передано земельну ділянку безоплатно у власність, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю та видати державний акт на право власності на землю для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають у користуванні громадян по вул. Л.Чайкіної, 30А/1 ОСОБА_2, площею 0,0970га, у т.ч. 0,0075га – під будівлями, 0,0302га – під двором, 0,0593га – під садом. (а.с. 14).

Відповідно до копій публічних кадастрових карт земельні ділянки – кадастровий номер 0510300000:00:003:4245, площею0,097га та кадастровий номер 0510300000:00:003:4244, площею 0,0892га перебувають у приватній власності, цільових призначення – для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. (а.с. 17, 18).

Згідно з Згідно з Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №251/0/196-17 від 11 грудня 2017 року (а.с. 39) кадастровий номер земельної ділянки 0510300000:00:003:4245 по вул. Л.Чайкіної, 30А/1 цільовим призначенням – для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і спору, площею 375 кв.м, становить 52115,57 грн. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №251/0/196-17 від 11 грудня 2017 року (а.с. 39) кадастровий номер земельної ділянки 0510300000:00:003:4245 по вул. Л.Чайкіної, 30А/1 цільовим призначенням – для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і спору, площею 375 кв.м, становить 52115,57 грн.

Згідно з Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №250/0/196-17 від 11 грудня 2017 року (а.с. 40) кадастровий номер земельної ділянки 0510300000:00:003:4244 по вул. Л.Чайкіної, 30А/1 цільовим призначенням – для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і спору, площею 547 кв.м, становить 83705,14 грн.

Оцінюючи вище перераховані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів відповідно до вимог статті 89 ЦПК України, суд згідно з положеннями статей 77, 78, 79, 80 цього ж Кодексу вважає ці докази належними, допустимими, достовірними та достатніми, оскільки вони містять інформацію щодо предмета доказування, одержані у встановленому законом порядку, на їх підставі можна встановити дійсні обставини справи, а також у своїй сукупності вони дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Встановленим в суді фактичним обставинам відповідають правовідносини, які регулюються Земельним кодексами України.

Відповідно до пункту «б» частини першої статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно з частинами першою, другою статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Як передбачено частиною першою статті 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до частини першої статті 125, частини першої статті 126 ЗК України право власності відповідної особи на земельну ділянку виникло з моменту отримання нею державного акта та його державної реєстрації.

Зазначені норми встановлювали нерозривний зв’язок між виникненням права власності на земельну ділянку з обов’язковим одержанням її власником державного акта на право власності.

Відповідно до принципів змагальності та диспозитивності цивільного судочинства, викладених у статтях 12, 13 ЦПК України, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтями 76, 81 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У суду немає підстав не приймати до уваги пояснення позивача та спеціалістів щодо невідповідності виділених у власність позивачці та відповідачу земельних ділянок, якими насправді вони не користуються.

Таким чином суд приходить до висновку, що позивачці за рішенням Жмеринської міської ради передано у власність земельну ділянку, якою користується відповідач, а відповідачу передано у власність земельну ділянку, яку використовує позивач. На підставі даного рішення міської ради сторони отримали державні акти та зареєстрували їх у встановленому законом порядку. Така невідповідність правовстановлюючих документів фактично використовуваних земельних ділянок і стала підставою звернення позивача з цим позовом до суду .

Керуючись статтями 12, м116, 1222, 125, 126 ЗК України, на підставі статей 12, 13, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 89, 259, 263 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Жмеринської міської ради ВІнницької області про визнання частково незаконними та скасування рішення Жмеринської міської ради, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та скасування записів про державну реєстрацію актів - задовольнити повністю.

Визнати частково незаконним та скасувати рішення 23 сесії 5 скликання Жмеринської міської ради № 669 від 17 липня 2009 року в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю та видачі державних актів на право власності на землю ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Визнати недійсним державний акт про право приватної власності на земельну ділянку серії ЯИ № 575138 від 18 січня 2010 року загальною площею 0,0892 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по вул.Подільській, 2/4 у м.Жмеринці, виданий ОСОБА_1, скасувавши державну реєстрацію цього державного акту у "Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі" за № 011006800086.

Визнати недійсним державний акт про право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 715866 від 22 червня 2010 року загальною площею 0,0970 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по вул. пост Подільській, 1128 км у м.Жмеринці, виданий ОСОБА_2, скасувавши державну реєстрацію цього державного акту у "Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі" за № 011006300414.

Судові витрати залишити за позивачем.

На рішення може бути подана апеляція до Апеляційного суду Вінницької області на протязі тридцяти днів з дня складення його повного тексту.

Головуючий К.Шепель