Ухвала суду № 73099302, 02.04.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №813/1092/18

У Х В А Л А

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

02 квітня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., розглянувши позовну заяву за позовом Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свєнціцького-16» до Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування наказу,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свєнціцького-16» (79011, м.Львів, вул.Свєнціцького, 16) до Міністерства культури України (01601, м.Київ, вул.І.Франка, 19) про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства культури України від 20.02.2018 року №150 «Про занесення об’єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України» (включаючи відповідні додатки) в частині занесення до Державного реєстру нерухомих пам’яток України за категорією місцевого значення об’єкта в Львівській області – будинку, за адресою: м.Львів, вул.І.Свєнціцького, 16 (вид об’єкта: архітектури).

Ухвалою суду від 23.03.2018 року вказану позовну заяву було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків. На виконання вимог зазначеної ухвали суду представник позивача усунув недоліки позовної заяви.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд з’ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (представник має належні повноваження).

Згідно правил ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як з’ясовано із змісту позовної заяви, позивач оскаржує наказ Міністерства культури України частині занесення до Державного реєстру нерухомих пам’яток України за категорією місцевого значення об’єкта в Львівській області – будинку, за адресою: м.Львів, вул.І.Свєнціцького, 16 (вид об’єкта: архітектури).

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов’язки Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради і Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації, а тому вбачає за доцільне залучити останніх до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, судом встановлено, що відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, а тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За наведених підстав, суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України, справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 49, 171, 173-180, 182, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

у х в а л и в :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свєнціцького-16» до Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування наказу.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради (79008, м.Львів, вул.Валова, 20) і Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації (79008, м.Львів, вул.Винниченка, 18).

Справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 25 квітня 2018 року о 11:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).

В порядку ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України витребувати:

- у Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації - наказ Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації від 20.11.2017 року №56-ос «Про внесення до Переліку об’єктів культурної спадщини щойно виявлених пам’яток»; документи (у т.ч. відповідні облікову картку об’єкта культурної спадщини, коротку історичну довідку, акт технічного стану об’єкта (пам’ятки) культурної спадщини), на підставі та з урахуванням яких було видано наказ Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації від 20.11.2017 року №56-ос;

- у Міністерства культури України – наказ Міністерства культури України від 20.02.2018 року №150 «Про занесення об’єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України» з усіма додатками; документи (у т.ч. відповідні облікову картку об’єкта культурної спадщини, коротку історичну довідку, акт технічного стану об’єкта (пам’ятки) культурної спадщини), на підставі та з урахуванням яких було видано наказ Міністерства культури України від 20.02.2018 року №150;

- в Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» інвентаризаційну (реєстраційну) справу на житловий будинок за адресою: м.Львів, вул.Свєнціцького, 16.

Встановити відповідачу 15 (п’ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Згідно вимог ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати третім особам подати до суду у п’ятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо такого позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Повідомити відповідачу – суб’єкту владних повноважень, що матеріали у вказаній справі підлягають отриманню ним лише безпосередньо у суді.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Явка сторін в засідання обов’язкова.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сподарик Н.І.