Ухвала суду № 73099147, 02.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.3.13

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/850/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «ЛІА» ЛТД (місцезнаходження: 93601, Луганська область, селище міського типу Станиця Луганська, вулиця Леніна, будинок 53; адреса для листування: 04205, місто Київ, проспект Оболонський, будинок 32-Б) до Головного управління ДФС у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) про визнання протиправним та скасування повідомлення-рішення від 12.03.2018 № 0009351206,

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «ЛІА» ЛТД до Головного управління ДФС у Луганській області, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати повідомлення-рішення форми «Р» від 12.03.2018 № 0009351206 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 1262553,11 грн, у тому числі 1010042,49 грн за основним платежем, 252510,62 грн - штрафні санкції.

В обґрунтування вимог зазначено, що 15.03.2018 відповідач надіслав поштовим відправленням на адресу позивача податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 12.03.2018 № 0009351206. Зазначене повідомлення-рішення видано на підставі висновків акта від 06.02.2018 № 294/12-32-12-06/20163224 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у деклараціях по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015-2017 року позивача.

22.02.2018 не погодившись з висновками зазначеного акта позивач надіслав на адресу відповідача заперечення, в яких просив переглянути зазначений акт. 13.03.2018 позивач отримав рішення відповідача від 05.03.2018 № 1184/10/12-32-12-06-15, яким висновки акта про результати камеральної перевірки залишені без змін.

З посиланням на норми пункту 102.6 статті 102 Податкового кодексу України, наказ Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 № 1044, який діяв у спірний податковий період, позивач зазначає, що в наслідок настання обставин непереборної сили можливе продовження граничного строку для подання, зокрема, податкової декларації за письмовою заявою платника податків, яка подається протягом 30 календарних днів наступних за днем закінчення обставин непереборної сили.

У зв'язку з настанням форс-мажорних обставин позивач отримав Висновок Луганської регіональної торгово-промислової палати від 25.07.2014 № 25.12.-762 про настання обставин непереборної сили, згідно з яким для для позивача вважається таким, що настав, факт дії обставин непереборної сили з 16 липня 2014 року по виконанню законодавчих актів України щодо подачі звітності, справляння та сплати податків і обов'язкових платежів. День закінчення цих обставин не настав.

Таким чином, позивач вважає, що податкове повідомлення-рішення видане не у відповідності до приписів норм Податкового кодексу України та інших законодавчих актів, прийнятих на підставі та на виконання цього Кодексу, внаслідок чого воно є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 4 частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом оскарження у даній справі є податковє повідомлення-рішення від 12.03.2018 № 0009351206 на загальну суму 1262553,11 грн.

Отже, дана справа є справою у спорі, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 23 квітня 2018 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати Головному управлінню ДФС у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «ЛІА» ЛТД надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- заяву про продовження граничних строків подання податкових декларацій (за наявності);

- документи на підтвердження права власності на об'єкти нежитлової нерухомості, розташовані за адресами: місто Сєвєродонецьк, проспект Центральний, 46, з 24.12.2008; місто Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, 44, з 26.12.2013.

Зобов'язати Головне управління ДФС у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- інтегровану картку Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «ЛІА» ЛТД за спірний період станом на дату підготовчого засідання;

- рішення Сєвєродонецької міської ради від 29.01.2015 № 4288 «Про затвердження Положень про податок на майно та акцизний податок»;

- рішення Сєвєродонецької міської ради від 28.05.2015 № 4520 «Про внесення змін до рішення міської ради від 29.01.2015 № 4288 «Про затвердження Положень про податок на майно та акцизний податок»;

- рішення Сєвєродонецької міської ради від 29.09.2016 № 668 «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.05.2016 № 419 «Про затвердження нової редакції додатку №1 до рішення міської ради від 29.01.2015 № 4288 «Про затвердження Положень про податок на майно та акцизний податок»;

- рішення Сєвєродонецької міської ради від 26.01.2017 № 1200 «Про внесення змін до рішення ради від 30.05.2016 № 419 «Про затвердження нової редакції додатку № 1 до рішення міської ради від 29.01.2015 № 4288 «Про затвердження Положень про податку на майно та акцизний податок».

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень про наявність в суді копії позовної заяви разом з доданими до неї документами, які підлягають врученню відповідачу, та про можливість їх отримання безпосередньо в суді за правилами пункту 12 частини дев'ятої статті 171 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова